深化改革 推廣政務公開新經(jīng)驗

　　為深入推進行政權力公開透明運行工作，督促各地認真總結推行行政權力公開透明運行工作的經(jīng)驗和做法，2008年11月18日，國家預防腐敗局召開了全國深化政務公開經(jīng)驗交流會。江蘇省人民政府、福建省人民政府、國家工商總局、上海市浦東新區(qū)、河北省邯鄲市、湖北省財政廳等單位在會上發(fā)言，介紹了行政權力公開透明運行的經(jīng)驗。中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇出席會議并講話，對如何做好新形勢下的政務公開工作作出重要部署。

　　去年以來，國家預防腐敗局還認真督促有關部門做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。抓緊建立政府信息公開的監(jiān)督保障機制，研究起草了處理政府信息公開方面舉報的制度規(guī)定。此外，他們還積極協(xié)調(diào)，認真配合全國總工會、民政部抓好廠務公開和村務公開工作。

　　深入調(diào)研 探尋源頭治理新思路

　　協(xié)調(diào)指導企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構和其他社會組織防治腐敗工作，是國家預防腐敗局一個全新的工作領域。為此，他們先后派員赴二十多個省市和部委進行實地調(diào)研，了解有關企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的經(jīng)營運作特別是預防腐敗的體制機制建設情況，聽取各類社會組織特別是行業(yè)協(xié)會、中介機構等代表人士的意見和建議。委托十六個省市和部委就社會領域預防腐敗工作開展調(diào)研，并對各單位的調(diào)研情況進行動態(tài)督促、指導和協(xié)調(diào)。

　　此外，圍繞預防腐敗信息系統(tǒng)建設，他們先后走訪了財政部、審計署、中國人民銀行等相關單位，在大量調(diào)研的基礎上，提出了“預防腐敗信息系統(tǒng)建設項目可行性研究報告”。

　　為了認真聽取廣大人民群眾對預防腐敗工作的意見和建議，國家預防腐敗局建立門戶網(wǎng)站并利用這個平臺，及時收集社會各界和廣大網(wǎng)民關于預防腐敗工作的意見，定期將網(wǎng)民意見和建議編輯成《網(wǎng)民留言和來信情況專報》，供領導參考。

　　剎風整紀 確保專項工作新成果

　　公款出國(境)旅游嚴重浪費國家資財，損害黨和政府形象，國內(nèi)外對此反映強烈。為了查找因公出國(境)管理上存在的問題，以預防腐敗的理念從源頭上治理公款出國(境)旅游，國家預防腐敗局開展了專項源頭治理工作。2008年4月23日，中央紀委、外交部、中央組織部、中央對外聯(lián)絡部、中央外辦、監(jiān)察部、財政部、審計署、國家預防腐敗局和國家外國專家局成立了專項工作部際聯(lián)席會議。5月9日，部際聯(lián)席會議的10個組成部門聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹落實“兩辦規(guī)定”制止黨政干部公款出國(境)旅游專項工作的通知》。8月5日，財政部、外交部、監(jiān)察部、審計署和國家預防腐敗局聯(lián)合印發(fā)了《加強黨政干部因公出國(境)經(jīng)費管理暫行辦法》，實行因公出國(境)經(jīng)費先行審核制度，進一步加強因公出國(境)經(jīng)費審批及預算管理，規(guī)范因公出國(境)行為。同時，他們還及時查處了一批變相用公款出國(境)旅游的案件。

　　專項工作開展以來，各地區(qū)各部門取消和制止了一批沒有實質(zhì)內(nèi)容和違規(guī)的出國(境)團組，因公出國(境)數(shù)量首次出現(xiàn)下降。

　　2008年4月，財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局在全國范圍內(nèi)開展自《政府采購法》實施以來的首次政府采購專項檢查。至去年9月底，該項工作圓滿完成。全國各級采購單位和集中采購機構、社會代理機構自查自糾率達到100%，采購單位重點檢查覆蓋面達20%。

　　推動合作 拓展國際交流新層面

　　2008年9月22日，參加《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審查政府間工作組會議。

　　10月29日，香港特別行政區(qū)公務員進階國家事務研習課程研修班一行25人到國家預防腐敗局進行拜訪……

　　去年以來，國家預防腐敗局堅持循序漸進、總量適度、重點突出、多出精品的原則，在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下，努力抓好國際合作和國際援助，不斷擴大我國在國際預防腐敗領域的影響，先后組織參加了《聯(lián)合國反腐敗公約》第二屆締約國大會，派員參加公約履約審查、資產(chǎn)追回和技術援助政府間工作組會議以及履約審查職責范圍兩次非正式磋商會議。2008年11月17日至12月6日，國家預防腐敗局成功舉辦了亞非發(fā)展中國家預防腐敗研討班，來自巴基斯坦、尼日利亞等九個亞非發(fā)展中國家的18名代表參加了為期20天的培訓。研討班除在北京就預防腐敗專題進行集中研討外，還赴福建、浙江、上海、天津等地進行了實地考察。(記者 袁海濤)