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媒體稱“費(fèi)改稅”不等于征稽人員自動(dòng)轉(zhuǎn)為公務(wù)員

2008年11月24日 09:46 來源:檢察日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  據(jù)記者從接近國家發(fā)改委人士了解到,燃油稅目前有意由石油公司代征,取消養(yǎng)路費(fèi)后,原有正式的征稽人員劃轉(zhuǎn)公務(wù)員編制,歸入交通部門消化。國家發(fā)改委發(fā)布的消息中還特別提到了“會(huì)議還約請(qǐng)了稅務(wù)總局、中編辦、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部等部門參加”,這也意味著,燃油稅將牽涉到多個(gè)部門的一些公務(wù)員編制問題,否則也不會(huì)將中編辦請(qǐng)來一起開會(huì)(據(jù)11月21日《廣州日?qǐng)?bào)》)。

  取消養(yǎng)路費(fèi),實(shí)行燃油稅,是實(shí)現(xiàn)“費(fèi)改稅”的重要一步。然而,令人想不到的是,取消養(yǎng)路費(fèi)后,原有正式的征稽人員竟然統(tǒng)統(tǒng)劃轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制,歸入交通部門消化,這違反了公務(wù)員法。公務(wù)員法第二十五條規(guī)定,“錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺”。在沒有明確的職位空缺情況下,將征稽人員劃轉(zhuǎn)為公務(wù)員,是因人設(shè)崗,屬超編錄用。

  將原有正式的征稽人員全部錄用為公務(wù)員,也違背了公務(wù)員錄用考試的原則。公務(wù)員法第二十一條規(guī)定:“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法!痹摲ǖ诙藯l規(guī)定:“公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置!币簿褪钦f,原有正式的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的征稽人員劃轉(zhuǎn)為公務(wù)員,即使交通部門有編制,有空缺位置,也應(yīng)堅(jiān)持考試錄用的原則,不能采取其他變通方式。

  取消養(yǎng)路費(fèi)后,原有正式的征稽人員的確面臨著分流的問題,甚至一些人可能因此面臨下崗。就像當(dāng)年企業(yè)改制一樣,有相當(dāng)數(shù)量的工人因企業(yè)改制而下崗。然而,我們并沒有聽說將下崗工人劃轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)為公務(wù)員,而是通過下崗分流、下崗再就業(yè)等迎難而上的積極政策,較好地解決了企業(yè)改制中的職工下崗問題。

  筆者認(rèn)為,對(duì)于取消養(yǎng)路費(fèi)后,原有的征稽人員去向問題,必須遵循國家的政策和法律。正確的做法是:認(rèn)真做好下崗分流工作,讓職工在新的工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。即使其中一些人錄用為公務(wù)員,也應(yīng)堅(jiān)持考試錄用的原則。

  “費(fèi)改稅”可以,但不該違反公務(wù)員法,這是一條底線,誰也不能碰。(楊金溪)

編輯:吳歆】
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