今天是《監(jiān)獄法》實施14周年紀(jì)念日。記者從廣東省監(jiān)獄管理局獲悉,廣東監(jiān)獄正在進行一次歷史性的布局調(diào)整:有的要搬離深山僻壤,有的正在增容改擴建。
監(jiān)獄,在人們心目中,是神秘的“國家機器”,是懲罰犯罪分子的場所!暗,監(jiān)獄更要承擔(dān)改造和教育功能,讓罪犯深感社會的‘不放棄、不拋棄’,能洗心革面,重塑人生。”省監(jiān)獄管理局局長于保忠說。
目前,廣東有25所監(jiān)獄,服刑犯人十多萬。隨著社會快速發(fā)展,廣東監(jiān)獄開始面臨一系列的新問題———有的場所環(huán)境惡劣,臺風(fēng)暴雨一來就斷水、斷電、斷糧、斷交通和通訊,被淹成孤島,嚴(yán)重危及安全穩(wěn)定;近年來押犯激增,監(jiān)獄超容關(guān)押的情況越來越凸顯,全省公安看守所相當(dāng)部分罪犯要進行300公里以上的遠(yuǎn)程投送,押解路上,危機四伏;有的工作生活條件艱苦,監(jiān)獄不得不承擔(dān)配套幼兒園、小學(xué)、菜市場、郵局、銀行、醫(yī)院等功能,管理成本太高,影響了隊伍的正規(guī)化建設(shè)和監(jiān)獄的管理執(zhí)法水平……
這樣的背景下,布局調(diào)整應(yīng)勢而出!總思路是:通過對部分監(jiān)獄的改擴建,遷建新建、撤銷合并,使監(jiān)獄由分散向相對集中,由偏遠(yuǎn)地區(qū)向城鎮(zhèn)市郊、交通沿線轉(zhuǎn)移,打造“有利于監(jiān)管安全、勞動改造、生活保障,功能齊全、設(shè)施完備、執(zhí)法環(huán)境良好的現(xiàn)代文明監(jiān)獄”。
廣東省委省政府高度重視,“九五”時期加大監(jiān)獄建設(shè)投資力度,2004年制定了橫跨“十五”、“十一五”的《廣東省監(jiān)獄布局調(diào)整方案》。2010年,廣東將基本完成全省監(jiān)獄布局調(diào)整:在珠三角及邊緣地區(qū)設(shè)置13座監(jiān)獄,粵北地區(qū)設(shè)置6座,粵東設(shè)置3座,粵西設(shè)置4座。期間,遷移坪石、蕉嶺兩座監(jiān)獄。
于保忠表示,監(jiān)獄布局調(diào)整,社會意義很多,最重要、明顯的就是有利于罪犯的服刑改造和社會幫教,“試想,監(jiān)獄在偏遠(yuǎn)山溝,連罪犯家屬都很少探望,社會幫教很不方便。長此下去,犯人的內(nèi)心變得冷漠、孤立、封閉,怎么會走上正途呢?”
調(diào)整的效果,幾座廣州近郊的監(jiān)獄便是例證。設(shè)在白云區(qū)的省未成年犯管教所,已與各大高校開展了“大學(xué)生一對一愛心幫教志愿服務(wù)”項目;番禺監(jiān)獄,跟100多家企業(yè)達(dá)成協(xié)議,每年兩次高墻招聘會,預(yù)先為犯人簽訂就業(yè)意向書;廣州監(jiān)獄,和勞保部門簽訂長期職業(yè)技能培訓(xùn),讓犯人有一技之長;女子監(jiān)獄,定期邀請犯人家屬參加“開放日”……
“這些都為服刑人員出獄后融入社會一一鋪路。否則,他們沒有手藝找不到工作,很可能重新走向犯罪!(記者傅漢榮、王曉云、李宜航,通訊員范細(xì)良)
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