中新網(wǎng)12月31日電 據(jù)國務院法制辦網(wǎng)站消息，為了加強氣象災害的防御，避免和減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，中國氣象局在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織起草了《氣象災害防御條例(送審稿)》，報請國務院審議。國務院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與中國氣象局反復研究、修改，形成了《氣象災害防御條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。征求意見稿主要內(nèi)容如下：

　　(一)關(guān)于氣象災害范圍的界定。

　　征求意見稿規(guī)定，本條例所調(diào)整的氣象災害是指臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。

　　(二) 關(guān)于氣象災害預防。

　　一是規(guī)定氣象災害防御規(guī)劃的制定主體、程序、內(nèi)容和效力； 要求制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準時，應當考慮氣象災害防御的需要；規(guī)范應急隊伍建設(shè)。(第十二條至第十六條)

　　二是規(guī)定氣象災害預防措施；相關(guān)人民政府、有關(guān)部門和有關(guān)單位的預防義務。(第十七條至第二十三條)

　　三是規(guī)范氣候可行性論證制度，明確氣候可行性論證的范圍。(第二十四條)

　　(三)關(guān)于氣象災害的監(jiān)測、預報和預警。

　　一是加強監(jiān)測能力建設(shè)；規(guī)范監(jiān)測信息共享制度。(第二十五條、二十六條)

　　二是規(guī)范預警發(fā)布制度，明確預警發(fā)布主體以及氣象災害等級、預警信號的種類和級別。(第二十七條)

　　三是規(guī)范媒體傳播行為；加強公共場所預警信息傳播能力建設(shè)。(第二十八條、第二十九條)

　　(四)關(guān)于氣象災害的應急處置。

　　一是規(guī)定氣象災害應急預案的編制程序和預案內(nèi)容。(第三十條、第三十一條)

　　二是明確預案啟動的條件；規(guī)定停工、停業(yè)、交通管制以及轉(zhuǎn)移、疏散等應急處置措施。(第三十二條至第三十四條)

　　三是規(guī)范氣象、水利、衛(wèi)生等政府部門在氣象災害應急中的職責。(第三十五條至三十七條)

　　此外，征求意見稿在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對災后總結(jié)、法律責任等制度作了規(guī)定。

　　二、關(guān)于提出意見的方式

　　有關(guān)單位和社會各界人士可以在2009年1月 23日前，通過以下三種方式提出意見：

　　(一)登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《行政法規(guī)草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。

　　(二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750 信箱(郵政編碼：100017)，并請在信封上注明“氣象災害防御條例征求意見”字樣。

　　(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：qxzh@chinalaw.gov.cn。

　　國務院法制辦公室

　　二○○八年十二月三十一日