中新社北京十月二十三日電(記者曾利明)國家人口和計劃生育委員會主任李斌今天在此間召開的“改革開放與人口發(fā)展論壇”上強調(diào)，本世紀上半葉中國將迎來總人口、勞動年齡人口、老年人口高峰，人口素質總體不高、出生人口性別比持續(xù)偏高，人口流動與遷移更趨活躍，人口發(fā)展處于數(shù)量、素質、結構及分布各要素相互交織、綜合作用的歷史時期，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務十分艱巨。

　　李斌指出，當前出生缺陷、出生人口性別比偏高、流動人口服務管理和人口老齡化等四個問題已成為中國人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展的制約，必須通過推進體制創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決。

　　李斌提出，必須通過預防出生缺陷，提高出生人口素質，加大男女平等和文明生育觀念的宣傳教育力度，制定和落實有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的經(jīng)濟社會政策，開展優(yōu)質孕產(chǎn)期保健服務，堅決打擊和查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。

　　加強流動人口服務管理，引導人口有序流動與合理分布。做好人口發(fā)展功能區(qū)規(guī)劃工作，提出人口合理分布的政策、對策建議，研究制訂推動人口有序轉移、加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。建立流動人口優(yōu)質服務體制機制，使流動人口享有均等化基本公共服務。

　　實行以土地保障為基礎、以社會保障為依托的積極健康養(yǎng)老方式。加快建立廣覆蓋、補貼式的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，并對最需要保障的計劃生育家庭老人給予優(yōu)先優(yōu)惠；完善農(nóng)村公共服務設施,逐步提高農(nóng)村老年人口的生活質量。盡快完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次，解決好城市老年人口特別是獨生子女家庭老年人口的社區(qū)照料問題，給這部分家庭老人以適當護理補貼。(完)