五

　　大凡重大而深刻的軍事變革，都無一例外地引起軍隊組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

　　按照軍委胡主席的要求，逐步推進軍隊組織形態(tài)的現(xiàn)代化，形成一整套既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)規(guī)律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運作方式，是軍隊改革、轉(zhuǎn)型的重中之重。

　　古希臘哲學(xué)家亞里士多德的名言“整體大于部分之和”，揭示了一個基本規(guī)律：在一個系統(tǒng)內(nèi)部，科學(xué)的組織形態(tài)，優(yōu)化的排列組合，可以使系統(tǒng)功能遠遠大于各要素功能的簡單相加。軍隊建設(shè)同樣蘊含著“結(jié)構(gòu)質(zhì)變”的道理。以騎術(shù)高超和刀法精湛聞名于世的馬木留克兵，總是敗在拿破侖率領(lǐng)的法國騎兵手下，就是因為法軍有著優(yōu)于馬木留克兵的組織形態(tài)。

　　結(jié)構(gòu)決定功能，功能塑造結(jié)構(gòu)。軍隊組織結(jié)構(gòu)是隨著戰(zhàn)爭形態(tài)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。信息化戰(zhàn)爭的一個顯著特征，是體系與體系的對抗，體系對抗能力不僅取決于要素的強弱，更取決于要素組合狀態(tài)的優(yōu)劣。組織形態(tài)轉(zhuǎn)型使軍隊各種要素的結(jié)合和運轉(zhuǎn)方式趨于合理化，就能產(chǎn)生出新的更大效能。只看到技術(shù)的發(fā)展,看不到由技術(shù)發(fā)展引起的結(jié)構(gòu)變革,是不可能走出科學(xué)發(fā)展之路的。法國炮兵進入“摩托化”后仍保留炮管下“不拉馬的士兵”的笑談，于今雖已久遠，但其警示意義猶在:隨著時代的發(fā)展、科技的進步，一切不合時宜的組織模式也應(yīng)隨之調(diào)整改變。

　　我軍在改革建設(shè)實踐中適時調(diào)整軍隊結(jié)構(gòu)，已經(jīng)取得了長足的進步。但整體上仍屬于機械化戰(zhàn)爭時期陸戰(zhàn)型、國土防御型力量結(jié)構(gòu)，頭重腳輕、職能交叉、平戰(zhàn)分離、比例失調(diào)等問題還一定程度存在，現(xiàn)行體制編制與使命任務(wù)要求不相適應(yīng)的矛盾尚未根本解決，迫切需要不失時機地將體制編制調(diào)整改革引向深入，進一步優(yōu)化作戰(zhàn)力量構(gòu)成特別是軍兵種內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進一步加大制度機制特別是軍事人力資源制度改革的力度，進一步建立健全一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，真正從深層突破軍隊建設(shè)的“瓶頸”，努力形成與履行新的使命相適應(yīng)的新型軍事體系。

　　當今，軍事變革又一次把調(diào)整改革軍隊結(jié)構(gòu)推到了歷史前臺。軍隊轉(zhuǎn)型的成功與否，很大程度上取決于能不能逐步實現(xiàn)軍隊組織形態(tài)的現(xiàn)代化。

　　馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出，許多力量融合為一個總的力量，就是造成“新的力量”，這種力量和它的一個個力量的總和有本質(zhì)差別。推進組織形態(tài)的現(xiàn)代化，實質(zhì)上就是在追求一種具有新質(zhì)的力量，一種能夠在最短時間內(nèi)最有效地釋放出來的力量，一種立于不敗之地的力量。

　　六

　　軍事能力乃軍隊生存發(fā)展之本。從斯巴達人“武士之魂”的長矛橫掃，到亞歷山大東征軍的南征北伐，從成吉思汗的鐵騎飲馬歐亞，到拿破侖的戰(zhàn)法縱橫天下……皆因有獨領(lǐng)風騷的軍事能力。

　　深化軍隊改革、推進軍隊轉(zhuǎn)型，不是為改革而改革，為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，而是為了提高戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)軍事能力的提升，是軍隊改革、轉(zhuǎn)型的重要標志，也是其出發(fā)點和落腳點。

　　回顧30年改革歷程，從戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略方針調(diào)整，從編制體制“瘦身”到軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，無一不是著眼部隊戰(zhàn)斗力的提高。歷史經(jīng)驗昭示我們：深化改革、推進轉(zhuǎn)型，必須把提高戰(zhàn)斗力作為唯一標準。

　　戰(zhàn)斗力是一個動態(tài)性概念。不同時代有不同的戰(zhàn)爭形態(tài)，不同戰(zhàn)爭形態(tài)要求有不同的遂行軍事任務(wù)的能力。歷次軍事變革，都是通過形成先進戰(zhàn)斗力帶動軍隊整體作戰(zhàn)能力的躍升。如果說，鴉片戰(zhàn)爭以農(nóng)業(yè)文明的大刀長矛對付工業(yè)文明的堅船利炮，只能釀成被動挨打的歷史悲��；那么，未來戰(zhàn)爭以機械化時代的軍事能力應(yīng)對信息化時代的軍事能力，也必將被歷史潮流所吞沒。當前，我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求還不相適應(yīng)，軍事能力與履行歷史使命的要求還不相適應(yīng)，解決這一基本矛盾的根本出路，就在于通過改革、轉(zhuǎn)型發(fā)揮信息能力在戰(zhàn)斗力發(fā)展中的主導(dǎo)作用，提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

　　傳統(tǒng)觀念認為，軍隊戰(zhàn)斗力可簡單歸結(jié)為人、武器及人和武器結(jié)合方式三個基本要素構(gòu)成。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，深刻地改變著戰(zhàn)斗力要素的內(nèi)涵，從而深刻地改變著戰(zhàn)斗力生成模式。在當今信息時代，戰(zhàn)斗力的生長要素最為直接的取決于軍隊在陸、海、空、天、電(磁)五維空間獲取、掌控、傳輸、運用信息的能力。如果說機械化部隊的核心戰(zhàn)斗力是火力，那么，信息化部隊的核心戰(zhàn)斗力就是信息力。也正是從這個意義上說，在信息化條件下，就要把是否有利于發(fā)揮信息能力在戰(zhàn)斗力發(fā)展中的主導(dǎo)作用、是否有利于提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，作為把握戰(zhàn)斗力標準的時代內(nèi)涵。

　　軍隊打贏戰(zhàn)爭的能力，關(guān)乎國家根本利益，是民族生存所系、民之安危所依。具備打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的能力，是現(xiàn)階段軍隊現(xiàn)代化建設(shè)水平的集中體現(xiàn)，也是考核戰(zhàn)斗力最重要的標準。打贏能力與其他軍事能力不能混淆，不能并列，更不能顛倒。只有具備了核心軍事能力，完成其他軍事任務(wù)，才有充分的能力基礎(chǔ)和支撐作用。抓住提高核心軍事能力，就抓住了維護我國安全的主要矛盾，抓住了我軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的發(fā)展重點。

　　把提高戰(zhàn)斗力作為深化改革、推進轉(zhuǎn)型的出發(fā)點和落腳點，就要以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，堅持以核心軍事能力建設(shè)為重心，向?qū)崿F(xiàn)建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標聚焦，向?qū)嵤┮惑w化聯(lián)合作戰(zhàn)的要求聚焦，大力推進軍事訓(xùn)練向信息化條件下轉(zhuǎn)變，不斷培植戰(zhàn)斗力新的增長點，努力提高信息化條件下的威懾和實戰(zhàn)能力。

　　軍事變革是一個望不到彼岸的持續(xù)發(fā)展過程——扭住“基于能力”這個杠桿推進軍隊轉(zhuǎn)型，是一個凝重而無休止符的命題。一切有悖于戰(zhàn)斗力提升的形式主義和表面文章自應(yīng)蕩之殆盡。

　　七

　　《尉繚子·兵令》云：“兵者，以武為植，以文為種。武為表，文為里�！避婈犧D(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)到深處是文化。

　　當今時代，文化越來越成為綜合國力競爭的重要籌碼。軍隊建設(shè)轉(zhuǎn)型，無疑注入了更多的文化元素。無論是研發(fā)、駕馭新型武器裝備，還是推進軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新，都離不開文化理念的引導(dǎo)支持，離不開文化生態(tài)的浸潤熏陶。正如有學(xué)者所言，世界新軍事變革的深層是軍事哲學(xué)變革，哲學(xué)變革的背后，是一場軍事文化的大變革。

　　美國前國防部長拉姆斯菲爾德關(guān)于軍隊“轉(zhuǎn)型”的比喻發(fā)人深思——“給亞瑟王宮廷里一位騎士一支M-16自動步槍，如果他拿著這件武器騎上馬，用槍托砸對手的腦袋，這樣就不是轉(zhuǎn)型。如果他躲在一棵樹后邊，開始射擊，這樣做才是轉(zhuǎn)型！”武器是人掌控的，沒有人的信息化，不提高官兵的人文科技素質(zhì)，再現(xiàn)代化的武器也不過如同一根燒火棍。相對于裝備、技術(shù)、制度變革的快速發(fā)展，文化的更新是緩慢、艱難的。同時，由軍事認知領(lǐng)域引發(fā)的新軍事變革，正促使東西方軍事文化在融合中發(fā)展，在競爭中揚棄。這就更需要在抓好物質(zhì)硬件更新?lián)Q代的同時，大力抓好文化軟件的變革創(chuàng)新。因為完成軍隊整體轉(zhuǎn)型這一革命性轉(zhuǎn)變，需要靠軍隊肌體每個細胞的“裂變”，文化的變化才是人內(nèi)在的變化，是一支軍隊最深刻、最本質(zhì)的變化。

　　早在20世紀80年代，著名科學(xué)家錢學(xué)森就描繪了我軍未來人才隊伍的生動圖景：軍以上干部普遍獲得博士學(xué)位，師團干部獲得碩士學(xué)位……經(jīng)過多年的努力，我軍人才隊伍文化素質(zhì)已經(jīng)或正在發(fā)生根本性變化。一大批高素質(zhì)新型官兵馳騁軍事變革的舞臺，一定會開創(chuàng)出軍隊建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新生面。

　　跳出“文化娛樂”的視域，就會發(fā)現(xiàn)軍事文化的天地之廣、力量之大。國民之魂，文以化之；軍人之神，文以鑄之。一個民族，一個國家，一支軍隊，如果沒有自己的文化基因和精神支柱，就等于沒有血脈和靈魂，就會失去凝聚力、生命力和戰(zhàn)斗力�！疤煜轮�至柔，馳騁天下之至堅”。文化的力量雖然“沒有導(dǎo)彈驅(qū)逐艦?zāi)菢託鈩輿皼啊�，但卻能夠“改變?nèi)说乃枷敫星榈臍w屬”,以一支軍隊的政治信仰、戰(zhàn)爭理念、道義準則、戰(zhàn)斗精神征服對手。無疑，喚起文化自覺意識，創(chuàng)新發(fā)展先進軍事文化，有利于優(yōu)化戰(zhàn)斗力生成模式，有利于增強軍隊轉(zhuǎn)型建設(shè)潛力，有利于打贏明天的戰(zhàn)爭。

　　八

　　滄海桑田，人間正道。

　　軍事變革，“變”是大勢所趨；軍隊轉(zhuǎn)型，“轉(zhuǎn)”是歷史必然。但是，變革不能變質(zhì)，轉(zhuǎn)型不能轉(zhuǎn)向。無論武器裝備、體制編制、作戰(zhàn)手段等如何變化，作為特殊的武裝集團，人民軍隊根本性的東西是永遠不能變的。

　　——黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則不能變。黨的旗幟就是軍隊的旗幟，黨的意志就是軍隊的意志。黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是軍隊改革發(fā)展的根本保證。軍隊轉(zhuǎn)型建設(shè)必須有利于加強而不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下，國內(nèi)外敵對勢力總是企圖用其政治觀、價值觀來腐蝕我軍的“魂”，動搖我軍的“根”。對此，我們應(yīng)保持清醒頭腦，確保任何時候、任何情況下都始終置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，不因變革、轉(zhuǎn)型動搖自己的信仰和定力。——黨的創(chuàng)新理論的指導(dǎo)地位不能變。一支轉(zhuǎn)型中的人民軍隊需要清晰的理論指導(dǎo)。作為馬克思主義中國化的最新成果，中國特色社會主義理論體系是國防和軍隊建設(shè)的科學(xué)指南。我們必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想和胡錦濤關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)重要論述為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，統(tǒng)領(lǐng)軍隊深化改革、轉(zhuǎn)型建設(shè)及方方面面的工作。只有持之以恒地抓好理論武裝，才能奠定官兵牢不可破的思想基礎(chǔ)，確保軍隊改革、轉(zhuǎn)型的正確方向；只有用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌機械化與信息化、跨越發(fā)展與穩(wěn)步推進、規(guī)模與效益等關(guān)系，才能促進軍隊改革、轉(zhuǎn)型的健康順利發(fā)展。

　　——人民軍隊的性質(zhì)、宗旨不能變。始終不渝地保持人們軍隊性質(zhì)、宗旨，是我軍從勝利走向勝利的決定性因素。每一次大的歷史轉(zhuǎn)折，都給官兵提出各種挑戰(zhàn)和考驗。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合新的時代特點和形勢任務(wù)，大力弘揚我軍的光榮傳統(tǒng)和作風，充分發(fā)揮政治工作的服務(wù)保障作用，就能保持人民軍隊的政治“基因”永不改變，就能將我軍的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進改革、轉(zhuǎn)型的巨大動力。

　　——堅持走中國特色軍隊改革發(fā)展之路不能變。推進軍隊轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要向先行者學(xué)習，“拿來”外國軍隊對我有用的東西。但借鑒不等于照搬照套，邯鄲學(xué)步。每個國家有每個國家的實際，每支軍隊有每支軍隊的實際，我軍必須走中國特色的國防和軍隊改革發(fā)展之路。只有堅持以我為主，學(xué)人之長，為我所用，勇于超越,才能在“世界型”中創(chuàng)造出“中國式”。

　　歷史的辯證法啟示我們：應(yīng)該變的，必須改變，不變則衰；不該變的，決不能變，變則自我瓦解。科學(xué)把握轉(zhuǎn)型中的“變”與“不變”，我們就會多一分清醒，多一分自信。

　　九

　　“聲如千騎疾，氣卷萬山來”。

　　一個時代有一個時代的使命，一代軍人有一代軍人的責任。

　　富國強軍，多少夢想，多少憧憬；改革轉(zhuǎn)型，多少期冀，多少希望。一個正在崛起的社會主義國家，不能沒有一支與國家地位相稱、與新世紀新階段歷史使命相適應(yīng)的軍事力量。

　　歷史選擇了我們，我們正在創(chuàng)造新的歷史。

　　展望未來30年，我們將攀上中華民族振興新的歷史峰巔，一個以強大國防和現(xiàn)代化軍隊為柱石的社會主義中國將更加生氣勃勃，以嶄新的姿態(tài)自立于世界強國之林！