他是下屬們的“偶像”

　　在一次次瘋狂斂財?shù)倪^程中，無論是杜茂基單獨侵吞公款，還是與下屬合伙私分公款，他沒有遇到半點阻力，下屬們對他都是言聽計從。在下屬們的眼里，杜茂基出手大氣，辦事果斷，杜茂基簡直是他們崇拜的“偶像”。

　　杜茂基接手民族大世界商場時，商場秩序混亂，生意不景氣。杜茂基對商場進行改造，提高了經(jīng)營效益，改善了工作環(huán)境，增加了職工收入。這些都令他的下屬們刮目相看，用劉駿的話說，“杜茂基把民族大世界商場由亂到治，大家心里佩服得五體投地，非常敬畏”。

　　隨后，杜茂基勾畫出建設(shè)民族大廈的藍(lán)圖，這更吊起了商場職工的胃口。李靜蘭對辦案人員交代說，當(dāng)時她對籌建大廈抱極大信心，認(rèn)為大廈建起來，條件好了，經(jīng)營也就長久了，不用整天嚴(yán)看死守，擔(dān)心線路老化，引發(fā)大火等嚴(yán)重后果，這真是為“大世界”、也為國家民委辦了一件好事。正因為如此，當(dāng)杜茂基提出要設(shè)“小金庫”時，李靜蘭不僅沒有制止，反而為虎作倀，鉆法律、規(guī)章的漏洞，肆意幫助杜茂基套取公款，為杜茂基提取現(xiàn)金。

　　身為商場常務(wù)副總經(jīng)理的劉駿，由原來佩服杜茂基的能力到后來與杜茂基同流合污，這個過程也顯得十分自然。對于杜茂基從“小金庫”里提錢的事，他也有所耳聞，但從不過問。當(dāng)杜茂基提出伙同他一起私分公款，說“你也很辛苦，分點錢犒勞一下”時，他欣然接受了。后來不斷有錢分到手，劉駿心里越來越害怕，把分到的錢全都存在家里，分到的奔馳轎車也沒有開過幾次。盡管如此，杜茂基退休后要求他關(guān)照紀(jì)鐳，他仍照辦。劉駿這樣形容自己的境遇:“我如一個木偶被人推向前臺，拼死表演，前途卻非常渺茫�！�

　　紀(jì)鐳是杜茂基一手提拔起來的，杜茂基還為他解決了孩子的上學(xué)問題，并在國家民委為他爭取到了購買住房的資格。這些都令紀(jì)鐳對杜茂基充滿了敬畏和感激，他逐漸喪失了是非判斷，認(rèn)為只要是杜茂基交辦的事情都是自己的分內(nèi)工作，成為杜茂基忠實的“工具和馬仔”。案發(fā)后，紀(jì)鐳得知杜茂基、劉駿和李靜蘭曾經(jīng)私分商場的錢時，內(nèi)心受到震動，感到既悔恨又慶幸:悔恨的是自以為是杜茂基最信任的人，他交辦的事都盡力去做好，可是當(dāng)他們分利益時卻將自己排除在外;慶幸的是杜茂基對自己有所保留，否則自己的罪行將會更加嚴(yán)重。

　　財務(wù)日記揭開秘密

　　杜茂基擔(dān)任民族大世界商場總經(jīng)理一晃幾年過去了，當(dāng)初許諾籌建的民族大廈連影子都沒有見到，舉報杜茂基有經(jīng)濟問題的信件卻越來越多。2006年11月，有關(guān)部門著手調(diào)查杜茂基等人。2007年8月17日，此案移交鄭州鐵路運輸檢察分院辦理。

　　據(jù)辦案人員透露，杜茂基在被調(diào)查之前感到風(fēng)聲甚緊，便一再告訴劉駿等人“坦白從寬，牢底坐穿;抗拒從嚴(yán)，回家過年”。但出乎杜茂基意料的是，其他人一被調(diào)查便交代了私分公款的犯罪事實。

　　面對同案犯的交代，杜茂基承認(rèn)了自己與劉駿、李靜蘭等人私分公款的罪行，但對于從“小金庫”里提錢的事，杜茂基自恃已經(jīng)銷毀了“小金庫”的所有賬目和憑證，拒不承認(rèn)。

　　真所謂“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，杜茂基自以為做得天衣無縫，卻不知李靜蘭在自己的財務(wù)工作日記里詳細(xì)記載了他從“小金庫”里提出的每一筆錢。

　　出于財務(wù)人員的工作習(xí)慣，李靜蘭在記賬之外，每天都寫工作日記，詳細(xì)記錄當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)情況。工作日記里，李靜蘭把杜茂基稱為“杜總”、“老五”、“505”、“老大”等，用“本”或“個”指“萬”，“書”指“錢”。工作日記為辦案人員提供了重要的線索，偵查人員根據(jù)日記里的記錄，查出了杜茂基所提錢款的來源和去向。在強大的證據(jù)面前，杜茂基交代了自己從“小金庫”里提取上千萬元錢款的事實。

　　杜茂基被關(guān)押期間，鄭州鐵路運輸檢察分院制定了“用政策教育他，用法律震懾他，用證據(jù)降伏他，用情感感化他”的辦案政策。杜茂基在寫給鄭州鐵路運輸檢察分院的悔過書里說:“作為一名有20多年黨齡的黨員，經(jīng)過黨多年的培養(yǎng)和教育，本不該走到這一步。經(jīng)過認(rèn)真的反省和深深地檢討自己，我深刻地認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟的大潮中，我在權(quán)力面前沒有經(jīng)得起考驗，在金錢面前沒有經(jīng)得起誘惑，在社會上的一些不正之風(fēng)面前，沒有堅持黨性原則……”、“回想我的犯罪，我確實對不起黨、對不起國家、對不起我的單位和我的同事”。

　　臨近提起公訴時，他得知民族大世界商場的出納李和萍也是被告人，感到非常驚詫，說:“李和萍是一個老實人，她沒有參與分錢�！鞭k案人員告訴他，是李靜蘭把李和萍扯進來，合伙私分了“小金庫”里的錢款。杜茂基不再吭聲。法院開庭審理時，杜茂基在法庭上表示:“都是我的錯，是我把他們(劉駿等人)拉倒的�！�

　　鑒于杜茂基能如實供述指控的犯罪事實，主動退贓，且贓款贓物大部分已追繳和退還，法院判處杜茂基死刑，緩期二年執(zhí)行。劉駿和紀(jì)鐳構(gòu)成自首，分別被判處有期徒刑十五年和有期徒刑六年。李靜蘭和李和萍構(gòu)成自首且有重大立功表現(xiàn)，分別被判處有期徒刑十年和有期徒刑三年，緩刑五年。5名被告人在有效期限內(nèi)均未提出上訴。

　　北京西單，民族大世界商場依然以平房的姿態(tài)，夾雜在林立的高樓之間。人流從商場進進出出，一派熱鬧景象，似乎沒有發(fā)生過兩任總經(jīng)理一起獲刑的案件。但是杜茂基案件留給人的思考是不能被抹去的。

　　鄭州鐵路運輸檢察分院檢察長劉玉生指出，這件案件給人的一個重要警示是，“小金庫”是滋生腐敗的土壤，“小金庫”在公開的賬面上反映不出來，屬于監(jiān)管的盲區(qū)，很容易引起團伙犯罪和共同犯罪，所以對“小金庫”一定要發(fā)現(xiàn)一個取締一個，決不能姑息。

　　杜茂基任民族大世界商場總經(jīng)理期間一手遮天，隱瞞真實收入，截留大量租金，虛假業(yè)務(wù)套取大量資金，以供其濫支濫用、大肆貪污。對杜茂基來說，上級主管部門對權(quán)力配置不合理，又疏于管理，所管的部門是他的家天下，他的下屬們對他百依百順，言聽計從。“當(dāng)權(quán)力缺乏監(jiān)管時，必然滋生腐敗�！眲⒂裆�表示。

　　鄭州鐵路運輸檢察分院向民族大世界商場發(fā)出檢察建議，建議商場今后要加強法制教育，搞好犯罪預(yù)防;對相關(guān)人員加強培訓(xùn)，逐步形成嚴(yán)格的監(jiān)督制約機制;進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理制度，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象再次發(fā)生;切實加強對財經(jīng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，樹立以法理財?shù)囊庾R，建立并實施財務(wù)內(nèi)部控制機制，企業(yè)管理人員和財務(wù)等相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，規(guī)范財務(wù)行為。(張立）