他們應(yīng)該清醒地意識到：城管能否文明執(zhí)法，"法律名分"只是必要條件，依法嚴格約束才是關(guān)鍵。

　　醞釀已久的廣州市城市管理綜合執(zhí)法局正式掛牌成立，從此，3000多名城管隊員將告別身份爭議，納入行政執(zhí)法編制，正式進入公務(wù)員序列。廣州城管變身公務(wù)員的消息一石激起千層浪，引起很多爭議(詳見今日本報A18版)。

　　在一些地方，城管隊員因粗暴執(zhí)法而廣受詬病，痛定思痛，有識之士逐漸認識到，城管粗暴執(zhí)法之所以屢禁不止，癥結(jié)之一就在城管缺乏“法律名分”，其執(zhí)法既無法律授權(quán)，其行政約束又嚴重滯后。因此，廣州市大手筆拿出三千多個編制，讓全部城管進入公務(wù)員序列，目的就是為了解決長期以來困擾城管的“名分”問題，希望從源頭上扭轉(zhuǎn)城管在人們心目中的形象。

　　這對廣州城管隊伍來說，無疑是一次千載難逢的機會，他們不僅有了明確的公務(wù)員身份，而且全部人員從“泥飯碗”變?yōu)椤敖痫埻搿保瑳]了后顧之憂，經(jīng)費也有了基本保證。但是，權(quán)力與責任從來都是對等的，廣州城管變身公務(wù)員后，不僅意味著他們可以享受更多的行政資源，也意味著必須接受更多的約束與規(guī)范，以及更為嚴厲的輿論監(jiān)督。

　　之前，在某些地方，每每出現(xiàn)城管打死打傷人的惡性事件，城管方面總習慣于稱“肇事者是協(xié)管員”，把自身責任推干凈。而變身公務(wù)員后，廣州城管在輿論上已沒有退路，任何一個城管的言行，代表的都是公務(wù)員的形象。今后個別城管再粗暴執(zhí)法，就很難拿“臨時人員”或“個人素質(zhì)”說事了，人們或許還會發(fā)起毫不留情的痛責：城管隊員全都吃上“皇糧”了，怎么還這樣野蠻，這對得起納稅人的血汗錢嗎？

　　如果廣州城管看清這一點，他們就應(yīng)該如履薄冰，不敢有任何疏忽才是，因為變身公務(wù)員后，哪怕犯一點錯誤，都會造成惡劣的社會影響。更值得擔憂的是，如果少數(shù)城管因為吃上“皇糧”，粗暴執(zhí)法時更加有恃無恐，后果將是災(zāi)難性的。

　　所以，廣州城管變身公務(wù)員是一把雙刃劍，執(zhí)行得好，就可能成為重塑形象、文明執(zhí)法的一次契機；如果出現(xiàn)問題，公務(wù)員身份異化為少數(shù)城管為非作歹的擋箭牌，不僅廣州城管隊伍將被嚴重質(zhì)疑，有關(guān)部門的決策水平也要被打上問號。

　　基于此，廣州城管應(yīng)該有比一般部門更周密嚴厲的監(jiān)管問責及懲罰機制。他們應(yīng)該清醒地意識到：城管能否文明執(zhí)法，“法律名分”只是必要條件，依法嚴格約束才是關(guān)鍵。（修仰峰）