“適當(dāng)提高中心城區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，但對(duì)那些純粹以經(jīng)營(yíng)為目的的公共停車場(chǎng)來(lái)說(shuō)，即使費(fèi)用“適當(dāng)提高”，恐怕也難以收到“解決道路擁堵”的效果。

　　最近北京市人大常委會(huì)聽(tīng)取并審議了“五年規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告”，其中談到：“北京將加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車總量控制，積極實(shí)施交通限行，并適當(dāng)提高中心城區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)市民理性選擇交通出行方式。對(duì)于如何控制汽車總量和采取何種限行措施，市發(fā)改委表示尚在研究。”(9月24日《新京報(bào)》)

　　這個(gè)新聞之所以成為聚焦點(diǎn)，自然與奧運(yùn)后北京市的交通態(tài)勢(shì)緊密相關(guān)。奧運(yùn)會(huì)之后，北京如期取消了“單雙日”交通限行措施。雖說(shuō)此前在媒體上曾經(jīng)對(duì)是否延續(xù)限行措施討論得很熱鬧，主張奧運(yùn)后保持“單雙日”也大有人在，不過(guò)有車一族雖被憋了兩個(gè)月，但也有不少人嘗到公交出行、自行車出行和步行的好處。于是，人們擔(dān)心的奧運(yùn)后“井噴式”的汽車擁堵情況似乎也并沒(méi)有出現(xiàn)。

　　當(dāng)然，奧運(yùn)期間，北京的氣候、環(huán)境和路況畢竟給全世界都留下了良好的印象，身臨其境的北京人更是留戀不已。奧運(yùn)后，這個(gè)話題還將成為全社會(huì)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。正因?yàn)槿绱�，這就成了“中期評(píng)估報(bào)告”的“必答題”。但是，從媒體報(bào)道中所披露的消息看，除了軌道交通的發(fā)展，譬如14號(hào)線、7號(hào)線、15號(hào)線的建設(shè)已經(jīng)落在實(shí)處之外，其他的似乎還在討論階段。

　　在這些討論策劃中，“中心城區(qū)停車費(fèi)將漲”逐漸走向前臺(tái)，但細(xì)想起來(lái)，這個(gè)政策的執(zhí)行，恐怕也會(huì)面臨一些困難。漲停車費(fèi)能不能達(dá)到目的呢？扯得遠(yuǎn)一點(diǎn)，按社會(huì)學(xué)的說(shuō)法，一個(gè)現(xiàn)代城市的大體格局應(yīng)該是：中心商務(wù)區(qū)在中間，周邊則是中低收入群體居住的地方，富裕群體則住在郊外。這樣的布局使較為富裕的有車一族大致住在城市外圍(這也是他們必須有車的理由)，所以，收取擁堵費(fèi)或提高停車費(fèi)可以限制他們直接開(kāi)車進(jìn)城。但是，中國(guó)城市現(xiàn)在的“模子”大體上都是有錢人住在城里，他們開(kāi)車外出，一出門就是“中心城區(qū)”，難題在于：怎樣向他們收取擁堵費(fèi)或停車費(fèi)才能達(dá)到減少擁堵的目的？

　　現(xiàn)在，再把目光聚焦到“適當(dāng)提高中心城區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”上：首先可能要排除“中心區(qū)域”住宅小區(qū)中的停車位，因?yàn)檫@可能會(huì)激起眾怒且很難實(shí)施。其次是工作場(chǎng)所(寫字樓)的停車位，在費(fèi)用增加的前提下，可能會(huì)迫使用人單位以職工福利的形式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題；再次是大型的購(gòu)物、飲食、娛樂(lè)場(chǎng)所的停車位，為招徠生意也會(huì)以“免費(fèi)泊車”為號(hào)召；最后只剩下那些純粹以經(jīng)營(yíng)為目的的公共停車場(chǎng)，即使費(fèi)用“適當(dāng)提高”，恐怕也難以收到“解決道路擁堵”的效果。希望政策設(shè)計(jì)者不要忽略，出臺(tái)這項(xiàng)政策的目標(biāo)是減少擁堵而不是提高某些相關(guān)利益者的收入水平。當(dāng)前出臺(tái)的相關(guān)政策，推行過(guò)程中一定要避免出現(xiàn)這樣的問(wèn)題：車主在經(jīng)濟(jì)上吃了虧而要解決問(wèn)題卻根本沒(méi)有解決�！　�

　　□唐鈞(北京 學(xué)者)