10月16日,貴州銅仁市德江縣城關(guān)的張先生到縣商務(wù)局辦事,誰知該局僅有一人值班,其他工作人員全都不在。原來,大家都去旅游了!商務(wù)局當日的“傾巢旅游”,源自德江縣下發(fā)的一份支持新景點“扶陽古城”旅游開發(fā)的“紅頭文件”(10月21日《廣州日報》)。
在一個工作日,全局人“傾巢旅游”,普通人是不可想象的。可在貴州銅仁市德江縣卻完全可以“理直氣壯”地進行著,因為有“紅頭文件”的支持。
為了扶持一個旅游新景點,竟然可以置群眾的利益于不顧;竟然可以直接指派為公款旅游。這實在是讓人懷疑該縣領(lǐng)導(dǎo)的“良苦用心”。
公務(wù)人員在工作日全局“傾巢旅游”,不僅違犯有關(guān)規(guī)定,也不符合民意。最直接的疑問是,老百姓來辦事怎么辦?公務(wù)人員花的是納稅人的錢,卻可以在工作時間堂而皇之地旅游,憑的是什么?豈能如此糟蹋納稅人的錢?
如果真的是要扶持新景點,無妨將錢直接撥給景區(qū)。從另一方面來說,如此用“紅頭文件”的方式強制去旅游,真的能夠繁榮景區(qū)嗎?即便“紅頭文件”有作用,也是一種虛假的繁榮。當每一個單位都去過,以后又會怎樣?景區(qū)要想獲得人氣,關(guān)鍵還在于景區(qū)的自身努力。比如提高景區(qū)的服務(wù)水平,增加景區(qū)的人文氣息等等,利用行政的力量使景區(qū)獲取繁榮,本身就是一個短視的做法。從根本而言,是不利于景區(qū)發(fā)展的,畢竟一個景區(qū)是不可能永遠靠行政的力量完成對市場的使命。
或許,會有很多人將矛頭指向“紅頭文件”,“紅頭文件”的不規(guī)范是“傾巢旅游”的直接原因。但不要忘記了,“紅頭文件”是官員制訂出來的。如果沒有權(quán)力的強制干涉,“紅頭文件”又如何出臺?有人將其歸結(jié)為“紅頭文件”的不規(guī)范,可靠誰來規(guī)范?誰能夠當場指出權(quán)力超越邊界?
市場的歸市場,行政的歸行政。這話說起來容易,但做起來很難。關(guān)鍵還在于對權(quán)力的監(jiān)督。如果手握權(quán)力的官員一心將其本屬于市場的東西看做是自己的政績,“紅頭文件”肯定也就成了手中的一枚棋子。
在權(quán)力的作用下,公款旅游完全可以變得“理直氣壯”。想想看,景區(qū)一個人收150元,那其他的費用該是多少?而公款旅游可以“名正言順”地成為福利支出,又可以從此中產(chǎn)生多少新的“腐敗”?
德江縣領(lǐng)導(dǎo)接受記者采訪時說,組織干部職工旅游采取的是一種行政主導(dǎo)下的特殊開發(fā)模式,看起來頗為得意。對于這種沾沾自喜的“權(quán)力無意識”,無妨查查看,難道僅僅是用在了開發(fā)新景區(qū)上面?(林衛(wèi)萍)
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