中新網(wǎng)長(zhǎng)治10月21日電(記者 唐偉杰 任麗娜)9月底，山西長(zhǎng)治市共印制了96萬張印有市委書記和市長(zhǎng)電話的“名片”。這些“名片”日前陸續(xù)發(fā)放到全市1萬名公安干警、5萬名煤礦工人、10萬市民家庭、80萬農(nóng)民家庭。長(zhǎng)治市民可直接撥打“名片”上的電話反映問題。

　　長(zhǎng)治此舉經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w披露后，引發(fā)一些質(zhì)疑的聲音，有媒體指出，行政主官卻只有一兩個(gè)，忙得過來嗎？如果事事都要市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，是否會(huì)弱化職能部門的職責(zé)？也有媒體擔(dān)心，長(zhǎng)治的書記市長(zhǎng)“名片”也將流于形式，成為“市長(zhǎng)熱線”之類的擺設(shè)，沒有實(shí)績(jī)。

　　長(zhǎng)治“名片”推出后，到底實(shí)效如何，長(zhǎng)治究竟在怎樣運(yùn)作這項(xiàng)“民意溝通”工程，就此，記者采訪了長(zhǎng)治多位與此相關(guān)的官員，并實(shí)地走訪了長(zhǎng)治的“書記市長(zhǎng)公開電話處理中心”。

　　從安全熱線到民生熱線

　　據(jù)介紹，長(zhǎng)治推出書記市長(zhǎng)“名片”的初衷，乃是希望民眾能夠及時(shí)將身邊的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的問題及隱患，向政府反映，以求能夠得到迅速解決。而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“安全熱線”實(shí)際上已經(jīng)成為了“民生熱線”。

　　在長(zhǎng)治“書記市長(zhǎng)公開電話處理中心”擺放著一塊展板，上面記錄著截至10月17日，也就是“名片”發(fā)放22天來，接到的所有民眾來電和辦理情況：截至當(dāng)日，中心共受理電話1213條，轉(zhuǎn)辦1142條，督辦975條。據(jù)中心工作人員介紹，受理的電話里排除了一些要素不全的信息，還有些是試探、騷擾的電話，甚至包括一些外省市打來的電話。目前，接到電話的數(shù)量正在逐漸增加。

　　中心將這1213條受理的電話劃分為“安全問題”，“民生問題”和“其他”三大類，據(jù)介紹，中心接收的電話中，反映民生問題是最多的，預(yù)期的安全問題反而并不多。中心的工作統(tǒng)計(jì)顯示，1213條受理電話中，民生問題是772條，超過了60%，而安全問題，只有113條，中心記錄的已辦結(jié)的639條民生問題中，包括了醫(yī)保、治安、土地糾紛、勞資糾紛、環(huán)境污染等諸多民生熱點(diǎn)。

　　據(jù)工作人員介紹，中心工作遵照這樣一個(gè)流程：話服中心接收電話(包括短信)進(jìn)行初步篩選和甄別——登記編號(hào)分類后填寫呈報(bào)卡——重大事件直接向書記市長(zhǎng)呈報(bào)，一般事件轉(zhuǎn)承辦單位處理并督促上報(bào)結(jié)果——向反映情況者回饋辦理結(jié)果——匯總后歸檔。

　　據(jù)一位中心負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)“書記市長(zhǎng)公開電話處理中心”仍處在試運(yùn)行階段，這個(gè)機(jī)構(gòu)將會(huì)逐步建立起規(guī)范的編制和工作細(xì)則，形成一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　“我們是做事不是作秀”

　　對(duì)于“名片”舉措，長(zhǎng)治市負(fù)責(zé)運(yùn)作此事的官員顯得非常低調(diào)，“我們并不愿意張揚(yáng)此事”。記者采訪到的幾位官員一再要求不要透露他們的姓名。他們表示，他們也了解到了一些外界質(zhì)疑的聲音�！拔覀兪窍胩ぬ�實(shí)實(shí)做件事情，并不想陷入輿論漩渦當(dāng)中�！�

　　設(shè)立這樣一個(gè)公開電話，有事直接找書記市長(zhǎng)，那么職能部門有什么作用？針對(duì)這樣疑問，長(zhǎng)治市委的一位官員說，毋庸諱言，一些職能部門存在著辦事效率低下，官僚主義等問題，這一問題長(zhǎng)治并不是個(gè)例，這些問題在全國已經(jīng)呈現(xiàn)出普遍現(xiàn)象，此舉一方面就是為了給職能部門一個(gè)自上而下的壓力，督促他們處理問題，另外一方面，這也是為了建立起一條溝通民意的渠道，市委市政府根據(jù)來電情況可以反映一段時(shí)間能比較突出的問題，那么書記和市長(zhǎng)就會(huì)出面現(xiàn)場(chǎng)辦公，集中解決問題。

　　對(duì)于隨著話務(wù)量的增加，會(huì)不會(huì)形成一個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)，牽扯太大的人力物力，讓中心不堪重負(fù)的問題，這位官員則表示，中心會(huì)根據(jù)接到電話的量，來適時(shí)調(diào)整人手。據(jù)他介紹，現(xiàn)在中心有6位話務(wù)員在24小時(shí)接收市民來電，另外還有7名工作人員在負(fù)責(zé)其他工作�！皯�(yīng)該說，反映的問題會(huì)在出現(xiàn)一個(gè)高峰后就會(huì)逐漸下降，只要這套機(jī)制運(yùn)作得好，那么問題就會(huì)越來越少�！边@位官員說。

　　“我們的確是想做事而不是作秀�！本唧w負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的長(zhǎng)治官員特別強(qiáng)調(diào)，他說，在現(xiàn)階段，這樣一條民意表達(dá)和溝通渠道是十分有意義的。中國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，不少矛盾正在凸顯，尤其最近山西發(fā)生幾起安全生產(chǎn)方面的事故，安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定最為重要，長(zhǎng)治這樣的做法，對(duì)此起到了重要作用。

　　要建民意溝通的長(zhǎng)效機(jī)制

　　長(zhǎng)治書記市長(zhǎng)“名片”的全稱是“長(zhǎng)治市社會(huì)穩(wěn)定安全生產(chǎn)聯(lián)系卡”。長(zhǎng)治市市委書記杜善學(xué)在接受記者采訪時(shí)說，當(dāng)初推出這樣一個(gè)舉措，實(shí)際上是為了抓安全生產(chǎn)。他說，長(zhǎng)治這幾年在安全生產(chǎn)方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是安全生產(chǎn)需要常抓不懈，怎抓都不夠不過分，所以市委市政府才出臺(tái)這樣的舉措。

　　“不過這只是大量工作的一個(gè)開始”杜善學(xué)表示，長(zhǎng)治要建立起一套長(zhǎng)效的民意溝通機(jī)制，無論安全生產(chǎn)還是民生問題，要聽到老百姓的聲音。對(duì)于這個(gè)公開電話，杜善學(xué)提出的要求是“每話必接，每事必辦�！�

　　鏈接：溝通民意的官方嘗試

　　公布行政主官電話的舉措，在全國范圍內(nèi)來講，長(zhǎng)治并不是第一例。

　　2007年底，仇和調(diào)任昆明市委書記后不久，就公布了工作電話。接著在今年2月16日，《昆明日?qǐng)?bào)》以4個(gè)版篇幅刊登了全市副縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和工作電話號(hào)碼。因而這天的報(bào)紙“昆明紙貴”，引起全國關(guān)注。

　　今年八月，江西省公布省長(zhǎng)吳新雄、副省長(zhǎng)史文清和南昌市市長(zhǎng)胡憲公布手機(jī)號(hào)碼，接受民眾對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的意見、建議及違規(guī)舉報(bào)。