《二00八年中國的國防》白皮書(全文)

　　1月20日，新版中國國防白皮書發(fā)表后，各界對此進行多方位解讀。最引人關(guān)注的是中國核力量建設(shè)。有媒體引述白皮書，認為中國已承諾不研制新型核武器，諸如此類。有中國軍事專家馬上出來解釋：中國沒做出這樣承諾。

　　筆者認為，在可預(yù)見將來，中國不會停止研發(fā)新型核武器。

　　一、核力量今天是中國軍事選擇中的最后手段，是國防的重要組成部分中國的核武器是面對核大國的核詭詐背景下研制出來的，印度一位學(xué)者研究認為，在新中國成立后，中國面對美國和蘇聯(lián)兩個核大國數(shù)次核威脅。朝鮮戰(zhàn)爭期間，美國的麥克阿瑟將軍不但向總統(tǒng)提出把戰(zhàn)火燒到中國東北，而且也提出要使用原子彈。

　　核力量是撐起中國國防的重要支柱。今天核武器仍然是維護國家統(tǒng)一與主權(quán)的重要手段，新版白皮書已經(jīng)明確地表述到：“第二炮兵遵守國家不首先使用核武器政策，貫徹自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行中央軍委命令，以保證國家免受外來核攻擊為基本使命。第二炮兵所屬導(dǎo)彈核武器，平時不瞄準任何國家；在國家受到核威脅時，核導(dǎo)彈部隊將提升戒備狀態(tài)，做好核反擊準備，懾止敵人對中國使用核武器；在國家遭受核襲擊時，使用導(dǎo)彈核武器，獨立或聯(lián)合其他軍種核力量，對敵實施堅決反擊。”在其他國家沒放棄核武器的時候，中國單方面停止研發(fā)新型核武器，無疑是放棄擁有核武器。

　　二、研制新型核武器是對當前所處安全環(huán)境的反應(yīng)，但不會把中國引向核軍備競賽

　　核武器畢竟是終極武器，對任何有理智的國家來說，它不會隨意應(yīng)用。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“世界人民是反對用原子彈殺人的”。“原子彈哪能亂摔呢？如果我們有，也不能亂摔，亂摔就要犯罪�！睆�1964年中國擁有了自己的核武器以來，中國的核力量發(fā)展一直是有節(jié)制和有限度的，特別是改革開放三十年以來，中國人集中精力搞經(jīng)濟建設(shè)，核力量建設(shè)始終處于低水平上，憑借中國人的聰明與睿智，不可能把更多的財力和物力投入到核力量發(fā)展上。

　　但是一個國家的核力量建設(shè)不但但受到國內(nèi)政策的影響與制約，而且還有國際因素的考量。關(guān)注國防白皮書的人一定注意到第十四章有幾句話說的特別份量。在核裁軍一節(jié)中，白皮書寫道：“中國認為，全球?qū)�彈防御計劃將損害戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，不利于國際和地區(qū)安全，并對核裁軍進程產(chǎn)生消極影響。中國對此表示高度關(guān)注�！崩鋺�(zhàn)結(jié)束后，美國政府提出導(dǎo)彈防御計劃確實打破大國間舊有的戰(zhàn)略穩(wěn)定，盡管中國政府沒像俄羅斯政府那樣做出口頭上強烈反對，但它同樣意識到該計劃的危險性。中國要確保自己有限核力量的有效性，理所當然地會去尋找打破美國導(dǎo)彈防御計劃的新手段，這同樣需要現(xiàn)代化自己的核武器系統(tǒng)，包括研發(fā)新型核武器。但這并不意味著中國會與美國進行一場核軍備競賽。

　　三、研制新型核武器是確保核武器本身安全和可靠的途徑盡管其他幾個有核武器國家已承諾不再進行核武器試驗，但它們的核武器現(xiàn)代化建設(shè)并沒有停止，如美國正在用大型計算機系統(tǒng)模擬核爆炸，通過這樣一些模擬試驗，人們可以得出原來通過外場進行的試驗數(shù)據(jù)，從而保證核武器的安全性與可靠性。

　　中國也不例外。近年來，中國的核武器現(xiàn)代化同樣也有保證核武器自身安全與可靠的考慮，而新型核武器肯定會比舊的核武器更安全和可靠。

　　四、實現(xiàn)“無核武器世界”的三大障礙

　　2007年初開始，國際社會掀起一場聲勢浩大的“無核武器世界”和“零核世界”的運動。許多前政治要員，如美國前總統(tǒng)卡特、前國務(wù)卿基辛格、前國防部長佩里等發(fā)表文章，表達對“無核武器世界”的主張。他們多是冷戰(zhàn)親歷者，當然了解核武器所帶來的危害。到目前為止，這一運動遍及世界許多國家，如澳大利亞和日本還成立專門聯(lián)合委員會，澳大利亞前外長埃文斯和日本前首相福田康夫是委員會的兩主席。

　　但這場“無核世界運動”目前仍停留在非政府層面，有核武器國家并沒對此有何官方表態(tài)。要實現(xiàn)真正“無核武器世界”，國際社會至少要克服三大障礙：一是停止核武器的現(xiàn)代化，但不論是國際上公認的五個有核武器國家，還是已經(jīng)跨過核門檻的印度、巴基斯坦、朝鮮，都沒有停止自身核武器現(xiàn)代化的意圖。

　　二是放棄核武器的威懾理論，在有核武器國家和無核武器國家眼里，核武器的最大效用并不在于實戰(zhàn)運用，而在于其威懾作用，即由于其巨大的威力，任何國家都會掂量著是否采取可能觸發(fā)遭受核武器襲擊的可能。如果回答是“可能”的話，那這個國家就不會悍然采取其他軍事行動。三是強化現(xiàn)行的防擴散機制，例如提出帶有核查條款的新的《不擴散核武器條約》等，同時也保障其他國家擁有和平利用核能的權(quán)力。

　　總之，在當前這種復(fù)雜的國際安全形勢下，中國不可能放棄研制新型核武器。(人民網(wǎng)軍事觀察員 滕建群)