中央紀檢監(jiān)察部門在今年元旦前夕,一如既往地發(fā)布通知,要求各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部兩節(jié)期間自覺執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定,嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動,嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動等。
對這項工作用“三令五申”來形容,已經(jīng)遠遠不能說明次數(shù)和頻繁程度了。但各機關(guān)對落實要求的情況如何,并沒有一個全面的審計、檢查和向社會公示。對此應該增加透明度,公眾有權(quán)利知道,國家機關(guān)也有義務報告是否執(zhí)行或沒有執(zhí)行的理由何在、費用幾何。
有必要針對執(zhí)行情況進行專門審計或檢查,以判斷是不是令行禁止。官員財產(chǎn)申報遲遲不能實行,困難可能不少;政府機關(guān)財務費用不能公開,理由可能很多。但是,就具體節(jié)日期間的拜年宴請費用的階段性支出,公之于眾,既無關(guān)乎官員個人隱私,又不涉及年度全面行政支出,應該不存在障礙。
如果暫時仍不便向社會公開,待條件成熟也不是不行,畢竟這么多年也過來了。但是,各機關(guān)自己一時也不能稀里糊涂,退而求其次,至少應該在節(jié)后各級領(lǐng)導班子召開一次專題民主生活會,批評和自我批評,每個成員向組織如實匯報是否嚴格執(zhí)行了上級要求。如果不存在問題,做出明示,如果執(zhí)行不好,就說明情況,剖析原因,制定整改措施。雖然這只是自我監(jiān)督,沒有給民主監(jiān)督的機會,但總是聊勝于無,強于黑不提白不提,過糊涂日子,何況只要還有民主集中制的組織權(quán)威和執(zhí)政為民的責任意識,工夫不至于白費,總會取得效果。
一個領(lǐng)導班子如果沒有執(zhí)行好要求,可是事后認真對待,知錯能改汲取教訓,善亦莫大焉。但如果捂著瞞著,生怕讓人知道造成負面影響,往往會事與愿違。且不說紙里包不住火,遲早會露餡,即使能夠瞞下來,而身為公仆,整天面對群眾卻能心安理得,這種惡劣作風如形成風氣,影響能好得了,怕是沒人會相信。
假使連自我監(jiān)督和整改也不能做到,會帶給公眾以強烈失望的后果,那不如干脆些,請上級以后不要再勞神下發(fā)通知提出要求了。有要求、有紀律卻既不執(zhí)行,又不問責,其危害烈于沒有要求和紀律,它使作風渙散,紀律松弛,危及執(zhí)政能力和執(zhí)政效果,無法讓人民滿意。
今年尤其重視這個問題,還有一個現(xiàn)實原因,即全球經(jīng)濟危機嚴重,我們無法不受沖擊,國家積極采取措施,拿出四萬億資金進行投資拉動經(jīng)濟,亟須高度的智慧和嚴格的紀律,使每一分寶貴的資金花在應該花的地方。舉國共克時艱,就要齊心協(xié)力提振信心,格外激勵積極因素,克服消極因素。如果國家機關(guān)揮霍浪費而心安理得,損害的決不僅是自己的聲譽,還包括每個人在內(nèi)的現(xiàn)實利益,嚴重影響公眾發(fā)揮積極性。所以,不論從什么角度說,身為公民對此給以高度關(guān)注值得肯定,這是發(fā)自內(nèi)心的愛國表現(xiàn),比起某些人喊的“買房是愛國”、“消費是愛國”,更靠譜。
□方文(北京 檢察官)
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