“不知道鎮(zhèn)上的農(nóng)民工兄弟，返鄉(xiāng)的路走得順不順？過(guò)完年再來(lái)上海，工作會(huì)不會(huì)好找些？”盡管在參加政協(xié)會(huì)議，來(lái)自普陀區(qū)長(zhǎng)征鎮(zhèn)總工會(huì)的楊寶琴委員卻不時(shí)心系鎮(zhèn)上的外來(lái)務(wù)工人員。

　　和楊寶琴一樣，“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)里，許多代表委員也都關(guān)心著外來(lái)務(wù)工人員。代表委員們動(dòng)情地談到，外來(lái)務(wù)工人員也是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的群體之一。“不能在需要外來(lái)務(wù)工人員的時(shí)候就留他們，甚至開(kāi)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列接送他們；碰到危機(jī)的時(shí)候，就甩手不管。危機(jī)中，更要讓他們感受上海這座城市的溫暖�！�

　　保就業(yè)，不能只保本地人

　　【場(chǎng)外聲音】這幾天，24歲的河南小伙劉志斌面臨兩難：到上海打工5年，連續(xù)3個(gè)春節(jié)沒(méi)能回鄉(xiāng)過(guò)年，老母親可安好，親朋好友都怎么樣，今年真想回去看一看；可他所在的企業(yè)現(xiàn)在不景氣，有裁員的可能性，“只怕回老家過(guò)完年，再到上海，崗位就飛走了�！�

　　【代表委員關(guān)注】

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，本市登記在冊(cè)、滿(mǎn)16周歲的外來(lái)務(wù)工人員已超過(guò)600萬(wàn)，他們主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)，從事建筑、機(jī)械、冶金及服裝紡織加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，一些企業(yè)訂單減少、效益下滑，不可避免地出現(xiàn)停產(chǎn)、員工分流等現(xiàn)象。丁金宏委員表示，企業(yè)千萬(wàn)不能一不景氣，就先裁外來(lái)務(wù)工人員。對(duì)此，勞動(dòng)監(jiān)察等政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)勞務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范和公平。“保就業(yè)，不能簡(jiǎn)單理解為保本地人就業(yè)�！�

　　“企業(yè)作為社會(huì)成員之一，應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。政府則應(yīng)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)�！标惲�宏委員談到，對(duì)在危機(jī)中能主動(dòng)吸納外來(lái)務(wù)工人員的勞務(wù)型企業(yè)，或在危機(jī)中能保持原有用工規(guī)模的企業(yè)，政府能否給予一定補(bǔ)貼或允許緩交外來(lái)務(wù)工人員的綜合保險(xiǎn)費(fèi)。

　　許多代表委員提到，當(dāng)前，已有一部分外來(lái)務(wù)工人員提前返鄉(xiāng)，春節(jié)后將迎來(lái)新一輪返城務(wù)工高峰。莊子群委員建議，政府在就業(yè)低潮時(shí)期，可以鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員參加職業(yè)培訓(xùn)，這樣既能提高勞動(dòng)者技能，也能暫時(shí)緩解就業(yè)壓力。

　　對(duì)困難外來(lái)務(wù)工者，也要幫一把

　　【場(chǎng)外聲音】臨近春節(jié)，四川綿陽(yáng)打工仔胡偉所在的長(zhǎng)征鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)，正著手走訪慰問(wèn)一批外來(lái)務(wù)工人員。胡偉說(shuō)，“逢年過(guò)節(jié)，政府部門(mén)總不忘給我們送溫暖，令我們感動(dòng)�！薄跋Ｍ�政府部門(mén)能讓更多外來(lái)務(wù)工人員，尤其是讓特殊困難的外來(lái)務(wù)工人員感受到上海和上海人民的關(guān)心、關(guān)愛(ài)�！�

　　【代表委員關(guān)注】

　　金融風(fēng)暴給城市各個(gè)群體的生活都帶來(lái)了影響，外來(lái)務(wù)工人員更是難免受影響。莊子群委員說(shuō)道，其實(shí)，外來(lái)務(wù)工人員可以分三類(lèi)。一類(lèi)是來(lái)滬多年，白手起家的創(chuàng)業(yè)成功者。但受“海歸是人才，草根不是人才”的思維影響，經(jīng)濟(jì)危機(jī)中他們往往無(wú)法充分享受各種政策優(yōu)惠。第二類(lèi)是來(lái)滬數(shù)年的“新上海人”。因?yàn)楦�基不深，�?jīng)濟(jì)危機(jī)中一旦面臨失業(yè)，供房、子女教育等就會(huì)受到影響。第三類(lèi)是外來(lái)務(wù)工人員中的底層人員，他們是經(jīng)濟(jì)“寒潮”中受影響最大、最嚴(yán)重的。上海應(yīng)探索創(chuàng)新幫扶政策，讓這些困難的外來(lái)務(wù)工人員也能得到一定幫助。

　　丁金宏委員還建議，在長(zhǎng)期居住上海、為上海做出過(guò)貢獻(xiàn)的外來(lái)務(wù)工人員生活遇到特別困難時(shí)，本市的幫困救助體系也應(yīng)照顧到他們。代表委員們建議，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新為外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)的社會(huì)救援制度，包括緊急救濟(jì)、貧困救助、法律援助等制度。在社會(huì)救援中，除建立健全制度外，還要充分發(fā)揮慈善公益機(jī)構(gòu)的作用，讓外來(lái)務(wù)工人員感受到更多溫暖。

　　關(guān)心務(wù)工者，也要關(guān)心下一代

　　【場(chǎng)外聲音】來(lái)自江蘇鹽城的鄭春雷在上海工作已12年，但兒子始終沒(méi)有到上海來(lái)讀書(shū)�！稗r(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)條件不見(jiàn)得比老家的好，公辦學(xué)校對(duì)外來(lái)娃入學(xué)又有一定比例要求�！编嵈豪渍f(shuō)，希望政府部門(mén)在關(guān)心他們眼前問(wèn)題的時(shí)候，也能關(guān)心一下他們的“長(zhǎng)遠(yuǎn)”問(wèn)題。

　　【代表委員關(guān)注】

　　代表委員們談到，讓外來(lái)務(wù)工人員感受城市溫暖，不僅要關(guān)心他們的眼前問(wèn)題，也要關(guān)心他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。劉慶元委員說(shuō)，去年上海高考作文題《他們》，一篇關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的文章獲得滿(mǎn)分。結(jié)尾一句“他們，終將會(huì)成為我們”，表達(dá)了上海海納百川的城市精神，也寄托著外來(lái)娃和上海囡享受同等待遇的期望。劉慶元委員提出，盡管目前公辦學(xué)校招收外來(lái)務(wù)工人員子女的比例已達(dá)到60%，但這一比例還可以進(jìn)一步提高，讓更多外來(lái)娃和上海囡坐在同一個(gè)教室里上課。

　　周秀芬委員也認(rèn)為，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員光有“善待”還不夠�！澳芊駥㈤e散來(lái)滬青少年納入上海青少年社工服務(wù)范圍之內(nèi)？能否進(jìn)一步打通外來(lái)務(wù)工人員子女接受職業(yè)教育的通道等，除了有良好的愿望外，更要靠制度建設(shè)，這樣才能突破現(xiàn)有瓶頸。”

　　農(nóng)民工代表洪剛還提到，盡管外來(lái)務(wù)工人員綜合保險(xiǎn)在一定程度上解決了他們的后顧之憂(yōu)，但保障水平還較低。希望政府、企業(yè)在量力而行的基礎(chǔ)上，提高綜合保險(xiǎn)的保障水平，讓他們生活、工作更無(wú)憂(yōu)。(陸一波 孟知行 洪梅芬 白彥平）