核心提示: 近日，被稱為“了難局長”的湖南嘉禾縣安監(jiān)局首任局長劉詩元，被判有期徒刑10年。劉詩元案發(fā)的關鍵原因在于，在安全生產(chǎn)上缺乏對監(jiān)管者的有效監(jiān)管。

　　湖南嘉禾縣安監(jiān)局是一個只有10多個編制的機構，從規(guī)模上來說，這是嘉禾縣行政系統(tǒng)最小的部門之一。

　　但對于位列全國200個重點產(chǎn)煤縣之一的嘉禾縣來說，這個組建不到5年的小局，在該縣行政系統(tǒng)中卻有著舉足輕重的作用。

　　58歲的劉詩元是親自組建該局的核心人物，也是該局第一任局長。不過，這個被稱為專家的安監(jiān)局長，如今卻意外落馬。

　　不久前，桂東縣人民法院一審判處劉詩元有期徒刑10年，并處罰金50萬元；對涉案贓款、非法所得共計460萬余元予以沒收。

　　劉詩元的仕途經(jīng)歷充滿了傳奇色彩，而更讓外界關注的是，作為該縣負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的一把手，其案發(fā)竟恰恰與他的職責相反——在檢察機關指控的15筆受賄事實中，有7筆是他為了幫出事煤礦掩蓋事故真相而收取的好處費。嘉禾坊間由是給劉詩元送上了一個“了難局長”的外號，當?shù)貓蠹埳踔林苯訉⒋藢懭霕祟}，以《礦難的“了難局長”落馬記》為題對其進行報道。

　　一個執(zhí)掌地方安全生產(chǎn)的官員，是如何蛻變成礦難安全事故的“了難局長”？

　　掛歷后隱藏的真相

　　“我當時就問他，你家里有保險柜嗎？”辦案人員向記者回憶說，他當時非常干脆地回答說沒有。但很快，辦案人員便在他臥室內的一幅掛歷后面，發(fā)現(xiàn)了真相。

　　2008年12月18日，郴州進入入冬以來最寒冷的一天。這種天氣，很容易讓人聯(lián)想起年初的那場罕見冰災。

　　劉詩元就是在當時郴州冰城尚未完全解除壓力時，被檢察機關帶走的。

　　負責偵辦劉詩元一案的郴州蘇仙區(qū)檢察院反貪局辦案人員告訴《法制周報》記者，劉詩元的落馬，實際上是一個系列案中的一個環(huán)節(jié)，早在辦案人員偵辦曾錦春(原郴州市紀委書記，一審被判死刑)一案時，他就已進入檢方視線。

　　這位辦案人員說，劉詩元案是由郴州市檢察院交辦的案件，只有幾個核心人員知情，直到將劉抓獲，該案對外沒有透露半點風聲。

　　“我們去抓他時，他完全沒有料到�！�

　　辦案人員說，劉詩元有喜歡打麻將的習慣，3月11日晚上，辦案人員敲開嘉禾縣煤炭局三樓劉詩元的家門時，他正坐在麻將桌前給人打電話，準備喊人來打牌。當時，已有一名牌友在場。

　　由于事先沒有聽到過任何風聲，對檢察機關的突然到訪，劉詩元一時不知所措。

　　“我當時就問他，你家里有保險柜嗎？”辦案人員向記者回憶說，他當時非常干脆地回答說沒有。但很快，辦案人員便在他臥室內的一幅掛歷后面，發(fā)現(xiàn)了真相。

　　這是一個非常精致的保險柜。

　　但劉詩元拒絕交出保險柜的密碼。辦案人員當即通知110，由專業(yè)開鎖人員將保險柜打開。

　　經(jīng)清點，保險柜內存放的物品分為四類，一部分是劉詩元在礦山投資的大量收據(jù)，另一部分是別人打給他的欠條，還有一部分是各類存單。辦案人員還在保險柜內清點出現(xiàn)金12萬多元。包括300多萬元各類存單在內，保險柜內的財物總數(shù)超過了500萬元。

　　《悔過書》透露犯罪心態(tài)

　　案件偵辦期間，劉詩元寫過一封《悔過書》。這封《悔過書》講述了他在臨退休前的犯罪心態(tài)，辦案人員向記者轉述他的話說：自己多年戰(zhàn)斗在煤炭生產(chǎn)第一線，被人稱為一個專家型的局長，但看到社會上那些老板很有錢時，心里很不平衡。

　　58歲的劉詩元是嘉禾縣龍?zhí)舵?zhèn)人。

　　嘉禾縣安監(jiān)局辦公室主任李世卿說，劉詩元是從挖煤工人中的小工做起，在井下的工種中，他沒有漏過一個，直到后來慢慢地當上班長、副礦長、礦長、煤炭局局長。

　　1972年，當時只有19歲的劉詩元被從農(nóng)村招工到嘉禾縣一家國有煤礦當工人。此后，他做了20多年的普通工人。在這期間，他學到了大量的安全生產(chǎn)知識，并一度負責煤礦的瓦斯監(jiān)測一類的工作。

　　沒有多少學歷，僅靠經(jīng)驗積累走上領導崗位，這樣的經(jīng)歷，在成千上萬個普通煤炭工人中，雖非孤例，但也絕對不多見。

　　“在劉詩元擔任煤炭局長期間，是嘉禾煤礦最輝煌的時期，他關停了許多非法煤礦，可惜他卻從中收受了大量的賄賂�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的安監(jiān)局工作人員說。

　　辦案人員告訴記者，從今年3月起開始偵辦劉詩元案件，一直到7月份才結束。期間，劉詩元一度抱有僥幸心理，極不配合�！爸恢v一些小問題，說到巨額財產(chǎn)來源問題時，便編造一些虛假的情況，后經(jīng)查證都不屬實”。

　　而這一拖就是3個月。

　　面對這一局面，辦案人員加大了外圍調查取證的力度，并敦促一些曾經(jīng)與劉有過密切交往的煤老板主動投案自首，說明情況。

　　“前后有七八位煤老板投案自首�！边@位辦案人員說，在新的證據(jù)形成后，檢方又進一步對劉詩元動之以情，曉之以理地講法律、講政策。7月上旬，案情出現(xiàn)重大轉機，劉詩元對自己收受賄賂的情況進行了交代。

　　在這期間，劉詩元還寫過一封《悔過書》。這封悔過書，比較詳細地講述了他在臨退休前的犯罪心態(tài)。

　　辦案人員轉述劉的話說，自己多年戰(zhàn)斗在煤炭生產(chǎn)第一線，被人稱為一個專家型的局長，但看到社會上那些老板很有錢，心里很不平衡。

　　“尤其是在2004年到2007年間，煤炭行情好，而這個時候正是煤礦關閉整合的關鍵時期，一些煤礦出了安全事故也有求于他，這為他受賄提供了客觀條件。”辦案人員說，從主觀上，劉詩元認為自己為國家作了貢獻，想到晚年時要有所依靠，過好一點的日子，因此，他在臨退休前想弄點錢。

　　“還有一點是，他曾經(jīng)是省里的勞模，在當?shù)匾彩且粋�名人，認為不會查到自己的頭上”。 (來源：湖南電視臺 首席記者 朱春先 文/圖)