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點(diǎn)題
從大學(xué)教師到政府官員,用了他10年韶華;從學(xué)者型官員到階下囚,也用去了他10多年的時(shí)光。在人生最寶貴的20多年中,重慶市九龍坡區(qū)原區(qū)長(zhǎng)黃云的人生由平步青云到一落千丈,實(shí)在讓人感到遺憾和惋惜。
黃云作為學(xué)者型官員,在受賄時(shí),不僅斯文,而且謹(jǐn)慎。他有一個(gè)“原則”,就是“不熟悉的人給的錢不收”。黃云的這種“受賄觀”,其實(shí)是中國(guó)傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“等價(jià)交易”相結(jié)合,也就是所謂的“朝中有人好辦事”與“有錢能使鬼推磨”相媾和,在精神領(lǐng)域生出的一個(gè)畸形混血兒。這,就是黃云受賄案的典型性!
正如辦案檢察官所言,同窗之情,朋友之誼,同事之愛(ài),原本都是人間美好的感情,然而,當(dāng)這些真摯美好的感情染上了“權(quán)錢交易”的污濁后,就好像一張長(zhǎng)了觸角的毒網(wǎng),將人性中高尚、純真的感情一點(diǎn)點(diǎn)吞噬掉,最終將整個(gè)人推向罪孽的深淵。黃云就落入了這張由他自己和熟人一起編織的權(quán)錢交易網(wǎng)。他的教訓(xùn),發(fā)人深省。
和熟人一起編織權(quán)錢交易網(wǎng)
“黃區(qū)長(zhǎng)為何沒(méi)到會(huì)?”
“黃區(qū)長(zhǎng)身體一直不太好,會(huì)不會(huì)是生病了?”“我看不是病了,肯定另有原因……”
2008年3月底,重慶市九龍坡區(qū)召開(kāi)全區(qū)干部大會(huì)。區(qū)長(zhǎng)黃云的缺席,在與會(huì)干部中引起了不小的騷動(dòng)。人們紛紛猜測(cè)這一非正常情況背后的真正原因。
事隔十日,真相浮出水面。2008年4月10日上午,經(jīng)重慶市政府新聞發(fā)言人證實(shí),黃云因違紀(jì)違法已被市紀(jì)委“雙規(guī)”。
黃云是繼渝中區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)王政、渝中區(qū)原區(qū)委副書(shū)記鄭維、沙坪壩區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)陳明等人之后,又一位因受賄“落馬”的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
眼見(jiàn)眾多貪腐官員紛紛落馬,重慶刮起了一場(chǎng)反貪風(fēng)暴,人們不禁為有關(guān)機(jī)關(guān)鐵腕反腐而拍手稱快。作為又一位前“腐”后繼的官員,黃云的落馬,不由得讓人們深思。
黃云,1961年出生,早年畢業(yè)于重慶建筑學(xué)院,擁有該學(xué)院和南洋理工大學(xué)雙碩士學(xué)位,有10年的高校工作經(jīng)歷。34歲時(shí),他擔(dān)任了重慶市沙坪壩區(qū)政府黨組成員、區(qū)長(zhǎng)助理,后歷任沙坪壩區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng),九龍坡區(qū)區(qū)長(zhǎng)。2007年,黃云因參與處理九龍坡區(qū)楊家坪拆遷發(fā)生的“史上最牛釘子戶”事件而備受輿論關(guān)注。
“他這個(gè)人比較有能力,適應(yīng)能力強(qiáng),為人低調(diào)且重感情,既有知識(shí)分子的清高,又有官員的智謀!币晃慌c他交往較深的官員這樣評(píng)價(jià)他。然而,就是這樣一位地方政界的專家型人才、青年干部、學(xué)者型官員,卻沒(méi)有逃出私欲的枷鎖,最終被自己和熟人編織的權(quán)錢交易網(wǎng)套牢一生。
1 被老同學(xué)的贊助費(fèi)拖下水
1995年,正在高校工作的黃云人生發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折———時(shí)年34歲的他被提拔為沙坪壩區(qū)政府黨組成員、區(qū)長(zhǎng)助理,這在當(dāng)時(shí)可謂屈指可數(shù)。從此,黃云離開(kāi)了生活工作了多年的“象牙塔”,開(kāi)始了從政之路。
權(quán)力可以讓人摧眉折腰,也可以讓人趨炎附勢(shì),更何況是那些懷著謀利心理的熟人舊友呢?喻某是黃云的老同學(xué),經(jīng)營(yíng)著一家裝飾公司。1997年下半年,喻某聽(tīng)說(shuō)沙坪壩區(qū)某局要裝修辦公樓,便急匆匆地找到剛剛登上區(qū)長(zhǎng)助理寶座的黃云。一番寒暄之后,喻某道出來(lái)意,請(qǐng)黃云幫忙攬到該局的裝修工程。不久,黃云給某局的一位負(fù)責(zé)人打招呼,要求他在工程上照顧喻某。不出所料,喻某的公司順利拿到這筆總價(jià)為50萬(wàn)元的工程。
1999年下半年,對(duì)黃云心懷感激的喻某得知黃云家正在裝修房子時(shí),忙通過(guò)黃云的親戚給黃云家送去5萬(wàn)元,且美其名曰“裝修贊助費(fèi)”。就是這筆穿著溫情外衣的賄賂款,從此將黃云拖下了受賄的泥潭。
2 不熟悉的人給的錢不收
很多貪官有了前途,還想有“錢途”,他們的貪欲就像毒瘤,一旦萌發(fā)且遇到合適的環(huán)境,便會(huì)無(wú)休止地瘋長(zhǎng)。稍顯不同的是,認(rèn)識(shí)黃云的人,都知他這個(gè)人收錢有個(gè)“原則”,就是不熟悉的人給的錢不收,即便數(shù)額不菲。這可能與黃云平時(shí)為人比較低調(diào)含蓄,不喜歡過(guò)于直接、張揚(yáng)有關(guān)。
2003年,重慶地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。沙坪壩區(qū)作為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),諸多房地產(chǎn)商都把目光鎖定在這里。
沙坪壩區(qū)覃家崗塑料制品有限公司拿到了馬家?guī)r地塊,準(zhǔn)備建設(shè)會(huì)展中心。該公司老總的弟弟華旭(化名)通過(guò)朋友,認(rèn)識(shí)了時(shí)任沙坪壩區(qū)區(qū)長(zhǎng)的黃云,想請(qǐng)他幫忙。
“認(rèn)識(shí)不久后我第一次送給黃云10萬(wàn)元,結(jié)果他第二天便將錢退還給了我。我覺(jué)得主要是因?yàn)樗X(jué)得我們還不熟悉。”華旭談到與黃云的交往時(shí)回憶道。
華旭為了盡快與黃云建立關(guān)系,便不失時(shí)機(jī)地約黃云吃飯、喝茶,與黃云套近乎。2004年下半年,當(dāng)華旭建設(shè)會(huì)展中心的申請(qǐng)最終獲得區(qū)政府批準(zhǔn)時(shí),他給黃云送去了5萬(wàn)元的感謝費(fèi),結(jié)果黃云沒(méi)有再推辭。
初次合作成功后,接下來(lái)的合作就順利多了。2005年1月,該公司與另一公司聯(lián)合取得了沙坪壩區(qū)一10萬(wàn)多平方米地塊的土地出讓權(quán),并向國(guó)土局預(yù)交了7000萬(wàn)元征地款。同年3月,該公司向區(qū)政府申請(qǐng)退還預(yù)交征地款。隨后,黃云給當(dāng)時(shí)的區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)打招呼給予該項(xiàng)目支持,并在報(bào)告上簽署了同意意見(jiàn)。為此,該公司得到了區(qū)國(guó)土局3000萬(wàn)元的退征地費(fèi)。
為了感謝黃云的幫助并在今后進(jìn)一步獲得黃云的支持,華旭在2005年初至2006年上半年,先后6次送給黃云累計(jì)11萬(wàn)元。
“權(quán)錢交易”的路上,二人關(guān)系愈來(lái)愈密切。2006年,該公司通過(guò)黃云再次獲得某地塊建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的資格時(shí),華旭一次就給了黃云10萬(wàn)元人民幣和5萬(wàn)美元的“拜年錢”。
為了借助黃云手中的權(quán)力生財(cái),開(kāi)發(fā)商們使出渾身解數(shù),丁光(化名)就是其中一位。
2005年5月,丁光曾請(qǐng)求黃云幫助他任職的公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)項(xiàng)目少退讓建筑紅線,并納入危舊房改造享受優(yōu)惠政策。事成之后,丁光得知黃云2006年3月前往印度尼西亞考察,便專程飛往印度尼西亞,在黃云下榻的酒店里送給黃云美元1萬(wàn)元。
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