鄭必堅(jiān):30年改革進(jìn)程可概括為四大歷史段落

2008年10月13日 08:25 來源:南方日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  在改革開放30周年之際,面對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)生的翻天覆地變化,人們思緒萬千,感慨萬端。究竟是什么使中國(guó)發(fā)生如此之巨變,充滿希望地活躍起來了呢?其根本經(jīng)驗(yàn)是什么?給了我們哪些重要啟示呢?

  帶著這樣的問題,金秋十月,新華社記者采訪了76歲的中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)鄭必堅(jiān)。

  根本經(jīng)驗(yàn)就是解放思想解放生產(chǎn)力

  30年歷史巨變,可以從多方面,用多視角來觀察,而其中最突出的一條,或者說最使十幾億中國(guó)人受惠的一條,就是在新時(shí)期,從根本上改變了封閉僵化的頹勢(shì)和萬馬齊喑的沉悶,真正充滿希望地活躍起來了。

  記者:據(jù)了解,您是我們黨參加中央全會(huì)文件起草次數(shù)最多的理論干部之一。黨的十一屆三中全會(huì)后,您參與了《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》的起草,此后又相繼參與從黨的十二大到十六大報(bào)告的起草,同時(shí)參加了這期間各次中央全會(huì)的理論性綱領(lǐng)性決議的起草,您還參與了鄧小平“南方談話”和《鄧小平文選》第三卷的整理工作。從這樣的經(jīng)歷出發(fā),您怎樣看待改革開放30年來的歷史經(jīng)驗(yàn)?

  鄭必堅(jiān):這30年間,我國(guó)最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。在這個(gè)偉大歷史進(jìn)程中,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開拓進(jìn)取,創(chuàng)造和積累了多方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大報(bào)告概括的“十個(gè)結(jié)合”,是這些經(jīng)驗(yàn)的完整綜合和總結(jié)。而所有這些經(jīng)驗(yàn),從根本上說,就是解放思想、解放生產(chǎn)力。

  記者:您如何看待改革開放以來中國(guó)翻天覆地的變化呢?

  鄭必堅(jiān):30年歷史巨變,可以從多方面,用多視角來觀察,而其中最突出的一條,或者說最使十幾億中國(guó)人受惠的一條,就是在新時(shí)期,從根本上改變了封閉僵化的頹勢(shì)和萬馬齊喑的沉悶,真正充滿希望地活躍起來了。

  鄧小平同志在1987年5月曾經(jīng)說過:中國(guó)真正活躍起來,真正集中力量做人民所希望的事情,還是在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后。實(shí)際上,中國(guó)共產(chǎn)黨這30年最為重視的就是這個(gè)“活躍起來”的問題,就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之有無活力的問題,就是人民群眾精神狀態(tài)是沉悶還是活躍的問題。我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó),一個(gè)社會(huì)主義的后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家,在改革開放推動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)了世界近代以來大國(guó)發(fā)展歷史上從未有過的持續(xù)高速發(fā)展。顯然,這樣一種罕見的“井噴式”發(fā)展勢(shì)頭還將長(zhǎng)期持續(xù)下去。今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大活力,已成為舉世矚目的重大現(xiàn)象。

  30年改革進(jìn)程可概括為四大歷史段落

  圍繞解放思想、解放生產(chǎn)力這條主線,可以把這段歷史粗略概括為頭四年、中間兩個(gè)十年和最近六年,這樣四個(gè)大段落。

  第一大段落從1978年到1982年,初步解決了溫飽問題;第二大段落從1982年到上世紀(jì)90年代初,城市經(jīng)濟(jì)活躍起來,對(duì)外開放由點(diǎn)到線再到面;第三大段落,從1992年到2002年,中國(guó)總體上進(jìn)入小康社會(huì);第四大段落,2002年以來,進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的嶄新階段。

  記者:改革開放是一個(gè)波瀾壯闊、豐富生動(dòng)的偉大進(jìn)程,您能否簡(jiǎn)要梳理一下這一進(jìn)程的歷史脈絡(luò)?

  鄭必堅(jiān):圍繞解放思想、解放生產(chǎn)力這條主線,可以把這段歷史粗略概括為頭四年、中間兩個(gè)十年和最近六年,這樣四個(gè)大段落。第一大段落,從1978年到1982年,是“撥亂反正和改革起步的四年”。其在“解放生產(chǎn)力”上的顯著成效,就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍起來,短短三到四年就初步解決了中國(guó)人的溫飽問題。

  第二大段落,從1982年到上世紀(jì)90年代初,是“開始全面改革,確立中國(guó)特色社會(huì)主義根本道路、基本路線并大膽探索改革目標(biāo)的十年”。其在“解放生產(chǎn)力”上的顯著成效,就是出現(xiàn)了“隔幾年上一個(gè)臺(tái)階”式的加速發(fā)展時(shí)期,城市經(jīng)濟(jì)活躍起來,對(duì)外開放由點(diǎn)到線再到面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。

  記者:從這時(shí)起,隨著改革開放的不斷深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

  鄭必堅(jiān):對(duì)。第三大段落,從1992年到2002年黨的十六大之前,是“經(jīng)受住政治和金融風(fēng)波考驗(yàn)而更加堅(jiān)定奮進(jìn),有系統(tǒng)地確立指導(dǎo)理論、基本綱領(lǐng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo),實(shí)現(xiàn)改革開放新的歷史性突破的十年”。其在“解放生產(chǎn)力”上的顯著成效,就是在1992年到1996年年均增長(zhǎng)12.1%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,克服亞洲金融危機(jī)的不利影響,同時(shí)使國(guó)家計(jì)劃管理由指令性計(jì)劃向指導(dǎo)性計(jì)劃轉(zhuǎn)變,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局逐步形成。集中到一點(diǎn),就是經(jīng)過這一段落的持續(xù)改革和發(fā)展,中國(guó)總體上進(jìn)入小康社會(huì)。

  第四大段落,也就是從2002年以來這最近6年以至今后,乃是“在新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)一步明確界定當(dāng)代中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史方位,更高地舉起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,開始全面建設(shè)小康社會(huì)的六年”。其在“解放生產(chǎn)力”上的顯著成效,就是21世紀(jì)頭7年經(jīng)濟(jì)總量保持兩位數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)有經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目上了新的大臺(tái)階,人民生活也上了新的大臺(tái)階,并且在加快發(fā)展的同時(shí)更加關(guān)注公平正義,進(jìn)入了一個(gè)以更高自覺致力于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,同時(shí)全面完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并使經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革更加協(xié)調(diào)推進(jìn)的嶄新階段。

  繼續(xù)改革才能解決深層次矛盾和新問題

  對(duì)于改革開放中出現(xiàn)的這樣那樣的問題,無需諱言,也不應(yīng)當(dāng)諱言。黨中央對(duì)待這些問題總是十分清醒地把握兩條:一條,是什么問題就解決什么問題;另一條,改革和發(fā)展中的問題只能通過深化改革和科學(xué)發(fā)展來解決。

  記者:30年改革開放取得了偉大成就,同時(shí)也逐漸突顯出一些深層次矛盾和新問題。比如城鄉(xiāng)差距、貧富分化以及腐敗現(xiàn)象屢禁不止等問題,引起了中央的重視和百姓的不滿。對(duì)這些問題您怎樣看?

  鄭必堅(jiān):對(duì)于改革開放中出現(xiàn)的這樣那樣的問題,無需諱言,也不應(yīng)當(dāng)諱言。據(jù)我多年親身體驗(yàn)和觀察,我們的黨中央就是采取這樣一種徹底唯物主義者的態(tài)度,歷來非常重視并且勇于面對(duì)這些問題。改革開放30年,黨的每一次全國(guó)代表大會(huì),每一次中央全會(huì),研究分析的都是實(shí)踐中遇到的重大緊迫問題。黨中央對(duì)待這些問題又總是十分清醒地把握兩條:一條,是什么問題就解決什么問題,決不因某些具體問題而否定改革的方向和道路;另一條,改革和發(fā)展中的問題只能通過深化改革和科學(xué)發(fā)展來解決。

  記者:有一種觀點(diǎn)將這些問題同實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的體制改革聯(lián)系起來,甚至對(duì)改革開放產(chǎn)生動(dòng)搖和懷疑,您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何澄清是非?

  鄭必堅(jiān):實(shí)際上,在確定市場(chǎng)化改革目標(biāo)之初,我們的黨中央就明確指出,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是史無前例的創(chuàng)舉,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),必然會(huì)有這樣那樣的問題發(fā)生。因此,要求我們既要大膽地試、大膽地闖,又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)的就堅(jiān)持,錯(cuò)的趕快改。

  至于一個(gè)一個(gè)具體問題,則需要實(shí)事求是地加以分析。比如社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大和社會(huì)公正問題?傮w而言,30年來人民群眾收入已有大幅度提高,特別是絕對(duì)貧困人口由2.5億減少到2000多萬,是一個(gè)了不起的成就,F(xiàn)在的問題,主要在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間還存在發(fā)展不平衡和較大的收入差距。這里既有工作中的問題,又有歷史和自然條件等長(zhǎng)期形成的問題,此外還有一個(gè)如何評(píng)估差距的問題。要從根本上解決這樣的問題,同樣還是要靠深化改革和加快發(fā)展,靠高效率的發(fā)展。

  兩大項(xiàng)“雙重使命”和“五大挑戰(zhàn)”需直面

  第一大項(xiàng)“雙重使命”,就是既要通過以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向,經(jīng)濟(jì)體制改革來解放生產(chǎn)力,又要促進(jìn)社會(huì)公正,走共同富裕道路。另一大項(xiàng)“雙重使命”,就是既要繼續(xù)完成傳統(tǒng)工業(yè)化,又要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,趕上現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新的“偉大的革命”。

  五大挑戰(zhàn):一是物質(zhì)資源包括能源資源短缺的挑戰(zhàn),二是生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn),三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡一系列重大嚴(yán)峻問題的挑戰(zhàn),四是自然災(zāi)害挑戰(zhàn),五是國(guó)際范圍的危機(jī)挑戰(zhàn)。

  記者:我們總結(jié)改革開放30年的歷史經(jīng)驗(yàn),是為了尋求解決現(xiàn)實(shí)問題的啟示。而解決現(xiàn)實(shí)問題,必須從國(guó)情出發(fā)。您認(rèn)為應(yīng)如何把握現(xiàn)階段我國(guó)的基本國(guó)情?

  鄭必堅(jiān):我想提出一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)在社會(huì)主義初級(jí)階段上所擔(dān)負(fù)使命的特殊復(fù)雜性問題,希望引起深刻的注意。這種復(fù)雜性集中體現(xiàn)在兩大項(xiàng)“雙重使命”。

  第一大項(xiàng)“雙重使命”,就是既要通過以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向和促進(jìn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制改革來解放生產(chǎn)力,又要促進(jìn)社會(huì)公正,走共同富裕道路。這是個(gè)“兩難”命題,其特殊復(fù)雜性就在于:二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的,但在這樣那樣具體問題上又可能是有矛盾的;在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上是統(tǒng)一的,在發(fā)展過程的一定階段上又可能是有矛盾的。不能只顧一方面而不顧另一方面。這就要求我們清醒把握問題的兩重性和長(zhǎng)期性,并且把握好處理問題的“度”。

  另一大項(xiàng)“雙重使命”,就是既要繼續(xù)完成發(fā)達(dá)國(guó)家早已完成的傳統(tǒng)工業(yè)化,又要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,趕上從20世紀(jì)70年代開始且至今方興未艾的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新的“偉大的革命”。也就是說,中國(guó)在本世紀(jì)上半葉所要解放和發(fā)展的生產(chǎn)力,應(yīng)是把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、設(shè)備更新、核心技術(shù)創(chuàng)新和整個(gè)創(chuàng)新活力之解放,提升到信息化帶動(dòng)工業(yè)化和生態(tài)文明的水準(zhǔn)和境界;與此同時(shí),又應(yīng)是把在資本、技術(shù)和勞動(dòng)更好結(jié)合基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)活力之解放,提升到能夠在我們這樣十幾億人口大國(guó)實(shí)現(xiàn)持續(xù)充分就業(yè)的水準(zhǔn)和境界。

  記者:這種局面在其他國(guó)家發(fā)展歷史上是否有過先例,我們應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)這兩大“雙重使命”?

  鄭必堅(jiān):如此艱巨復(fù)雜的兩大“雙重使命”,是世界近代以來一切大國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化歷史上從未有過的,也是世界社會(huì)主義國(guó)家歷史上從未有過的。我們只要堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來黨的一以貫之的思想路線和政治路線,緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持解放思想、解放生產(chǎn)力,同時(shí)力求針對(duì)這兩大“雙重使命”在具體實(shí)踐中面對(duì)這樣那樣的矛盾而把握好處理問題的“度”,這樣堅(jiān)定、清醒地干下去,一直干到21世紀(jì)中葉,中國(guó)特色社會(huì)主義在社會(huì)主義初級(jí)階段上擔(dān)負(fù)的兩大“雙重使命”就一定能夠完成。

  記者:黨的十七大報(bào)告指出,在新的歷史起點(diǎn)上,“機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。怎么看待并抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期?

  鄭必堅(jiān):所謂挑戰(zhàn),歸納起來大體是三大挑戰(zhàn):一是物質(zhì)資源包括能源資源短缺的挑戰(zhàn),二是生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn),三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡一系列重大嚴(yán)峻問題的挑戰(zhàn)。由此可見,在21世紀(jì)上半葉,尤其是頭10年、頭20年,我們面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)實(shí)在是夠多夠大的了。實(shí)際上,事情還不止于此。如果再考慮到巨大規(guī)模的自然災(zāi)害,包括已經(jīng)發(fā)生的今年四川汶川特大地震,也包括未來歲月可能發(fā)生的其他巨大自然災(zāi)害,那么這就是第四大挑戰(zhàn)了。此外,就國(guó)際方面來說,新條件下國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化和軍事的種種壓力,包括當(dāng)前國(guó)際范圍同時(shí)發(fā)生的金融、能源、糧食三大危機(jī),也包括未來歲月國(guó)際范圍可以預(yù)料和難以預(yù)料的種種危機(jī),那就是第五大挑戰(zhàn)了。

  還必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):這“五大挑戰(zhàn)”,又是在我國(guó)擁有13億人口并且還會(huì)在本世紀(jì)上半葉繼續(xù)增長(zhǎng)到15億人口這樣一個(gè)“總背景”之下。這可是古今中外歷史上哪一個(gè)國(guó)家都不曾有過的,絕無僅有的“總背景”。

  本版文圖均據(jù)新華社

  鄭必堅(jiān):必須看到中國(guó)國(guó)內(nèi)大局的分量在加重

編輯:魏恒】
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