最近，央視知名主持人王志赴云南麗江掛職任副市長(zhǎng)一事經(jīng)媒體披露后，引發(fā)媒體和網(wǎng)民種種猜測(cè)和評(píng)論。有人撰文認(rèn)為:王志并非國(guó)家公務(wù)員，從央視面對(duì)面欄目突然空降到麗江擔(dān)任副市長(zhǎng)，其任職不符合有關(guān)法定程序(10月24日《成都商報(bào)》)。

　　其實(shí)，把“公務(wù)員身份”作為“掛職鍛煉”的前置條件，這種理解是片面的。

　　《公務(wù)員法》第六十三規(guī)定:公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流�！豆珓�(wù)員法》第六十四條進(jìn)一步明確規(guī)定:“國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)�！�

　　也就是說(shuō)，公務(wù)員交流是雙向的，公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部縱向交流，也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員進(jìn)行橫向交流。另外，《公務(wù)員法》規(guī)定的交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉，王志就屬于掛職鍛煉這一情形。

　　至于王志沒有參加“公務(wù)員考試”的疑問(wèn)，就更是不著邊際。根據(jù)《公務(wù)員法》第二十一條的規(guī)定，錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的交流任用，不受“公務(wù)員考試”的約束，王志任職屬于領(lǐng)導(dǎo)干部交流，不是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的錄用，自然不需要參加一年一度的公務(wù)員錄用考試。

　　王志到麗江擔(dān)任副市長(zhǎng)一職，按照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，需要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝舜蟮娜蚊�。關(guān)于王志任副市長(zhǎng)的提名，在10月24日召開的麗江市人大常委會(huì)第六次會(huì)議上獲得全票通過(guò)，王志走馬上任并無(wú)法律障礙。

　　在這一任命之前，王志只是副市長(zhǎng)提名人選，至于媒體“提前冠名”，這是一些媒體犯了常識(shí)錯(cuò)誤，與王志任命程序沒有關(guān)聯(lián)。事實(shí)上，許多媒體開始報(bào)道這一消息時(shí)，都稱王志“將出任麗江市副市長(zhǎng)一職”。一個(gè)“將”字，說(shuō)明王志當(dāng)時(shí)還不是副市長(zhǎng)，還沒通過(guò)有關(guān)任免程序，“違反法定程序”之說(shuō)也就成了空中樓閣。

　　作為干部人事制度的重要內(nèi)容之一，掛職對(duì)于干部的培養(yǎng)和鍛煉，對(duì)于整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，無(wú)疑具有深刻影響。據(jù)了解，央視每年都會(huì)選擇一批人才派到各地掛職鍛煉，掛職鍛煉結(jié)束后，會(huì)根據(jù)雙方意愿進(jìn)行雙向選擇�？梢哉f(shuō)，這種掛職鍛煉不僅有利于當(dāng)事人更好了解基層社情民意，提高實(shí)際工作能力，同時(shí)也是加大人才交流力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》的具體體現(xiàn)。(陳愛和）