江西省在新余市"賭城考察團"嚴重違紀違規(guī)問題曝光后迅速作出嚴肅處理　而同樣處于風口浪尖的"溫州培訓團"調(diào)查結(jié)果卻為何一直拖而未決

　  溫州團領隊是市紀委副書記

　　新余、溫州兩公費考察團票據(jù)被曝光 追蹤

　　網(wǎng)友質(zhì)疑

　　21天趕赴10城市 用了公款65萬

　　23人去賭城 700美元住一晚？

　　疑問1

　　某網(wǎng)友近日在網(wǎng)絡上公布的公務員出國考察費用清單，江西新余"人力資源考察團"和"溫州培訓團"一起被曝光，前者11人13天花費35萬，后者23人21天花費65萬。該帖所包括的"溫州培訓團"相關文件最為完整。"溫州二十三人赴美培訓團"團員23人在長達21天的行程里，考察團先后趕赴了夏威夷、洛杉磯、拉斯維加斯等近10個美國大城市的著名景點，"公務活動"卻只有5天。培訓團一共花了近65萬元，其中在拉斯維加斯住的是700美元一晚的酒店。

　　從行程上看，溫州團和新余團線路多有重合。溫州市紀委工作人員昨日告訴記者，"此事還在調(diào)查中"。昨天下午，浙江省紀委新聞發(fā)言人向記者表示，他們目前還沒有接到有關此事的信息。溫州市紀委工作人員則稱，目前尚未收到任何正式舉報材料，對此事也沒有進一步說法，目前此事由溫州市委組織部負責調(diào)查。

　　　旅游中介是一人皮包公司？

　　　疑問2

　　有網(wǎng)友表示，自己在網(wǎng)上搜索溫州干部培訓班時，發(fā)現(xiàn)了一個赴美官員在網(wǎng)上寫的博客，記錄在美國的詳細行程，發(fā)現(xiàn)21天的行程當中真正培訓的只有3天，其他時間都是旅游。

　　記者登陸該博客，博文中說，2006年的9月，隨溫州市政府一個代表團赴美國參加行政管理培訓。從9月7日到9月29日，在美國生活三周。但在這3周時間內(nèi)，只有18～21日是真正意義上的學習，其他時間除了旅游就是參觀。

　　該網(wǎng)友在帖子中列舉了4條關于此次溫州培訓團的疑惑。21天的訪問行程，只有3天時間的公務，其他的18天都是順便在旅游;而邀請信確定的公務內(nèi)容大部分子虛烏有。

　　此外，網(wǎng)友還搜索發(fā)現(xiàn)，承接官員出國旅游的美洲集團是一個只有一人的皮包公司，但是每年卻有210000美元的業(yè)務，并且這個公司因為沒有及時繳稅被加州政府中止營業(yè)。

　　　外國議員發(fā)130封邀請信 請那么多團去干啥？

　　　疑問3

　　細心的網(wǎng)友還提到，加拿大溫哥華市政府議員發(fā)給新余市的邀請函中提到，自己作為溫哥華議員兩屆期間，邀請了130批中國大陸團組訪問加拿大。網(wǎng)友提出疑問："究竟邀請那么多團組去干什么？"

　　邀請函中，存在所謂邀請信費用，有網(wǎng)友就提出，如果該議員收受這個費用，那應該把這些資料轉(zhuǎn)報加拿大調(diào)查。在加拿大，任何人這樣收錢做邀請，都是犯罪行為。

　　據(jù)一位負責北美線路的旅行社人員的說法，整個手續(xù)首先要請美國"對口"的機構(gòu)"做邀請函"。根據(jù)不同級別和內(nèi)容，每封邀請函在3000美元至1萬美元不等。

　　新余和溫州政府不進行核實判斷，便將萬元國家財產(chǎn)以邀請信費用方式支付出去。網(wǎng)友們指責這是相關責任人職務疏忽，造成國家財產(chǎn)損失，應承擔責任。而根據(jù)核實，發(fā)邀請信給溫州政府的西北理工大學的國際部主任否認了邀請信需要支付費用的說法，他說，大學的邀請信全部是免費的，不存在收費的問題。

　　溫州回應

　　行程不一樣 費用不清楚 結(jié)果還在查

　　昨天下午，溫州培訓團團長、溫州市紀委副書記徐有平在接受采訪時說，此次美國之行是組織安排的，主要是去學習和考察，團員都遵守紀律，完全符合中央要求。"我們?nèi)チ嗣绹鴧⒂^企業(yè)以及當?shù)氐恼�府組織，還參加了培訓，都是按行程來的。參觀的地點，比如去了硅谷、英特爾、珍珠港……大家學到了很多的東西。"

　　"21天總共的費用我們不清楚，是組團單位統(tǒng)一結(jié)算的。我們平時也只是四菜一湯，唯一的一次例外，是有個團員聽說美國的牛排很好吃，于是和其他3個團員一起吃了頓牛排。"

　　至于網(wǎng)上發(fā)帖里的文件，徐有平說這跟他們的實際行程并不完全一樣。據(jù)他所知，這應該是中介機構(gòu)第一次的建議方案，最后執(zhí)行的是修改后的方案。

　　溫州市外辦人秘處副處長蔣李君是此行的團員之一。她證實說，23人培訓考察團是農(nóng)歷正月時去的美國。"到美國的第7天，培訓團從華盛頓乘機抵達拉斯維加斯。我們肯定沒有做違紀的事情，也沒有住網(wǎng)上所說的700美元一晚的酒店。"

　　"在拉斯維加斯，沒有任何一個人去參賭。相反，考察期間普通團員的公務活動很多，都是和各自崗位對口的，有對話，有交流。"

　　徐有平表示，作為紀委的領導他非常感謝媒體的監(jiān)督，"通過這個事情更有利于推動政府部門公費考察、公費接待、公車私用的‘三公’管理，加快政府公共財政支出的透明度。"

　　溫州市組織部干部教育處處長徐松平說，溫州市委對此事非常重視，已經(jīng)著手調(diào)查，近日將公布結(jié)果。

　　新聞評論

　　防官員出國考察成"福利"

　　關于新余政府考察團的行程。江西省紀委在通報中認為，這是一起典型的借公務出國(境)之名、變相公費旅游的違紀案件。

　　我國官員公費出國考察制度是在上世紀80年代中期開始的，其目的是讓官員出去開闊眼界，學習一些發(fā)達國家的"先進經(jīng)驗"。但不知從何時起，出國考察似乎成了某些官員的"慣性思維"，一有什么新項目或新舉措，總要出國考察一番。"目前官員公費出國考察，很多內(nèi)涵發(fā)生了明顯變化，已成為一種公費旅游、購物方式。"一位長期留學國外人士告訴記者，"我國官員公費出國考察不但人數(shù)龐大，而且花錢大手大腳，無所顧忌，在國際上的形象很糟糕。正如此，不少國家將我國官員公費旅游作為非常重要的旅游財源，凡為我國官員辦理入境手續(xù)的，都給予提供方便。"

　　事實上，我國多數(shù)地方政府對官員出國考察都有相關規(guī)定。比如"省部級官員每年可以兩次出國考察，局處級官員每年可以一次出國考察"等。這種規(guī)定的本意，是用于控制政府官員出國考察，但現(xiàn)實中又往往演變成官員的福利或待遇。

　　根據(jù)央視透露的數(shù)據(jù)，我國的"三公"費用，一年可能接近九千億，相當于我們財政支出的30%。近年來安排官員公費出國考察，已成為不少旅行社的重點業(yè)務。"我們很歡迎官員公費出國旅行團，大部分官員出國考察費用明顯高于個人出國旅游的費用。"北京一家旅行社負責人坦言，"由于利潤相對高得多，這項業(yè)務競爭很激烈，不少旅行社甚至通過賄賂來獲得業(yè)務。"

　　"官員出國成本過高，造成巨大浪費，是個嚴重的問題。"中國人民大學毛壽龍教授認為，"我國公共財政體制缺乏內(nèi)在的硬約束，使領導干部可以在財政上作很多臨時性調(diào)整，讓某些開支遠遠超過了所需要的水平，同時也損害了其他部門的利益。"(來源：成都商報)

　　相關報道：溫州赴美考察團否認在賭城入住豪華酒店 

　　         溫州考察團團長稱平時四菜一湯 只吃一次牛排

　　          一年三公費用9千億？解析:官員出國考察如何監(jiān)督 

　　         37張照片曝光出國考察團費用 邀請函3240元一封

　　          網(wǎng)帖曝公務員出國考察費用清單 賭城考察人力資源