中國經濟發(fā)展模式的支點

　　站在世界發(fā)展的角度來看問題，中國改革開放30年在發(fā)展方面一個最值得重視的成績，在于中國既順乎潮流，又特立自主，為人類貢獻了一條有中國特點的發(fā)展模式。

　　所謂“中國發(fā)展模式”，是指從中國同時兼有“發(fā)展中國家+轉型國家+社會主義國家”三重屬性這一基點出發(fā)，立足中國的特殊國情，以建設一個富強民主文明和諧的現(xiàn)代化國家為目標，而在實踐中逐步形成的一種有特點的發(fā)展模式。

　　中國經濟發(fā)展模式的五個特點

　　一是以增進世界第一人口大國公民的福祉為核心。中國是全世界人口最多的國家,增進公民福祉是中國發(fā)展的核心。中國的發(fā)展以13億人的價值和潛力的發(fā)揮為中心,旨在滿足13億人的基本需要,并促進每位成員的全面發(fā)展,這是舉世無雙的。

　　二是充分挖掘社會主義基本制度和現(xiàn)代市場經濟體制相結合的巨大潛力。中國實行的社會主義基本制度有若干質的規(guī)定性,在所有制、調節(jié)機制等方面又有著自己的特色,其中最顯著的就是社會主義基本制度與現(xiàn)代市場經濟體制的內在結合。

　　三是努力發(fā)揮勞動力豐富、市場廣闊和后發(fā)國家三大優(yōu)勢。

　　四是著力實行有中國特色的“四輪推動”。即有中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化。這是中國經濟發(fā)展模式的四大支撐。

　　五是在更大范圍內推進有中國特色的“五位一體”建設。“五位一體”建設是指有中國特色的經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設。推進“五位一體”建設,基本宗旨是為人類文明發(fā)展作出中國自己的貢獻。

　　中國未來面臨來自多方面的轉變壓力

　　中國經濟發(fā)展模式創(chuàng)造了奇跡，但是現(xiàn)有的發(fā)展方式也面臨著壓力。要完成2020年國家經濟社會發(fā)展目標，關鍵在于“發(fā)展方式的轉變”。發(fā)展方式的“轉變”有三重涵義：一是窄方式：“經濟增長方式轉變”。簡言之，由“粗放型”轉“集約型”；二是中方式：“經濟發(fā)展方式轉變”。經濟增長問題，經濟結構問題，經濟體制問題，經濟可持續(xù)發(fā)展中的問題；三是寬方式：“總體發(fā)展方式轉變”。由單一經濟發(fā)展，向“四位一體”的發(fā)展拓展，核心是由“物”轉變?yōu)椤叭恕保�提高中國的“人類發(fā)展指數(shù)”。這是一個更大范圍和更高層次的發(fā)展方式轉變問題。

　　目前，“窄方式”的經濟增長方式轉變沒有完成，新的“中方式”的經濟發(fā)展方式和更大范圍“寬方式”的總體發(fā)展方式轉換又被提出；不發(fā)達經濟階段的問題(如幾千萬貧困人口等)沒有解決，發(fā)達階段的問題(如老齡化等)又來臨；中國的特殊問題(如人口問題、二元經濟結構等)尚未解決，人類共同面臨的問題(如環(huán)境可持續(xù)、人權保障、“人類發(fā)展指數(shù)”等)又涌來。中國未來面臨來自上述多方面的轉換壓力。

　　立足于社會主義初級階段這個實際，應把握中國發(fā)展面臨的上述新課題、新矛盾。這里的關鍵，在于如何在經濟全球化背景下，扎扎實實地推進有中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程。這應成為新階段中國現(xiàn)代化的新內涵，也是中國發(fā)展模式的五大支點。

　　支點一：推進有中國特色的新型工業(yè)化

　　工業(yè)化，是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的支點。經過多年積累，中國已基本建立起較為完備的工業(yè)體系，但中國特殊的國情，以及拒絕復制前工業(yè)化國家“危機轉嫁”等傳統(tǒng)模式，使中國的工業(yè)化必須探索“有中國特色的新型工業(yè)化”道路。舉其要點，可概括為下列“五個結合”：

　　提高科技含量與充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢緊密結合。中國推進新型工業(yè)化，著力把工業(yè)化建立在科技創(chuàng)新的基礎上，重在提高技術進步對工業(yè)經濟增長的貢獻率，這是區(qū)別于以要素(主要是資本)大規(guī)模投入為特征的舊型工業(yè)化的標志之一。同時，努力尋求提高科技含量與充分利用勞動力資源優(yōu)勢的最佳結合點，提高工業(yè)的國際競爭力。

　　發(fā)展城市工業(yè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)緊密結合。中國有600多個大中小城市，這是工業(yè)的重要增長極。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的技術、裝備水平迅速升級，新式武裝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已成為工業(yè)化的一支重要生力軍。

　　推進工業(yè)化進程與資源節(jié)約利用和環(huán)境保護緊密結合。在實踐中，我們越來深切地越認識到，傳統(tǒng)的以資源過度消耗和環(huán)境生態(tài)破壞為代價的工業(yè)化發(fā)展道路，不符合中國國情，強調節(jié)約資源、保護環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　工業(yè)結構轉型與經濟體制轉型緊密結合。中國工業(yè)結構轉型與經濟體制轉型“兩個轉型”是扭在一起的，無 論是微觀領域的工業(yè)企業(yè)的體制模式，還是宏觀領域的政府管理工業(yè)的體制模式，都對工業(yè)化產生巨大的影響。

　　工業(yè)化過程中利用外資與獨立自主緊密結合。中國正是利用全球化和“后發(fā)優(yōu)勢”，在較短的時間內造就了發(fā)達國家用很長時間才造就的工業(yè)化格局。同時，中國頗為注重在推進工業(yè)化的進程中保持自己的獨立自主地位。尤其是在存在投資、技術、貿易、環(huán)境等壁壘的情況下，中國在堅持對外開放的大格局中，尋求利用外資與獨立自主的最佳結合點。

　　支點二：信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化

　　在當今世界新技術革命，特別是信息革命迅猛發(fā)展的條件下，推進有中國特色的新型工業(yè)化面臨一個與信息化的關系問題，這是當今世界各國推進工業(yè)化共同面臨的新挑戰(zhàn)。中國緊緊抓住工業(yè)社會向信息社會轉化的歷史機遇，將工業(yè)化和信息化結合起來：一方面以信息化帶動工業(yè)化，特別是注重發(fā)揮信息化在工業(yè)發(fā)展中產生的倍增效應和催化效應；另一方面以工業(yè)化促進信息化，為信息基礎設施的建設和信息技術的研究開發(fā)提供產業(yè)支撐，著力將信息化與工業(yè)化融為一體，從而推動整個社會的現(xiàn)代化。

　　支點三：推進有中國特色的城鎮(zhèn)化

　　美國著名經濟學家約瑟夫·E·斯蒂格利茨將中國的城鎮(zhèn)化和美國的科技革命相提并論，認為它們是當今世界經濟發(fā)展中值得重視的兩股潮流。城市化在中國有自己獨特的發(fā)展道路：

　　第一，中國城市化走的是一條“城鎮(zhèn)化”道路。國際上一般稱“城市化”，長期以來，中國的城鎮(zhèn)化進程是落后于工業(yè)化進程的。改革開放以來，城鎮(zhèn)化率迅速提高。未來幾年，城鎮(zhèn)化率將可能以每年提高1.3個百分點左右的速度來推進。這就意味著，到2015年前后，中國的城鎮(zhèn)化水平將達到55%左右。

　　第二，中國城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)“立體網絡型”的協(xié)調發(fā)展態(tài)勢。所謂“立體網絡型”，即以大城市為中心、中等城市為骨干、小城市及小城鎮(zhèn)為基礎，構筑一個容納農村剩余勞動力的立體網絡。

　　第三，中國城鎮(zhèn)化采取的是區(qū)域布局“差別化”推進方略。中國的東部重點是豐富城鎮(zhèn)內涵、提高城鎮(zhèn)化質量，形成有生命力的城鎮(zhèn)帶、都市圈、大城市連綿區(qū)；中部重點是大力發(fā)展中等城市和大城市，結合能源基地、物流中心建設，扶持區(qū)域性中心城市，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系；西部則控制小城鎮(zhèn)無序發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展大城市，有重點發(fā)展中等城市，將超出環(huán)境承載容量的人口向區(qū)內大中城市和東部沿海遷移。

　　第四，中國城鎮(zhèn)化與體制轉型緊密結合。數(shù)以億計的農民進入城市或城鎮(zhèn)，這是一個相當巨大的社會變遷，它相應地提出體制轉型的要求。中國為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標，著力促使城鎮(zhèn)化從政府推動型向市場引導型轉化，以打破城鄉(xiāng)分割的格局。

　　支點四：推進中國全方位的市場化進程

　　中國曾經是一個計劃經濟體制根深蒂固的國家，故緊緊抓住由計劃經濟向市場經濟體制轉型這一鏈條，由外圍到核心，逐步 “攻堅”。從國內看，現(xiàn)在絕大部分消費品的產銷已經市場化，市場調節(jié)在社會商品零售總額中已達到95.6%，生產資料也達到91.9%，農副產品收購更達97.7%，從國際看，中國市場已成為世界市場的重要組成部分，更是世界競爭激烈的特大市場。中國已成為全球最大的新興市場國家。

　　支點五：以全球思維推進國際化，并以獨立自主的大國姿態(tài)參與全球化

　　30年來的對外開放，值得肯定。特別是2002年以來的這幾年，恰是中國加入世貿組織的幾年，中國的現(xiàn)代化進程，已被納入全球開放范疇，標志著中國走上市場經濟的“不歸之路”。

　　開放的意義，并不局限于近萬億美元(2006年)的出口規(guī)模，也不局限于累計超過7000億美元的外資引進，也不局限于超過1.33萬億美元的外匯儲備，開放的更深層意義，在于其對國內改革形成的倒逼機制。事實上，近年來取得較大進展的金融改革，正是開放倒逼改革的典型例證。

　　中國定會為人類文明的發(fā)展作出自己的貢獻

　　從1978年到2020年，經過40多年的發(fā)展，中國特色的發(fā)展模式將會取得歷史性的階段成果。按照中國的戰(zhàn)略部署，待目標實現(xiàn)之時，中國這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，“將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家”。以上“五個成為”，既是中國全面小康社會的遠景，也是中國特點發(fā)展模式成效的主要表現(xiàn)。屆時，中國的發(fā)展就能立于當今世界文明發(fā)展的潮頭，中國將會為人類文明的發(fā)展及其多樣性作出自己的貢獻。 (常修澤)

　　(作者為國家發(fā)改委經濟研究所研究員、博導)

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