第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法行為,維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 交通警察在道路上執(zhí)行維護(hù)交通秩序、實(shí)施交通管制、執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)、糾正和處理道路交通安全違法行為(以下簡稱“違法行為”)等任務(wù),適用本規(guī)范。
第三條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、文明、公開、及時,查處違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。
第四條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)。對違法行為實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第五條 交通協(xié)管員可以在交通警察指導(dǎo)下承擔(dān)以下工作:
(一)維護(hù)道路交通秩序,勸阻違法行為;
(二)維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,搶救受傷人員;
(三)進(jìn)行交通安全宣傳;
(四)及時報(bào)告道路上的交通、治安情況和其他重要情況;
(五)接受群眾求助。
交通協(xié)管員不得從事其他執(zhí)法行為,不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強(qiáng)制措施決定。
第二章 執(zhí)勤執(zhí)法用語
第六條 交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法、接受群眾求助時應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人,使用文明、禮貌、規(guī)范的語言,語氣莊重、平和。對當(dāng)事人不理解的,應(yīng)當(dāng)耐心解釋,不得呵斥、諷刺當(dāng)事人。
第七條 檢查涉嫌有違法行為的機(jī)動車駕駛?cè)说臋C(jī)動車駕駛證、行駛證時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:你好!請出示駕駛證、行駛證。
第八條 糾正違法行為人(含機(jī)動車駕駛?cè)、非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥、乘車人,下?的違法行為,對其進(jìn)行警告、教育時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:你的(列舉具體違法行為)違反了道路交通安全法律法規(guī),請遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
第九條 對行人、非機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為給予當(dāng)場罰款時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:你的(列舉具體違法行為)違反了道路交通安全法律法規(guī),依據(jù)《道路交通安全法》第XX條和《道路交通安全法實(shí)施條例》第XX條(或XX地方法規(guī))的規(guī)定,對你當(dāng)場處以XX元的罰款。
非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^繳納罰款時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:根據(jù)《道路交通安全法》第89條的規(guī)定,你拒絕接受罰款處罰,可以扣留你的非機(jī)動車。
第十條 對機(jī)動車駕駛?cè)私o予當(dāng)場罰款或者采取行政強(qiáng)制措施時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:你的(列舉具體違法行為)違反了道路交通安全法律法規(guī),依據(jù)《道路交通安全法》第XX條和《道路交通安全法實(shí)施條例》第XX條(或XX地方法規(guī))的規(guī)定,對你處以XX元的罰款,記XX分(或者扣留你的駕駛證/機(jī)動車)。
第十一條 實(shí)施行政處罰或者行政強(qiáng)制措施前,告知違法行為人應(yīng)享有的權(quán)利時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:你有權(quán)陳述和申辯。
第十二條 要求違法行為人在行政處罰決定書(或行政強(qiáng)制措施憑證)上簽字時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:請你認(rèn)真閱讀法律文書的這些內(nèi)容,并在簽名處簽名。
第十三條 對違法行為人依法處理后,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:請收好法律文書(和證件)。
對經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)違法行為時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:謝謝合作。
第十四條 對于按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向銀行繳納罰款的,機(jī)動車駕駛?cè)颂岢霎?dāng)場繳納罰款時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:依據(jù)法律規(guī)定,我們不能當(dāng)場收繳罰款。請到XXX銀行繳納罰款。
第十五條 對于機(jī)動車駕駛?cè)司芙^簽收處罰決定書或者行政強(qiáng)制措施憑證時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:依據(jù)法律規(guī)定,你拒絕簽字或者拒收,法律文書同樣生效并即為送達(dá)。
第十六條 實(shí)施交通管制、執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)、維護(hù)交通事故現(xiàn)場交通秩序,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:前方正在實(shí)行交通管制(有交通警衛(wèi)任務(wù)或者發(fā)生了交通事故),請你繞行XXX道路(或者耐心等候)。
第十七條 要求當(dāng)事人將機(jī)動車停至路邊接受處理時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:請將機(jī)動車停在(指出停車位置)接受處理。
第三章 執(zhí)勤執(zhí)法行為舉止
第十八條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)規(guī)范行為舉止,做到舉止端莊、精神飽滿。
第十九條 站立時做到抬頭、挺胸、收腹,雙手下垂置于大腿外側(cè),雙腿并攏、腳跟相靠,或者兩腿分開與肩同寬,身體不得倚靠其他物體,不得搖擺晃動。
第二十條 行走時雙肩及背部要保持平穩(wěn),雙臂自然擺動,不得背手、袖手、搭肩、插兜。
第二十一條 敬禮時右手取捷徑迅速抬起,五指并攏自然伸直,中指微接帽檐右角前,手心向下,微向外張,手腕不得彎屈。禮畢后手臂迅速放回原位。
第二十二條 交還被核查當(dāng)事人的相關(guān)證件后時應(yīng)當(dāng)方便當(dāng)事人接取。
第二十三條 使用手勢信號指揮疏導(dǎo)時應(yīng)當(dāng)動作標(biāo)準(zhǔn),正確有力,節(jié)奏分明。
手持指揮棒、示意牌等器具指揮疏導(dǎo)時,應(yīng)當(dāng)右手持器具,保持器具與右小臂始終處于同一條直線。
第二十四條 駕駛機(jī)動車巡邏間隙不得倚靠車身或者趴在摩托車把上休息。
第四章 著裝和裝備配備
第二十五條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著制式服裝,佩戴人民警察標(biāo)志。
第二十六條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)配備多功能反光腰帶、反光背心、發(fā)光指揮棒、警用文書包、對講機(jī)或者移動通信工具等裝備,可以選配警務(wù)通、錄音錄像執(zhí)法裝備等,必要時可以配備槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械。
第二十七條 執(zhí)勤警用汽車應(yīng)當(dāng)配備反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(jī)(或者攝像機(jī))、滅火器、急救箱、牽引繩等裝備;根據(jù)需要可以配備防彈衣、防彈頭盔、簡易破拆工具、防化服、攔車破胎器、酒精檢測儀、測速儀等裝備。
第二十八條 執(zhí)勤警用摩托車應(yīng)當(dāng)配備制式頭盔、停車示意牌、警戒帶等裝備。
第二十九條 執(zhí)勤警車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。
第三十條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法裝備,省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要增加,但應(yīng)當(dāng)在全省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)做到統(tǒng)一規(guī)范。
第五章 通行秩序管理
第三十一條 交通警察在道路上執(zhí)勤時,應(yīng)當(dāng)采取定點(diǎn)指揮疏導(dǎo)和巡邏管控相結(jié)合的方式。
第三十二條 交通警察在指揮疏導(dǎo)交通時,應(yīng)當(dāng)注意觀察道路的交通流量變化,指揮機(jī)動車、非機(jī)動車、行人有序通行。
在信號燈正常工作的路口,可以根據(jù)交通流量變化,合理使用交通警察手勢信號,指揮機(jī)動車快速通過路口,提高通行效率,減少通行延誤。
在無信號燈或者信號燈不能正常工作的路口,交通警察應(yīng)當(dāng)使用手勢信號指揮疏導(dǎo),提高車輛、行人通過速度,減少交通沖突,避免發(fā)生交通擁堵。
第三十三條 交通警察遇到交通堵塞應(yīng)當(dāng)立即指揮疏導(dǎo);遇嚴(yán)重交通堵塞的,應(yīng)當(dāng)采取先期處置措施,查明原因,向上級報(bào)告。
接到疏導(dǎo)交通堵塞指令后,應(yīng)當(dāng)按照工作預(yù)案,選取分流點(diǎn),并視情設(shè)置臨時交通標(biāo)志、提示牌等交通安全設(shè)施,指揮疏導(dǎo)車輛。
在疏導(dǎo)交通堵塞時,對違法行為人以提醒、教育為主,不處罰輕微違法行為。
第三十四條 交通警察在執(zhí)勤時,應(yīng)當(dāng)定期檢查道路及周邊交通設(shè)施,包括信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通設(shè)施等是否完好,設(shè)置是否合理。發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,無法當(dāng)場有效處理的,應(yīng)當(dāng)先行做好應(yīng)急處置工作,并立即向上級報(bào)告。
第三十五條 交通警察發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定占道挖掘或者未經(jīng)許可擅自在道路上從事非交通行為危及交通安全或者妨礙通行,尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并向上級報(bào)告,積極做好交通疏導(dǎo)工作。
第三十六條 在高速公路上執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)以巡邏為主,通過巡邏和技術(shù)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)交通監(jiān)控和違法信息收集。必要時可以在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)。
第三十七條 交通警察發(fā)現(xiàn)高速公路交通堵塞,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行疏導(dǎo),并查明原因,向上級報(bào)告或者通報(bào)相關(guān)部門,采取應(yīng)對措施。
造成交通堵塞,必須借用對向車道分流的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,并在分流點(diǎn)安排交通警察指揮疏導(dǎo)。
第三十八條 交通警察執(zhí)勤時遇交通事故應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第104號)和《交通事故處理工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 違法行為處理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十九條 交通警察在道路上執(zhí)勤,發(fā)現(xiàn)違法行為時,應(yīng)當(dāng)及時糾正。無法當(dāng)場糾正的,可以通過交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第四十條 交通警察糾正違法行為時,應(yīng)當(dāng)選擇不妨礙道路通行和安全的地點(diǎn)進(jìn)行。
第四十一條 交通警察發(fā)現(xiàn)行人、非機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為,應(yīng)當(dāng)指揮當(dāng)事人立即?柯愤吇蛘咴诓挥绊懙缆吠ㄐ泻桶踩牡胤浇邮芴幚恚赋銎溥`法行為,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,作出處理決定。
第四十二條 交通警察查處機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為,應(yīng)當(dāng)按下列程序執(zhí)行:
(一)向機(jī)動車駕駛?cè)司炊Y;
(二)指揮機(jī)動車駕駛?cè)肆⒓纯窟呁\,可以視情要求機(jī)動車駕駛?cè)讼绨l(fā)動機(jī)或者要求其下車;
(三)告知機(jī)動車駕駛?cè)顺鍪鞠嚓P(guān)證件;
(四)檢查機(jī)動車駕駛證,詢問機(jī)動車駕駛?cè)诵彰、出生年月、住址,對持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對;檢查機(jī)動車行駛證,對類型、顏色、號牌進(jìn)行核對;檢查檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志;查詢機(jī)動車及機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為信息、機(jī)動車駕駛?cè)擞浄智闆r;
(五)指出機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為;
(六)聽取機(jī)動車駕駛?cè)说年愂龊蜕贽q;
(七)給予口頭警告、制作簡易程序處罰決定書、違法處理通知書或者采取行政強(qiáng)制措施。
第二節(jié) 查處輕微違法行為
第四十三條 對《道路交通安全法》規(guī)定可以給予警告、無記分的違法行為、未造成影響道路通行和安全的后果且違法行為人已經(jīng)消除違法狀態(tài)的,可以認(rèn)定為輕微違法行為。
第四十四條 對輕微違法行為,口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù),糾正違法行為并予以口頭警告后放行。
第四十五條 交通警察在指揮交通、巡邏管控過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,在不具備違法車輛停車接受處理的條件或者交通堵塞時,可以通過手勢、喊話等方式糾正違法行為。
第四十六條 對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的輕微違法行為,可以通過手機(jī)短信、郵寄違法行為提示、通知車輛所屬單位等方式,提醒機(jī)動車駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ煞ㄒ?guī)。
第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際,依照本規(guī)范第四十三條的規(guī)定確定輕微違法行為的具體范圍。
第三節(jié) 現(xiàn)場處罰和采取強(qiáng)制措施
第四十八條 違法行為適用簡易程序處罰的,交通警察對機(jī)動車駕駛?cè)俗鞒龊喴壮绦蛱幜P決定后,應(yīng)當(dāng)立即交還機(jī)動車駕駛證、行駛證等證件,并予以放行。
制作簡易程序處罰決定書、行政強(qiáng)制措施憑證時應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容準(zhǔn)確、字跡清晰。
第四十九條 違法行為需要適用一般程序處罰的,交通警察應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定制作違法行為處理通知書或者依法采取行政強(qiáng)制措施,告知機(jī)動車駕駛?cè)私邮芴幚淼臅r限、地點(diǎn)。
第五十條 當(dāng)事人拒絕在法律文書上簽字的,交通警察除應(yīng)當(dāng)在法律文書上注明有關(guān)情況外,還應(yīng)當(dāng)注明送達(dá)情況。
第五十一條 交通警察依法扣留車輛時,不得扣留車輛所載貨物,并應(yīng)當(dāng)提醒機(jī)動車駕駛?cè)送咨铺幹密囕v所載貨物。
當(dāng)事人無法自行處理或者能夠自行處理但拒絕自行處理的,交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明,登記貨物明細(xì)并妥善保管。
貨物明細(xì)應(yīng)當(dāng)由交通警察、機(jī)動車駕駛?cè)撕灻,有見證人的,還應(yīng)當(dāng)由見證人簽名。機(jī)動車駕駛?cè)司芙^簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在貨物登記明細(xì)上注明。
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