本報與人民網(wǎng)聯(lián)合征集網(wǎng)友提問,數(shù)萬網(wǎng)友積極參與。11月26日,本報記者帶著網(wǎng)友問題來到中央黨校,走進(jìn)貫徹十七屆三中全會精神縣委書記培訓(xùn)班——
本報記者 肖潘潘 梁昌杰
【新聞背景】
2008年10月,新的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》正式出臺,其中最引人關(guān)注的是將縣委書記納為中央黨校輪訓(xùn)對象,學(xué)員在黨校的考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。11月10日至26日,來自全國各地的2000多名縣委書記陸續(xù)走進(jìn)中央黨校、國家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院、延安干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院,走進(jìn)為期7天的學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神培訓(xùn)班。如此制度化、高規(guī)格授課的集中培訓(xùn),傳遞出一個強(qiáng)烈信號:改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的中國更加重視基層,不斷提升基層干部素質(zhì)成為保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
受訪縣(市)委書記:
廣東增城市委書記 朱澤君
遼寧長?h委書記 郝 明
湖北武穴市委書記 張社教
湖北恩施市委書記 譚文驕
西藏聶拉木縣委書記 劉忠義
湖北神農(nóng)架林區(qū)書記 王海濤
湖北棗陽市委書記 岳興平
陜西西鄉(xiāng)縣委書記 車國珍
一問:培訓(xùn)班有實效嗎?
記者:這次培訓(xùn)受到廣大讀者和人民網(wǎng)網(wǎng)友高度關(guān)注,他們對這次縣委書記培訓(xùn)班的情況非常感興趣,請問你們對這次培訓(xùn)效果感覺怎么樣?
朱澤君:我們從“最下面”來到“最上面”,都十分珍惜這次與中央領(lǐng)導(dǎo)面對面交流的機(jī)會。為我們講課的習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo),都有長期的基層工作經(jīng)歷,我感覺和他們交流后獲得的東西很可信、很有效。最大的培訓(xùn)成果,就是對如何當(dāng)好縣委書記更有信心,對如何貫徹落實十七屆三中全會精神更有把握。
郝明:中央政策平時是層層下達(dá),在這里是面對面交流,我們可以把要求、想法直接表達(dá),可以說真正實現(xiàn)了中央和基層的無縫對接。政策的制定者親自來講政策,讓我們了解了中央政策“為什么出”,為什么是“這樣出”而不是“那樣出”。
劉忠義:到了中央黨校才知道中央領(lǐng)導(dǎo)對我們邊疆、農(nóng)牧區(qū)是這樣的了解!在7天的培訓(xùn)里,每天晚上都有不同部委召開座談會,從縣委書記中隨機(jī)選人參加,我參加了國土資源部和農(nóng)業(yè)部的兩個座談會,交流中解答了我心中的不少疑惑。
譚文驕:這次培訓(xùn)不僅了解到中央對“三農(nóng)”工作、對縣級政權(quán)、對抓發(fā)展的重視,而且還為全國各地縣委書記之間加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)提供了難得的機(jī)會。這次培訓(xùn)紀(jì)律也更加嚴(yán)格,提出了嚴(yán)禁外出、嚴(yán)禁酗酒、嚴(yán)禁缺課、嚴(yán)禁鋪張浪費“四個嚴(yán)禁”。
二問:常下基層嗎?
記者:你們常下基層嗎?各位一年有多長時間在基層?下基層主要做哪些方面的工作?
朱澤君:我覺得,縣委書記最大的本事就是能集思廣益,而集思廣益的途徑就是常下基層。我自己一年有一半時間在基層!鞍滋炷ハ旅妫砩峡瓷厦妗,“下面”就是基層,“上面”就是文件,縣委書記正是“下面”和“上面”的“橋梁”,哪一方面不夠了解都不行。
劉忠義:我到西藏聶拉木縣后第一次下去,就是到最遠(yuǎn)的一個村寨,叫鑼布村,離縣城有200多公里。早上出發(fā),路上要翻好幾個石頭山,晚上10點多才能回到家。在西藏下基層,不光我們縣級領(lǐng)導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)都是自己帶錢帶干糧。
記者:網(wǎng)友比較關(guān)心各位下基層是聽匯報,還是不打招呼地到老百姓中去調(diào)查,或是通過其他途徑獲取實情?
朱澤君:聽匯報、調(diào)查和公開聯(lián)系方式,都是獲得基層情況的有效途徑,哪一個都不能偏廢。網(wǎng)友可能不太喜歡匯報這種形式,但匯報目前的確是下級向上級述職的一種比較系統(tǒng)又節(jié)省時間的方式。
車國珍:我下基層通常不打招呼、不聽匯報,而是直接到農(nóng)戶家中、企業(yè)車間,與他們直接交流,聽取意見,這樣才能得到最真實的情況,拿到第一手的資料。
劉忠義:我覺得,下基層,不要到鬧市去,要去就去最典型的地方、最困難的地方,這樣才能對得起自己,才能對得起老百姓。
三問:怎樣應(yīng)對金融危機(jī)?
記者:金融危機(jī)對當(dāng)?shù)赜杏绊憜?怎樣?yīng)對?
王海濤:經(jīng)濟(jì)全球化時代,身處基層,我們還是能夠感受到金融危機(jī)帶來的影響,目前神農(nóng)架林區(qū)面臨游客數(shù)量減少、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增加等情況。針對游客數(shù)量減少的問題,我們決定走出去推銷,上周我們?nèi)チ松虾#R上還要去深圳。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng),我們進(jìn)一步加大了培訓(xùn)力度,努力提供就業(yè)機(jī)會。此外,我們還鼓勵具有一定基礎(chǔ)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),我們對他們提供小額貸款,進(jìn)行扶持。
朱澤君:我們提出,要化危機(jī)為商機(jī),做足準(zhǔn)備,科學(xué)判斷形勢,不要悲觀,也不要盲目樂觀。到目前為止,增城沒有破產(chǎn)的企業(yè),只有被關(guān)閉的企業(yè)。這源于2005年以來增城實行的“產(chǎn)業(yè)、勞動力雙轉(zhuǎn)移”,先后關(guān)停150多家水泥廠、97家洗漂印染廠、48家小電鍍廠,對這些勞動密集型企業(yè)盡早轉(zhuǎn)移,增加占地少、勞動力少、科技含量高、產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè),使我們贏得了應(yīng)對金融危機(jī)的底氣。下一步,我們要加大對勞動力的培訓(xùn)力度,大量的高素質(zhì)人才是渡過難關(guān)的根本保證。
岳興平:據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)在棗陽返鄉(xiāng)農(nóng)民工有6000人左右,這批勞動力中有不少人帶回了新技術(shù)、新觀念,正可以成為我們發(fā)展急需的優(yōu)質(zhì)人力資源。在這次中央安排的1000億元投資中,目前棗陽爭取到了2億元左右的投資,主要是水庫和灌區(qū)項目,這些項目所需要的勞動力,可以從返鄉(xiāng)農(nóng)民工中解決一部分。我們推行了百名局長進(jìn)百家企業(yè)活動,加強(qiáng)政府與企業(yè)間聯(lián)系,以前企業(yè)原材料是半年一進(jìn)貨,現(xiàn)在他們改成一天一進(jìn),得知這個消息,我們安排有關(guān)部門及時作出審批、交通等相關(guān)方面的工作調(diào)整。
四問:怎么看監(jiān)督?
記者:來這里之前,我們和人民網(wǎng)做過一個調(diào)查,有76%的網(wǎng)友認(rèn)為,現(xiàn)在的縣委書記在“克己奉公,清正廉潔”這方面做得不足。請各位談?wù)劵鶎印耙话咽帧钡谋O(jiān)督現(xiàn)狀?
王海濤:其實不僅網(wǎng)友關(guān)注,縣里的基層老百姓都關(guān)注。怎么看這個問題,我覺得首先縣委書記應(yīng)該有被監(jiān)督的意識,越是崗位重要,越要透明公開,我常說,縣委書記應(yīng)該是金魚缸里的金魚,讓老百姓看得清楚,他們才會放心。
車國珍:縣委書記往往是“獨守一方”,做好監(jiān)督工作關(guān)鍵要跳出自己監(jiān)管自己的思維模式,不斷提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)法制觀念,更好地貫徹各項監(jiān)督制度。
譚文驕:縣委書記權(quán)力如果用過頭,就成了“一言堂”,用不足的話,屈從于壓力或被人情左右,對地方政風(fēng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)面影響很大。
張社教:所以,權(quán)力是把雙刃劍,科學(xué)使用、有效監(jiān)督就會為民造福謀利,缺乏監(jiān)督就會失去控制。比如財產(chǎn)申報制度,就無法落實。各項監(jiān)督制度,應(yīng)該要執(zhí)行好、落實好,不讓制度“架空”,不僅保護(hù)干部,也推動發(fā)展。
【高層關(guān)注】
當(dāng)前我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段,新的形勢和任務(wù)對縣委書記的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作本領(lǐng)提出了新的要求,也為縣委書記提供了施展才華的廣闊舞臺和增長才干的最好課堂。(本報11月11日一版)
——中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平
縣域發(fā)展?fàn)顩r如何,很大程度上決定著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,決定著中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成敗,決定著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的前途。(本報11月11日二版)
——中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉
縣委書記是我們黨執(zhí)政治國的骨干力量,要全面認(rèn)識新形勢下肩負(fù)的重大職責(zé),切實抓好發(fā)展、抓好民生、抓好穩(wěn)定、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。(本報11月16日四版)
——中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮
【網(wǎng)友提問】
縣委書記班的培訓(xùn)內(nèi)容與其他班次的培訓(xùn)內(nèi)容有什么區(qū)別?針對性主要體現(xiàn)在哪些方面?教學(xué)方式方法有哪些新舉措?
(IP:218.8.55.★)
在現(xiàn)今金融風(fēng)暴的國際環(huán)境下,貴縣采取何種實際手段應(yīng)對?
(IP:121.9.212.★)
身為縣市的“一把手”,你們的主要精力是“向上”還是“向下”?
(IP:61.160.209.★)
一個縣各方面工作很多,往往縣委書記說了算,請問誰來管縣委書記?
(IP:121.14.234.★)
您作為一個縣委書記如何傾聽各種聲音,能不能公示您的郵箱,聽聽善意的人或者不那么友好的人的聲音?
(IP:222.141.52.★)
現(xiàn)在縣長任期只有幾年,如何克服短期行為,杜絕花架子、形象工程?
(IP:121.14.234.★)
來源:人民網(wǎng)
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