地鐵施工簽“軍令狀”承建期內(nèi)無事故獎勵100萬

　　元旦前后，西安地鐵工地在66個小時內(nèi)連發(fā)兩起火災(zāi)。昨日上午，西安市地鐵辦會同勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，召開全線安全生產(chǎn)大會。21家施工單位立下安全生產(chǎn)“軍令狀”。

　　西安市對兩起火災(zāi)事故責(zé)任單位作出嚴(yán)懲：兩年內(nèi)，四家責(zé)任單位退出西安建筑市場，并分別處以罰金；事故單位向社會公開致歉；一票否決兩家施工單位2008年的創(chuàng)優(yōu)資格。

　　責(zé)任追究兩家施工單位各罰20萬

　　2008年12月30日，西安地鐵二號線F9地裂縫施工點發(fā)生火災(zāi)；2009年1月2日，二號線鐘樓站右線隧道內(nèi)起火。兩次著火間隔僅66個小時。

　　昨日的全線安全生產(chǎn)會議上，西安市安監(jiān)局局長張新民宣讀西安市政府的處理通報：對發(fā)生火災(zāi)事故的兩家施工企業(yè)——中鐵隧道局、中鐵五局，在兩年之內(nèi)不得參與西安地鐵等城市建設(shè)的招投標(biāo)；對于西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理公司、華鐵監(jiān)理公司退出西安市場兩年，責(zé)令其立即更換現(xiàn)場全部監(jiān)理人員；西安市監(jiān)察局牽頭，成立責(zé)任調(diào)查小組，對不能履職盡責(zé)的政府公職人員盡快提出處理意見，從嚴(yán)查處；西安市地鐵辦向西安市政府作書面檢查和承諾。

　　西安市地鐵辦，根據(jù)政府通報，對責(zé)任單位另外作出處理：對兩家施工單位各處以20萬元罰金，對兩家監(jiān)理單位各處以5萬元罰金；取消四家單位2008年勞動競賽先進單位參評資格；責(zé)令四家單位對相關(guān)人員作出處理。

　　西安市地鐵辦相關(guān)人員介紹，如此嚴(yán)厲的事故處理，表明了西安市政府“鐵腕”治理安全生產(chǎn)事故的決心和能力。

　　簽“軍令狀”承建期內(nèi)無事故獎勵100萬

　　昨日，西安市地鐵辦與參加西安地鐵建設(shè)的21家施工單位、12家監(jiān)理單位、21家勘察設(shè)計單位，分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書和協(xié)議。

　　簽訂協(xié)議的21家施工單位，在15天內(nèi)，每家分別向西安市地鐵辦繳納300萬元安全生產(chǎn)保證金。

　　據(jù)悉，按照責(zé)任書規(guī)定，承建合同期內(nèi)，一旦在地鐵施工中發(fā)生人為事故，西安市地鐵辦將對其繳納的300萬安全生產(chǎn)保證金予以沒收；未發(fā)生安全事故的，西安市地鐵辦將如數(shù)返還施工單位，同時也將給予100萬元的獎勵。除對施工、監(jiān)理單位收取安全保證金外，將加大安全質(zhì)量小事故的獎罰力度，獎罰標(biāo)準(zhǔn)在原定基礎(chǔ)上提高3-4倍，實行重獎重罰。

　　公開致歉兩家施工單位服從處罰

　　據(jù)悉，兩起火災(zāi)事故發(fā)生后，兩家施工單位主要負(fù)責(zé)人趕赴西安，積極回應(yīng)事件處置，并向社會公開致歉。

　　目前，兩家事故單位負(fù)責(zé)人已向西安市政府表態(tài)，對發(fā)生失火事件后對西安形象、西安地鐵建設(shè)形象帶來的負(fù)面影響賠禮道歉，服從政府給予的處罰決定，將認(rèn)真細(xì)致地進行內(nèi)部整改，把現(xiàn)有的施工項目的后續(xù)工程干好。

　　安全措施將成立首支地鐵安全糾察隊

　　為全力保障地鐵施工安全，西安市地鐵辦決定，為一、二號線每個施工標(biāo)段配備一名專職安全監(jiān)督員，解決對一線操作人員安全監(jiān)管不到位的問題。

　　從現(xiàn)在開始，籌備成立首支地鐵安全糾察隊，選調(diào)一批素質(zhì)高、技術(shù)好、責(zé)任心強的安全專業(yè)技術(shù)人員巡回檢查地鐵施工安全，發(fā)現(xiàn)問題，及時督察解決。

　　目前，西安已開始進行國內(nèi)地鐵安全事故案例的收集匯編。通過梳理分析，找出導(dǎo)致事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵因素，修改完善西安地鐵安全生產(chǎn)管理規(guī)定和安全應(yīng)急救援預(yù)案，全面提高安全預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　高度重視7天內(nèi)開了4次安全會

　　西安地鐵連發(fā)兩起火災(zāi)事故，引起省市領(lǐng)導(dǎo)對地鐵安全的高度關(guān)注。

　　省委副書記、省長袁純清，省委常委、西安市委書記孫清云接連作出批示。西安市市長陳寶根專程到鐘樓車站召開現(xiàn)場分析會，并公開向市民道歉。截至昨日，事故發(fā)生后的7天內(nèi)，西安市地鐵辦圍繞地鐵安全隱患的后續(xù)處置，已經(jīng)召開4次會議。西安市常務(wù)副市長董軍在昨日的會議上表示，已發(fā)的兩起事故，雖未造成人員傷亡，但影響波及全國，甚至國外的一些媒體都予以報道，影響惡劣。

　　經(jīng)驗教訓(xùn)事故多發(fā)生在晚間節(jié)假日

　　西安市地鐵辦副主任王志強介紹，雖然地鐵二號線開建來，未發(fā)生大的安全事故，但小事故也時有發(fā)生。去年西安地鐵共發(fā)生安全事故17起，其中7起系施工中挖斷地下管線，4起由外來水源滲漏引發(fā)。事故多發(fā)生在晚間、節(jié)假日。

　　王志強說，西安地鐵目前部分施工難點如長安立交、南護城河等已平穩(wěn)通過，但仍然存在安全生產(chǎn)的不利條件：首先，地鐵工程穿越地裂縫施工目前尚無成熟經(jīng)驗，濕陷性黃土對地下水敏感性強，降水要求高，文物、古建筑保護壓力較大，對地面沉降的監(jiān)測要求高；其次，二號線還有不少施工難點，如北大街、鐘樓、小寨三站深基坑施工，盾構(gòu)施工過隴海鐵路線、鐘樓和南、北城墻等。 （孫洪偉）

　　工程進展

　　一號線可研報告獲國家批復(fù)

　　據(jù)悉，2008年地鐵建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)已全面完成。

　　地鐵二號線北客站至?xí)�展中心�?0公里17座車站中，12座車站已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，3座車站已恢復(fù)快車道交通，其余車站可在春節(jié)前基本完成快車道交通恢復(fù)。

　　地鐵一號線可研報告已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。金花路車站已開工建設(shè)。10個站點的拆遷工作已完成，6個站點的拆遷協(xié)議已簽訂，即將動遷。全線雨污水永遷管線改遷已完成，樹木移植和交通疏解大部分完成。

　　2008年地鐵建設(shè)投資考核指標(biāo)為27億，實際完成28.1億，超額完成1.1億。

　　二號線年底實現(xiàn)“軌通”

　　地鐵辦主任陳東山指出，2009年地鐵建設(shè)的主要任務(wù)是繼續(xù)加快地鐵二號線建設(shè)，全面開工建設(shè)地鐵一號線，完成地鐵建設(shè)規(guī)劃修編上報和地鐵三、四號線可研報告編制上報。全年計劃完成投資28億，其中二號線20億，一號線8億。

　　2009年，地鐵二號線土建施工將基本完成，9月底達(dá)到“洞通”，年底達(dá)到“軌通”。一號線漢城路至紡織城段全線開工，力爭年內(nèi)車站主體結(jié)構(gòu)施工基本完成，并力爭基本達(dá)到全線盾構(gòu)施工條件。二號線南段和一號線西段預(yù)期下半年開工。