“問題發(fā)生在基層所、隊，責(zé)任要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)找！”10月29日，在河南省公安機(jī)關(guān)開展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)”專題教育整頓活動電視電話會議上，副省長、省公安廳廳長秦玉海在部署工作時，話鋒一轉(zhuǎn)，痛斥民警執(zhí)法中發(fā)生的問題。

　　“一些地方公安機(jī)關(guān)和公安民警違法違紀(jì)、違法辦案等問題有所抬頭。今年1至9月份，全省共發(fā)生民警違法違紀(jì)436起492人，與2007年同期相比，分別上升15.3%、12.6%。特別是今年10月份以來，連續(xù)發(fā)生5起案件當(dāng)事人非正常死亡事件�！� 秦玉海痛心地說，“近年來，省公安廳對從嚴(yán)治警工作一直在強(qiáng)調(diào)，也出臺了一系列措施，為什么問題會像割韭菜一樣出現(xiàn)反彈呢？”

　　秦玉海分析說，這充分暴露了公安機(jī)關(guān)“不作為、亂作為問題較為突出；辦理關(guān)系案、人情案、金錢案危害嚴(yán)重；刑訊逼供問題仍未根治；違規(guī)使用治安員問題屢禁不止”的“四大頑癥”和“一些市、縣公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作和隊伍教育管理上失之于軟、失之于寬，形成隱患”的“一大隱憂”。

　　“民警出了問題，領(lǐng)導(dǎo)有不可推卸的責(zé)任！今后，發(fā)生民警執(zhí)法過錯等問題的，除按照規(guī)定和干部管理權(quán)限采取組織措施追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。” 秦玉海詳細(xì)解讀了河南省公安廳黨委制定的《河南省公安廳關(guān)于發(fā)生民警執(zhí)法過錯等問題追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的五條規(guī)定》，“這是‘五條鐵規(guī)’！因執(zhí)法過錯造成嚴(yán)重后果的，對執(zhí)法單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職；在執(zhí)法過程中造成非正常死亡的，對執(zhí)法單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職而拒不辭職的，責(zé)令辭職或予以免職；擅自設(shè)立收費(fèi)、罰款項目，下達(dá)罰款指標(biāo)，私分、挪用執(zhí)法辦案暫扣款物，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，對執(zhí)法單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職；因管理不規(guī)范發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故的，對執(zhí)法單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職；使用非執(zhí)法主體執(zhí)法辦案或私招濫雇協(xié)勤人員的，對執(zhí)法單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職。”

　　秦玉海宣布，省公安廳黨委決定，從現(xiàn)在到年底，集中兩個月的時間，在全省公安機(jī)關(guān)組織開展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)”專題教育整頓活動，以查擺問題，剖析原因，加強(qiáng)教育，全面整頓，促進(jìn)工作。總體目標(biāo)是：隊伍中存在的突出問題得到有效整治，重大違法違紀(jì)案件反彈的不良勢頭得到有效遏制；民警執(zhí)法為民、遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性明顯提高；執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提高，紀(jì)律作風(fēng)和整體形象明顯改善，便民利民、服務(wù)群眾各項措施得到有效落實(shí)，警民關(guān)系日趨和諧，人民群眾的滿意度和安全感進(jìn)一步提升。(記者 鄧紅陽）