選舉程序有問題？

　　對(duì)于律協(xié)的失望和質(zhì)疑，幾位簽名律師認(rèn)為，其根源在于目前的選舉程序有問題。

　　程海說，多年來，律協(xié)都是每50名律師一組選舉一名代表，50人以下的小律所就幾個(gè)合選一名。在人數(shù)不足50人的律所選舉時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)讓一個(gè)大律所配一個(gè)小律所，“因?yàn)槠睌?shù)過半生效，所以大律所的票數(shù)直接決定代表人選，而當(dāng)選者肯定是這名召集人�！�

　　程海認(rèn)為，律協(xié)代表的選舉缺陷，造成律協(xié)的核心成員往往比普通律師更容易獲得利益。

　　此外，大型國(guó)企和證監(jiān)會(huì)在聘請(qǐng)法律顧問和委員時(shí)，經(jīng)常要請(qǐng)北京市律協(xié)推薦的律所或律師，一旦聘任傭金不菲。

　　對(duì)此，北京市律協(xié)的工作人員證實(shí)，“那些獲得律協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)職位，能間接得到經(jīng)濟(jì)利益的說法，是不了解律協(xié)的工作情況。”

　　關(guān)于程海所說律協(xié)選舉“大所配小所”之說，董春江予以否認(rèn)。他稱，目前，為了照顧小律所的利益，律協(xié)選舉有意安排幾個(gè)小律所一組�，F(xiàn)在，律協(xié)代表中小律所的人占多數(shù),173個(gè)代表60%以上來自小律所。

　　直選的爭(zhēng)議

　　部分律師呼吁，以直選來代替現(xiàn)有的選舉程序。他們?cè)诤粲鯐�中甚至起草了律協(xié)直選方案。李方平說，直選可以采用網(wǎng)絡(luò)投票和在每個(gè)行政區(qū)域設(shè)立投票箱，由司法局的工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)票。他認(rèn)為，只有這樣才能完善律協(xié)的職能。

　　這讓律協(xié)很無奈。

　　律協(xié)一名受訪工作人員表示，北京律協(xié)現(xiàn)行的選舉辦法，就是“直選的一種方式”。

　　這名工作人員說，“北京現(xiàn)有律師人數(shù)龐大，由這些人直接投票產(chǎn)生候選人，再投票產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)，并不現(xiàn)實(shí)�！彼�說，律師的獨(dú)立性很強(qiáng)，北京的律師經(jīng)常會(huì)接一些外地的案子來做，可能隨時(shí)要離開北京，要實(shí)現(xiàn)呼吁書中要求的直選，難度較大。

　　董春江說，目前北京律協(xié)會(huì)員有17000多人，預(yù)計(jì)明年達(dá)到2萬人，但北京律協(xié)作為唯一的行業(yè)自律組織，讓律師參與管理的渠道有限，服務(wù)覆蓋面也有限，“一個(gè)鍋蓋遮一口鍋，現(xiàn)在鍋?zhàn)兇罅�，蓋子遮不住了。”

　　董春江介紹，北京律協(xié)代表的選舉制度，在全國(guó)走在前面，很多地方由理事選會(huì)長(zhǎng)，北京則是代表大會(huì)通過差額選舉，從兩名候選人中進(jìn)行差額選舉。

　　根據(jù)《全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程》，地方律師代表大會(huì)代表從個(gè)人會(huì)員中選舉或推選產(chǎn)生，選舉或推選辦法由地方律協(xié)常務(wù)理事會(huì)規(guī)定。

　　董春江說，直選是一種民主意識(shí)，但需要成熟的行業(yè)治理結(jié)構(gòu)。直選也需要考慮技術(shù)問題，律師之間信息了解不對(duì)稱，相互不了解，最后的結(jié)果不一定一致，未必讓所有律師滿意。

　　他介紹，律師對(duì)協(xié)會(huì)的不滿，根本在于實(shí)際得到的服務(wù)與預(yù)想中的有差距，目前司法局已經(jīng)督促律協(xié)改進(jìn)協(xié)會(huì)的服務(wù)性。

　　“呼吁直選只是一種途徑，但不解決根本問題�！倍�春江說。

　　“許多協(xié)會(huì)獨(dú)立化不夠”

　　昨日，針對(duì)部分律師質(zhì)疑北京律協(xié)服務(wù)不到位的現(xiàn)象，深圳大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)研究專家黎軍認(rèn)為，北京律協(xié)的現(xiàn)象在全國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)里不是個(gè)別現(xiàn)象，根源在于民間化和獨(dú)立性不完整。

　　黎軍說，協(xié)會(huì)的民間化主要體現(xiàn)在選舉的自主性，“領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該是律師民主選舉，不應(yīng)該是任命式和代表選舉�！�

　　她說，行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)際上都是服務(wù)者的組織，需要充分體現(xiàn)服務(wù)性，但很多協(xié)會(huì)不愿甚至不知道怎么改變，依賴政府的心理還殘留著。

　　黎軍說，要改變這樣的現(xiàn)象，需要不斷完善協(xié)會(huì)的內(nèi)部法制治理結(jié)構(gòu)，改革對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的行政管理體制。(賈鵬 呂佳瑜)