中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的支點(diǎn)

　　站在世界發(fā)展的角度來(lái)看問(wèn)題，中國(guó)改革開(kāi)放30年在發(fā)展方面一個(gè)最值得重視的成績(jī)，在于中國(guó)既順乎潮流，又特立自主，為人類貢獻(xiàn)了一條有中國(guó)特點(diǎn)的發(fā)展模式。

　　所謂“中國(guó)發(fā)展模式”，是指從中國(guó)同時(shí)兼有“發(fā)展中國(guó)家+轉(zhuǎn)型國(guó)家+社會(huì)主義國(guó)家”三重屬性這一基點(diǎn)出發(fā)，立足中國(guó)的特殊國(guó)情，以建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)家為目標(biāo)，而在實(shí)踐中逐步形成的一種有特點(diǎn)的發(fā)展模式。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的五個(gè)特點(diǎn)

　　一是以增進(jìn)世界第一人口大國(guó)公民的福祉為核心。中國(guó)是全世界人口最多的國(guó)家,增進(jìn)公民福祉是中國(guó)發(fā)展的核心。中國(guó)的發(fā)展以13億人的價(jià)值和潛力的發(fā)揮為中心,旨在滿足13億人的基本需要,并促進(jìn)每位成員的全面發(fā)展,這是舉世無(wú)雙的。

　　二是充分挖掘社會(huì)主義基本制度和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的巨大潛力。中國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義基本制度有若干質(zhì)的規(guī)定性,在所有制、調(diào)節(jié)機(jī)制等方面又有著自己的特色,其中最顯著的就是社會(huì)主義基本制度與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在結(jié)合。

　　三是努力發(fā)揮勞動(dòng)力豐富、市場(chǎng)廣闊和后發(fā)國(guó)家三大優(yōu)勢(shì)。

　　四是著力實(shí)行有中國(guó)特色的“四輪推動(dòng)”。即有中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的四大支撐。

　　五是在更大范圍內(nèi)推進(jìn)有中國(guó)特色的“五位一體”建設(shè)。“五位一體”建設(shè)是指有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)“五位一體”建設(shè),基本宗旨是為人類文明發(fā)展作出中國(guó)自己的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)未來(lái)面臨來(lái)自多方面的轉(zhuǎn)變壓力

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)造了奇跡，但是現(xiàn)有的發(fā)展方式也面臨著壓力。要完成2020年國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于“發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”。發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)變”有三重涵義：一是窄方式：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”。簡(jiǎn)言之，由“粗放型”轉(zhuǎn)“集約型”；二是中方式：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的問(wèn)題；三是寬方式：“總體發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。由單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向“四位一體”的發(fā)展拓展，核心是由“物”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭恕�，提高中�?guó)的“人類發(fā)展指數(shù)”。這是一個(gè)更大范圍和更高層次的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題。

　　目前，“窄方式”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變沒(méi)有完成，新的“中方式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和更大范圍“寬方式”的總體發(fā)展方式轉(zhuǎn)換又被提出；不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段的問(wèn)題(如幾千萬(wàn)貧困人口等)沒(méi)有解決，發(fā)達(dá)階段的問(wèn)題(如老齡化等)又來(lái)臨；中國(guó)的特殊問(wèn)題(如人口問(wèn)題、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等)尚未解決，人類共同面臨的問(wèn)題(如環(huán)境可持續(xù)、人權(quán)保障、“人類發(fā)展指數(shù)”等)又涌來(lái)。中國(guó)未來(lái)面臨來(lái)自上述多方面的轉(zhuǎn)換壓力。

　　立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)實(shí)際，應(yīng)把握中國(guó)發(fā)展面臨的上述新課題、新矛盾。這里的關(guān)鍵，在于如何在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)有中國(guó)特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程。這應(yīng)成為新階段中國(guó)現(xiàn)代化的新內(nèi)涵，也是中國(guó)發(fā)展模式的五大支點(diǎn)。

　　支點(diǎn)一：推進(jìn)有中國(guó)特色的新型工業(yè)化

　　工業(yè)化，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的支點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年積累，中國(guó)已基本建立起較為完備的工業(yè)體系，但中國(guó)特殊的國(guó)情，以及拒絕復(fù)制前工業(yè)化國(guó)家“危機(jī)轉(zhuǎn)嫁”等傳統(tǒng)模式，使中國(guó)的工業(yè)化必須探索“有中國(guó)特色的新型工業(yè)化”道路。舉其要點(diǎn)，可概括為下列“五個(gè)結(jié)合”：

　　提高科技含量與充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。中國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化，著力把工業(yè)化建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，重在提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，這是區(qū)別于以要素(主要是資本)大規(guī)模投入為特征的舊型工業(yè)化的標(biāo)志之一。同時(shí)，努力尋求提高科技含量與充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　發(fā)展城市工業(yè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)緊密結(jié)合。中國(guó)有600多個(gè)大中小城市，這是工業(yè)的重要增長(zhǎng)極。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的技術(shù)、裝備水平迅速升級(jí)，新式武裝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已成為工業(yè)化的一支重要生力軍。

　　推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程與資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合。在實(shí)踐中，我們?cè)絹?lái)深切地越認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)的以資源過(guò)度消耗和環(huán)境生態(tài)破壞為代價(jià)的工業(yè)化發(fā)展道路，不符合中國(guó)國(guó)情，強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”是扭在一起的，無(wú) 論是微觀領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)的體制模式，還是宏觀領(lǐng)域的政府管理工業(yè)的體制模式，都對(duì)工業(yè)化產(chǎn)生巨大的影響。

　　工業(yè)化過(guò)程中利用外資與獨(dú)立自主緊密結(jié)合。中國(guó)正是利用全球化和“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，在較短的時(shí)間內(nèi)造就了發(fā)達(dá)國(guó)家用很長(zhǎng)時(shí)間才造就的工業(yè)化格局。同時(shí)，中國(guó)頗為注重在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中保持自己的獨(dú)立自主地位。尤其是在存在投資、技術(shù)、貿(mào)易、環(huán)境等壁壘的情況下，中國(guó)在堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的大格局中，尋求利用外資與獨(dú)立自主的最佳結(jié)合點(diǎn)。

　　支點(diǎn)二：信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化

　　在當(dāng)今世界新技術(shù)革命，特別是信息革命迅猛發(fā)展的條件下，推進(jìn)有中國(guó)特色的新型工業(yè)化面臨一個(gè)與信息化的關(guān)系問(wèn)題，這是當(dāng)今世界各國(guó)推進(jìn)工業(yè)化共同面臨的新挑戰(zhàn)。中國(guó)緊緊抓住工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)化的歷史機(jī)遇，將工業(yè)化和信息化結(jié)合起來(lái)：一方面以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，特別是注重發(fā)揮信息化在工業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的倍增效應(yīng)和催化效應(yīng)；另一方面以工業(yè)化促進(jìn)信息化，為信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和信息技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供產(chǎn)業(yè)支撐，著力將信息化與工業(yè)化融為一體，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化。

　　支點(diǎn)三：推進(jìn)有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化

　　美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·E·斯蒂格利茨將中國(guó)的城鎮(zhèn)化和美國(guó)的科技革命相提并論，認(rèn)為它們是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得重視的兩股潮流。城市化在中國(guó)有自己獨(dú)特的發(fā)展道路：

　　第一，中國(guó)城市化走的是一條“城鎮(zhèn)化”道路。國(guó)際上一般稱“城市化”，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是落后于工業(yè)化進(jìn)程的。改革開(kāi)放以來(lái)，城鎮(zhèn)化率迅速提高。未來(lái)幾年，城鎮(zhèn)化率將可能以每年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)左右的速度來(lái)推進(jìn)。這就意味著，到2015年前后，中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到55%左右。

　　第二，中國(guó)城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)“立體網(wǎng)絡(luò)型”的協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。所謂“立體網(wǎng)絡(luò)型”，即以大城市為中心、中等城市為骨干、小城市及小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑一個(gè)容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的立體網(wǎng)絡(luò)。

　　第三，中國(guó)城鎮(zhèn)化采取的是區(qū)域布局“差別化”推進(jìn)方略。中國(guó)的東部重點(diǎn)是豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，形成有生命力的城鎮(zhèn)帶、都市圈、大城市連綿區(qū)；中部重點(diǎn)是大力發(fā)展中等城市和大城市，結(jié)合能源基地、物流中心建設(shè)，扶持區(qū)域性中心城市，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系；西部則控制小城鎮(zhèn)無(wú)序發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展大城市，有重點(diǎn)發(fā)展中等城市，將超出環(huán)境承載容量的人口向區(qū)內(nèi)大中城市和東部沿海遷移。

　　第四，中國(guó)城鎮(zhèn)化與體制轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民進(jìn)入城市或城鎮(zhèn)，這是一個(gè)相當(dāng)巨大的社會(huì)變遷，它相應(yīng)地提出體制轉(zhuǎn)型的要求。中國(guó)為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)，著力促使城鎮(zhèn)化從政府推動(dòng)型向市場(chǎng)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)化，以打破城鄉(xiāng)分割的格局。

　　支點(diǎn)四：推進(jìn)中國(guó)全方位的市場(chǎng)化進(jìn)程

　　中國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固的國(guó)家，故緊緊抓住由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型這一鏈條，由外圍到核心，逐步 “攻堅(jiān)”。從國(guó)內(nèi)看，現(xiàn)在絕大部分消費(fèi)品的產(chǎn)銷已經(jīng)市場(chǎng)化，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在社會(huì)商品零售總額中已達(dá)到95.6%，生產(chǎn)資料也達(dá)到91.9%，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)更達(dá)97.7%，從國(guó)際看，中國(guó)市場(chǎng)已成為世界市場(chǎng)的重要組成部分，更是世界競(jìng)爭(zhēng)激烈的特大市場(chǎng)。中國(guó)已成為全球最大的新興市場(chǎng)國(guó)家。

　　支點(diǎn)五：以全球思維推進(jìn)國(guó)際化，并以獨(dú)立自主的大國(guó)姿態(tài)參與全球化

　　30年來(lái)的對(duì)外開(kāi)放，值得肯定。特別是2002年以來(lái)的這幾年，恰是中國(guó)加入世貿(mào)組織的幾年，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，已被納入全球開(kāi)放范疇，標(biāo)志著中國(guó)走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“不歸之路”。

　　開(kāi)放的意義，并不局限于近萬(wàn)億美元(2006年)的出口規(guī)模，也不局限于累計(jì)超過(guò)7000億美元的外資引進(jìn)，也不局限于超過(guò)1.33萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，開(kāi)放的更深層意義，在于其對(duì)國(guó)內(nèi)改革形成的倒逼機(jī)制。事實(shí)上，近年來(lái)取得較大進(jìn)展的金融改革，正是開(kāi)放倒逼改革的典型例證。

　　中國(guó)定會(huì)為人類文明的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)

　　從1978年到2020年，經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，中國(guó)特色的發(fā)展模式將會(huì)取得歷史性的階段成果。按照中國(guó)的戰(zhàn)略部署，待目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，中國(guó)這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，“將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家”。以上“五個(gè)成為”，既是中國(guó)全面小康社會(huì)的遠(yuǎn)景，也是中國(guó)特點(diǎn)發(fā)展模式成效的主要表現(xiàn)。屆時(shí)，中國(guó)的發(fā)展就能立于當(dāng)今世界文明發(fā)展的潮頭，中國(guó)將會(huì)為人類文明的發(fā)展及其多樣性作出自己的貢獻(xiàn)。 (常修澤)

　　(作者為國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員、博導(dǎo))