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記者從剛剛閉幕的“中共榆林市第二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議”上獲悉,榆林市根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,首次出臺(tái)《榆林市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》(試行),《辦法》自2009年2月8日起施行,其中規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)不作為亂作為等10種情形將被問(wèn)責(zé)。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為最高問(wèn)責(zé)對(duì)象
《辦法》規(guī)定,所稱問(wèn)責(zé)是指市委、市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部在其所管轄或分管工作范圍內(nèi),不覆行或不正確覆行法定職責(zé),造成工作延誤或國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)重大損失,損害管理相對(duì)人的合法權(quán)益,違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響和后果的行為,進(jìn)行責(zé)任追究的制度。問(wèn)責(zé)對(duì)象為市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;各縣區(qū)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;市屬事業(yè)單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;市管國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的管理人員。
其次,縣區(qū)、市級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副職對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形都負(fù)有責(zé)任的,在對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)的同時(shí)一并對(duì)分管副職進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
10種不作為亂作為情形將被問(wèn)責(zé)
在管轄或分管工作范圍內(nèi),發(fā)生執(zhí)行不力、效能低下;監(jiān)管不力、處置失當(dāng);違法行政、濫用職權(quán);重大決策失誤等10種情形之一的,都將成為被問(wèn)責(zé)的對(duì)象。其中規(guī)定,對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問(wèn)題和群眾的合理訴求能解決而不及時(shí)解決、應(yīng)該辦理而拖著不辦,造成不良后果的;對(duì)違紀(jì)違法行為的投訴、舉報(bào)不調(diào)查;對(duì)應(yīng)當(dāng)追究的違紀(jì)行為不查處,不追究的。其次,違反干部選拔任用規(guī)定,導(dǎo)致用人失誤,引起干部群眾強(qiáng)烈反映,或者造成嚴(yán)重后果的;辦案不公、徇私舞弊、濫用職權(quán)、錯(cuò)訴錯(cuò)判等,造成不良后果或影響的,都將被問(wèn)責(zé)。
8種問(wèn)責(zé)方式約束領(lǐng)導(dǎo)干部
《辦法》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、誡勉談話、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職或者建議免職、紀(jì)律處分8種方式。問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。問(wèn)責(zé)對(duì)象有構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。問(wèn)責(zé)方式根據(jù)問(wèn)責(zé)情形分情節(jié)輕重、后果和影響大小確定。(楊永存)
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