中新社北京十月二十三日電 (記者 孫宇挺)十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議二十三日在北京舉行，會(huì)議首次審議了防震減災(zāi)法修訂草案。

　　中國地震局局長陳建民在作修訂草案有關(guān)說明時(shí)表示，此次修訂現(xiàn)行防震減災(zāi)法的思路是：在及時(shí)總結(jié)防震減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行防震減災(zāi)發(fā)實(shí)施過程中行之有效的法律制度予以完善，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)需要的法律制度予以修改，對(duì)當(dāng)前防震減災(zāi)工作的成功做法，特別是本次四川汶川抗震救災(zāi)的成功做法予以制度化，進(jìn)一步強(qiáng)化地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)，提高防震減災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍的服務(wù)水平、建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)工作的能力，減少地震災(zāi)害造成的損失。

　　陳建民說，修訂草案在現(xiàn)行防震減災(zāi)法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、震后恢復(fù)重建等做了修改、完善，新增了地震災(zāi)后過渡性安置和監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。

　　陳建民表示，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，修訂草案對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、地震預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布等制度作了修改、完善，并增加了地震烈度速報(bào)、震后地震監(jiān)測(cè)和余震判定等方面的規(guī)定。

　　對(duì)于地震災(zāi)害預(yù)防，陳建民表示，加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，提高建設(shè)工程的抗震水平，是提高城鄉(xiāng)防震減災(zāi)能力的重要措施。為此，修訂草案也做了相應(yīng)規(guī)定。

　　陳建民指出，建立良好的地震應(yīng)急救援機(jī)制，是做好防震減災(zāi)工作、保證公共安全的重要措施。修訂草案根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行防震減災(zāi)法規(guī)定的地震應(yīng)急預(yù)案制度做了進(jìn)一步完善，并增加了抗震救災(zāi)指揮部運(yùn)行機(jī)制、救援力量統(tǒng)一指揮、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)、國際救援等方面的規(guī)定。

　　陳建民指出，修訂草案明確了政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)定任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、挪用救災(zāi)資金和物資，進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)資金、物資以及捐贈(zèng)款項(xiàng)的監(jiān)管。

　　現(xiàn)行防震減災(zāi)法于一九九七年底制定，修訂工作于二00五年啟動(dòng)。完