梁衛(wèi)（廣西欽州市半宙集團董事長、總經(jīng)理）是一個不折不扣的名人，但是我更愿意將他的行為稱之為“能人腐敗”。當(dāng)前，我國腐敗特點的一個重要變化就是，腐敗分子往往由人們印象中無所作為的“庸官”轉(zhuǎn)向越來越多的“能人”。慕綏新是如此，在他倒臺的時候，據(jù)說沈陽有不少人惺惺相惜，“老慕在沈陽還是做了不少事情的”。海南省文昌市委原書記謝明中更是如此。他在被“雙規(guī)”之前，被公認(rèn)是一顆冉冉升起的政治新星，在當(dāng)?shù)赜兄�“不錯的口碑”。為什么這些“能人”會成為腐敗分子呢?

　　“能人腐敗”的根源在于權(quán)力運行的不規(guī)范和監(jiān)督機制的缺位。這與我國當(dāng)前所處的經(jīng)濟體制改革與轉(zhuǎn)軌的特殊階段有關(guān)。改革是什么?改革就是要打破原有的與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的制度框架，建立起與新的生產(chǎn)力要求相適應(yīng)的制度體系。改革會解放生產(chǎn)力，但其本身就是一種對于原有制度的突破和違背。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，這種突破會帶來生產(chǎn)力的解放。但是從法治的角度來說，這絕對不是什么好的現(xiàn)象，因為它會縱容一些改革者藐視制度，從而陷入違法亂紀(jì)的境地。甚至可以說，在改革時期，企業(yè)家精神與遵紀(jì)守法往往可能是相互沖突的。

　　以梁衛(wèi)為例，他可以說曾經(jīng)是一名杰出的企業(yè)家，將一個瀕臨倒閉的罐頭食品廠發(fā)展成到1994年擁有2.3億元總資產(chǎn)、年產(chǎn)值1億多元的國有大型企業(yè)。1990年前后，我國國有企業(yè)改革正進入關(guān)鍵時期，大量國有企業(yè)破產(chǎn)或改制，同時私營企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)蓬勃發(fā)展。國有企業(yè)不僅有著沉重的社會包袱，而且在利稅等方面相對于其他類型的企業(yè)甚至有劣勢。國有企業(yè)如何搶占市場?如何發(fā)展生產(chǎn)?如何爭取政策、資金支持?這里面可能就有很多非常規(guī)的經(jīng)營手段。結(jié)果是，企業(yè)發(fā)展了，企業(yè)

　　家被授予了各種榮譽，但是他們內(nèi)心的自我膨脹和對規(guī)則的漠視會為他們未來的違法犯罪行為埋下種子。企業(yè)家在企業(yè)中具有絕對的權(quán)威，這時候任何形式的權(quán)力制約和監(jiān)督往往都是徒勞的。

　　激勵機制不到位也可能是“能人腐敗”的一個重要影響因素。半宙集團的興起即使不能都算做梁衛(wèi)一個人的功勞，他的企業(yè)家精神在其中也必然起到了至關(guān)重要的作用。然而，他得到了什么樣的經(jīng)濟回報?我們不太清楚梁衛(wèi)的具體收入，但從普遍的情況來看，這些企業(yè)家的收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其所創(chuàng)造的價值。盡管企業(yè)家最終掌握了巨大的權(quán)力，也獲得了無數(shù)的榮譽，但是他們內(nèi)心很可能是失衡的。因為他們時常會想，如果當(dāng)時他著手經(jīng)營的是自己的私人企業(yè)，那會是一個什么樣的局面?在其他一些案

　　件中我們會經(jīng)常看到，一些企業(yè)家會嘗試模糊企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，使自己成為企業(yè)的股東甚至擁有者。在國家加強對國有資產(chǎn)保護的背景下，這些“能人”最后往往都會變成悲劇性的人物。

　　如何看待“能人腐敗”?在我國經(jīng)濟體制改革進入深化和逐步完善的時期，一方面要通過進一步加大權(quán)力制約和監(jiān)督的力度，提高全社會尊重規(guī)則、遵紀(jì)守法的意識，減少腐敗等違法亂紀(jì)行為的發(fā)生;另一方面，需要我們進一步解放思想，在充分保護國有資產(chǎn)的同時，尊重企業(yè)家的投入和貢獻。健全、完善的激勵制度是企業(yè)創(chuàng)造力的源泉，企業(yè)家遵紀(jì)守法的意識是企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

　　(作者過勇系清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心副主任)