中新網(wǎng)10月19日電 新華社今日全文播發(fā)《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。決定中提出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。內(nèi)容要點如下：

　　一、新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義

　　中國已初步形成適合國情和生產(chǎn)力的農(nóng)村經(jīng)濟體制

　　三中全會文件稱中國城鄉(xiāng)結構造成深層次矛盾突出

　　二、推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則

　　中共提出2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番

　　中共推進農(nóng)村改革發(fā)展須遵循黨管農(nóng)村工作等原則

　　三、大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設

　　三中全會文件提賦予農(nóng)民更充分有保障土地承包權

　　中央文件提出允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包權

　　文件提允許農(nóng)民參與開發(fā)集體土地建設非公益項目

　　中央文件提出提高政府土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)比例

　　文件提出允許農(nóng)村小型金融組織從金融機構融資

　　中央文件提出逐步實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同等待遇

　　三中全會文件提出可探索省直接管理縣市的體制

　　中央文件提逐步實行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表

　　中央文件提推進戶籍改革 放寬中小城市落戶條件

　　三中全會文件稱2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務

　　四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　三中全會文件提出要杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場

　　文件提出建立外資并購境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)安全審查機制

　　五、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步

　　中央文件稱加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步免費

　　中央文件稱基本醫(yī)療衛(wèi)生服務須盡快惠及全體農(nóng)民

　　中央文件稱反對利用宗教宗族干預農(nóng)村公共事務

　　六、加強和改善黨的領導，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證

　　三中全會文件稱嚴肅查處涉農(nóng)違紀違法案件