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防震減災(zāi)法修訂草案首次審議 強(qiáng)化救災(zāi)款物監(jiān)管

2008年10月26日 05:30 來源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  將汶川抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)制度化

  10月25日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議,分組審議了首次提請(qǐng)審議的防震減災(zāi)法修訂草案。

  防震減災(zāi)法修訂工作于2005年啟動(dòng),四川汶川大地震后,立法部門對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了梳理,重新充實(shí)、完善、修改,修訂草案由49條增加為99條。

  ●地震預(yù)報(bào)只能由政府發(fā)布

  “地震預(yù)報(bào)的發(fā)布,只能是國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府”。防震減災(zāi)法修訂草案明確規(guī)定:國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。全國(guó)性的地震中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和地震中期預(yù)報(bào),由國(guó)務(wù)院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、地震中期預(yù)報(bào)、地震短期預(yù)報(bào)和地震臨震預(yù)報(bào),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序及時(shí)發(fā)布。

  ●過渡性安置尊重群眾意愿

  在總結(jié)汶川地震災(zāi)后過渡性安置經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,防震減災(zāi)法修訂草案專設(shè)一章,加強(qiáng)對(duì)過渡性安置相關(guān)方面的規(guī)定。對(duì)地震災(zāi)區(qū)需要進(jìn)行過渡性安置的受災(zāi)群眾,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況,在確保安全的前提下,充分尊重受災(zāi)群眾意愿,采取就地安置與異地安置,集中安置與分散安置,政府安置與投親靠友等自行安置相結(jié)合的方式。

  ●強(qiáng)化救災(zāi)款物監(jiān)管

  修訂草案規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資使用情況的管理和監(jiān)督,并對(duì)資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè),建立、健全檔案。

  為確保救災(zāi)款物公開透明使用,修訂草案還明確:地震災(zāi)區(qū)的地方各級(jí)人民政府在確定地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資分配方案和房屋分配方案前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查,經(jīng)民主評(píng)議后予以公布;定期公布地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為,都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。 (記者黃慶暢、劉曉鵬)

編輯:邱觀史】
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