新聞背景　新年伊始，全國一些地方相繼推出了反腐倡廉的新舉措。繼新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)率先在全國試行官員財產申報制度后，浙江省慈溪市又出臺實施了領導干部廉情公示制，慈溪市700余名現任副局級以上領導干部的廉情，均公布在本單位的政務公開欄里，接受干部群眾的監(jiān)督。

　　根據廉情公示制，公示內容主要有:被公示者的基本情況，包括本人及家庭基本情況，本人、配偶及未成年子女名下的房產、私家車擁有情況，以及出國(境)求學(定居)、經商辦企業(yè)情況等8個小類;被公示者執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況，包括因公因私出國(境)情況，有否借婚喪嫁娶之機大操大辦、收受錢財以及參與賭博等5方面情況;遵守廉潔從政準則的情況，包括有無利用職權職務便利或影響，為本人、配偶、子女及其配偶，以及特定關系人謀取利益等11個方面的情況等等。

　　1月19日，記者連線正在美國哥倫比亞大學做訪問學者的清華大學廉政與治理研究中心主任任建明，請他對浙江慈溪的廉情公示制作詳細解析。

　　記者:有人認為，慈溪的廉情公示制比阿勒泰的做法更進了一步，您怎么看?

　　任建明:近一個階段，我沒有再追蹤阿勒泰新年首次財產申報的最新情況，據說和原來的方案相比，打了一些“折扣”，不知道“折扣”幅度到底有多大。單從財產申報事項來說，慈溪的做法不如阿勒泰原先的方案全面。但是，慈溪的做法相當于把我國歷次頒布的廉潔自律規(guī)定整合在一起了，所以，申報和公開的事項范圍要比阿勒泰的僅僅財產一項要大得多。而且，他們的公開很徹底，也采取了必要的“防偽”措施，即由本單位同事～～～知情人評判。應該說他們的做法是進了很多步!

　　記者:慈溪廉情公示中有這樣一項內容:讓領導干部單位員工“把關”。方案中規(guī)定，在內容公示后由干部所在單位員工進行無記名投票檢測其真實性，如有三分之一以上票數指出其不屬實，將組織調查組對公示內容進行調查，作出相關處理。這樣做有什么好處?

　　任建明:這樣做的好處就是讓知情人來評判申報和公開事項的真實性。對于任何申報和公開制度來說，至關重要的就是申報公開信息的真實性。如果不能確保真實性，或者申報者可以肆無忌憚地隱匿關鍵信息，那么，制度再好也無可奈何，那就意味著徹底失靈!

　　記者:有很多網友擔心，“官員財產申報”會變成“官員合法財產申報”。在實際操作中，怎樣才能杜絕官員隱匿非法財產現象?

　　任建明:在各國的實踐中，通常采取三個辦法解決這類問題。一是，對不誠實申報制定嚴厲懲罰措施。二是，申報必須公開～～～對社會公開。當然，并非所有官員的財產都必須向社會公開，低級別的官員可以只在政府內部公開。通過公開實現有效的群眾監(jiān)督，包括接受群眾舉報，然后就是申報管理機關的審查等等。所有公開、監(jiān)督、問責，都是為了核實申報信息的真實性，識別有無隱匿。三是，建立金融實名制，并取消現金經濟。把個人的財產，特別是貨幣形式的財產都轉到銀行賬戶上，這樣，就便于監(jiān)督了。目前，大量貪官在家中藏匿大筆現金。如果建立金融實名制并取消現金經濟，官員隱匿非法財產就難了，事實上用處也不大了。

　　記者:十七屆中央紀委第三次全會召開前夕，中央紀委公布了黨的十七大以來領導干部廉潔自律工作的相關數據，全國逾18萬名領導干部申報登記了配偶子女從業(yè)情況。慈溪的廉情公示制對推進官員財產申報有什么意義?

　　任建明:慈溪廉情公示制的最大突破就是公開!如果敢于公開，財產申報制度的推行就再也沒有什么大的障礙了!從這個意義上說，慈溪的廉情公示制是為官員財產申報以及我國各類廉潔自律規(guī)定的有效化掃除了最大的、最主要的障礙。不是有那么一句話，“堅冰已經打破，航船已經起航”，剩下的當然就是到達彼岸了!(清華大學廉政與治理研究中心主任任建明）