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網(wǎng)絡(luò)溝通的私密性、直達(dá)性,讓更多普通人“舉報(bào)通天”的夢(mèng)想在一定程度上可以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)
不久前的一件網(wǎng)絡(luò)奇事震驚了全國:一位不知名網(wǎng)友在地鐵上撿到某地“官員出國考察團(tuán)”的文件夾,發(fā)現(xiàn)了該考察團(tuán)“考察”賭城和著名旅游景點(diǎn)的清單,并將之在網(wǎng)絡(luò)上公諸于眾,不僅引起輿論嘩然,更引起有關(guān)部門重視,在調(diào)查取證并發(fā)現(xiàn)消息屬實(shí)后,部分涉及官員遭到免職等處分。
此事一出,許多人欣喜之余斷言,在對(duì)官員實(shí)施監(jiān)督方面,網(wǎng)絡(luò)將發(fā)揮重要作用,并從根本上扭轉(zhuǎn)目前監(jiān)督不力、官員缺乏必要權(quán)力制約的局面。
必須承認(rèn),網(wǎng)絡(luò)在這一方面的確有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
使監(jiān)督走上“快車道”
網(wǎng)絡(luò)最大的優(yōu)勢(shì),便是耳聰目明。原本這些官員或儀從赫赫,或深居簡出,或行蹤不定,普通老百姓根本無法窺見其廬山真面目。即使得窺,不過冰山一角,無法形成有脈絡(luò)、有血肉的印象,談不上有系統(tǒng)、有層次的信息掌握。如今有了網(wǎng)絡(luò)這只千里眼,順風(fēng)耳,某個(gè)官員的所作所為,通過網(wǎng)絡(luò)的串聯(lián),很快便可借由千萬個(gè)細(xì)小到不能再細(xì)小的蛛絲馬跡,拼接成其公私行為較完整、較豐滿生動(dòng)的大致剪影。究竟有無劣跡,是一時(shí)之過、無心之失還是歷來如此,一目了然,無從隱遁。
如果沒有網(wǎng)絡(luò),這些官員等于隱藏在厚厚的窗簾之后,他看得見外面的世界,外面的世界卻看不見他的端倪;網(wǎng)絡(luò)的普及,讓原本厚厚的窗簾變成透明,使得監(jiān)督者、舉報(bào)者可以有理說理、有證據(jù)說證據(jù),而不至于被“拿出證據(jù)來”的反擊之語弄得無可奈何、手足無措。
快速便捷是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督官員的另一大優(yōu)勢(shì)。以往官員監(jiān)督最大問題,便是反應(yīng)速度慢,一面是漫天撒網(wǎng),百密一疏,一面卻是有備而來、時(shí)刻警惕。等到監(jiān)督系統(tǒng)開始反應(yīng)、作用,或證據(jù)已毀,或損失已甚,甚至責(zé)任官員早已金蟬脫殼、遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。有了網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“信息快速通道”,監(jiān)督和舉報(bào)信息可以最快速度傳遞、反饋、互動(dòng),并催化整個(gè)官員監(jiān)督體系的快速反應(yīng),可以更多地做到先機(jī)而發(fā),而不至于每次都喟嘆,這回又慢了一拍。
繁瑣的傳統(tǒng)舉報(bào)機(jī)制,令掌握相關(guān)干部違規(guī)、違法信息的普通百姓望難卻步。網(wǎng)絡(luò)溝通的私密性、直達(dá)性,讓更多普通人“舉報(bào)通天”的夢(mèng)想在一定程度上可以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),從而大大提高官員監(jiān)督機(jī)制的效力。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用有限
然而過高估計(jì)網(wǎng)絡(luò)在官員監(jiān)督中的作用,是不現(xiàn)實(shí)的。
網(wǎng)絡(luò)固然耳聰目明,卻也有信息過剩且良莠不齊之憾,純靠人肉搜索監(jiān)督官員,和古代帝王靠密折、靠“風(fēng)聞奏事”監(jiān)察百官大同小異。而且,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督官員最終仍要仰仗決策部門分析、取舍,畢竟耳目無權(quán)生殺予奪,而那雙有權(quán)的手是否公正嚴(yán)明,卻足以決定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的效果。
網(wǎng)絡(luò)固然快速便捷,但網(wǎng)絡(luò)再快,也不能替代法規(guī)和職能部門,去直接問責(zé)相關(guān)官員,如果網(wǎng)絡(luò)曝光有路,體制整肅無期,則被監(jiān)督、被舉報(bào)的不法之徒不但不會(huì)感到“網(wǎng)絡(luò)的力量”,甚至可能有恃無恐,冷嘲熱諷“網(wǎng)絡(luò)不過是網(wǎng)絡(luò)”,一無權(quán),二無勢(shì),能奈我何?
網(wǎng)絡(luò)就是網(wǎng)絡(luò),是監(jiān)督舉報(bào)的眼睛、耳朵、觸須,可以讓監(jiān)督之網(wǎng)、查處之手變得更迅捷、更有效、更具針對(duì)性,卻無法取代后者的作用。此次“考察”事件曝光后,某些部門要求舉報(bào)者“拿出更多證據(jù)”,便是苛責(zé)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的典型——說出所知道的一切,已是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的能力極限,“更多證據(jù)”的獲得,則是相關(guān)責(zé)任部門自己的義務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的出現(xiàn)的確讓渴望吏治澄清的人們眼前一亮,但倘若不能因此促進(jìn)有關(guān)責(zé)任部門的作為,這一監(jiān)督所起到的效能,也就只能是有限的。(陶短房 旅加媒體人)
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