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    時(shí)評:砍掉駐外辦是可行的嘗試
2009年01月22日 11:39 來源:長江日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  新聞背景山東濰坊撤銷11家駐外辦事處 "駐京辦"成歷史

  濰坊市日前出臺了《市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,對市政府駐北京、上海、深圳、海南、廈門、大連、東營、珠海、哈爾濱、太原、武漢等11個辦事(聯(lián)絡(luò))處實(shí)行撤銷機(jī)構(gòu)、掛名保留的做法,即注銷事業(yè)單位,收回事業(yè)編制,取消單位規(guī)格,暫保留原有機(jī)構(gòu)名稱,繼續(xù)處理遺留問題。(《齊魯晚報(bào)》1月21日)

  就眼下來看,駐外辦的存在主要取決于兩大功能,招商或“跑部錢進(jìn)”,其他雖有一些細(xì)枝末節(jié)的工作,但大都屬于可辦不可辦,可設(shè)不可設(shè)之類的,尤其是在信息產(chǎn)業(yè)異常發(fā)達(dá)的今天,許多工作早就可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理。濰坊此次一刀砍掉駐外辦,既為財(cái)政負(fù)擔(dān)消了腫,也砍掉了駐外辦尤其是駐京辦這個飽受質(zhì)疑的腐敗之源。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在北京,除52家副省級以上單位的駐京辦之外,還有520家市級單位駐京辦、5000余家縣級單位駐京辦。如果加上各級(主要是省)政府部門設(shè)的聯(lián)絡(luò)處(或辦事處)各種協(xié)會、國有企業(yè)和大學(xué)的聯(lián)絡(luò)處,各種駐京機(jī)構(gòu)超過1萬家。有關(guān)專家算了一筆賬:“如果一個駐京辦每年的經(jīng)費(fèi)保守地按100萬元計(jì)算,所有駐京辦每年需要的全部經(jīng)費(fèi)就在100億元以上”(《瞭望新聞周刊》2007年3月19日)。這還沒有計(jì)算駐京辦因聯(lián)絡(luò)感情等方面的隱性開支。

  駐外辦之所以一再被抬上輿論的炙烤臺,腐敗其實(shí)只是外部的誘因,更深的內(nèi)因則在于,駐外辦的功能出現(xiàn)了錯位。有的駐外辦不是積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用,而是異化為跑項(xiàng)目,迎來送往,聯(lián)絡(luò)感情的灰色據(jù)點(diǎn);有的變著名頭從事經(jīng)商,安置富余人員;有的領(lǐng)導(dǎo)出差寧住賓館也不住駐外辦,駐外辦有名無實(shí)……與此形成鮮明對照的是,香港作家李純恩曾撰文表揚(yáng)香港特別行政區(qū)政府駐京辦,該駐京辦工作人員自掏腰包設(shè)立基金,幫助來京香港居民解決臨時(shí)困難,這種不向政府伸手,卻為政府爭光之舉,又怎不會得到市民的熱情擁戴呢?

  可以斷定的是,對各地駐外辦運(yùn)動式地整治不可能起到什么特別的效果,要想徹底改變這一怪相,既要從行政架構(gòu)上下沉各類龐雜的審批權(quán),另一方面,要建立健全相關(guān)機(jī)制,有效督促政府從過去的行政主導(dǎo)走向行政服務(wù),變“向上看”為“向下看”。從新聞披露的信息來看,濰坊取消駐外辦也許還有不太完善之處,但從大的方向來看,這至少是一次積極的嘗試。 (禾 刀)

【編輯:吳博
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直隸巴人的原貼:
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