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四川將審計地震救災款物 10月統(tǒng)一向社會公告

2008年09月25日 09:59 來源:四川新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  昨日,(四川)省十一屆人大常委會第五次會議分組審議了省政府關(guān)于我省汶川地震救災資金和物資審計的報告。報告稱,審計表明,我省救災款物管理與使用的總體情況是好的。一些地方、部門和單位在救災款物管理、使用與相關(guān)政策執(zhí)行等方面,存在不夠規(guī)范和合理的問題。

  經(jīng)過各級各方面的共同努力,我省救災款物管理與使用逐步實現(xiàn)了有章、有序、有效的規(guī)范管理,得到了中央的充分肯定和社會的廣泛認可。至目前,審計尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀行為,所查出的一些需要改進和規(guī)范的問題,絕大多數(shù)并不是主觀、惡意的,且涉及量占救災款物的比重很小,并及時引起了各級各部門的重視,現(xiàn)已經(jīng)或正在得到及時整改和糾正。

  審計3943個單位

  延伸調(diào)查到農(nóng)戶

  省審計廳廳長高仁全受省政府委托作的這份審計報告稱,此次專項審計的對象,既包括省級各有關(guān)部門,也包括各市、縣、鄉(xiāng)政府;既包括接受捐贈款物的災區(qū),也包括募集款物的非災區(qū);既包括各級政府有關(guān)職能部門、事業(yè)單位,也包括各類社會團體。審計檢查的物資,既包括中央和地方投入、調(diào)撥的部分,也包括國際國內(nèi)捐贈的部分。截至目前,全省審計機關(guān)共審計了省市縣3943個部門單位,延伸審計調(diào)查了2622個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、7590個農(nóng)戶。

  截至8月12日,我省抗震救災資金收入共計578.10億元,支出167.66億元,結(jié)存410.44億元。

  審計救災款

  主要問題有三

  救災款方面的主要問題,一是一些地區(qū)和單位在救災初期所接受的捐贈資金上報和存放不規(guī)范。如7月中旬前的審計發(fā)現(xiàn),省級21個單位接受的捐贈資金4.22億元未向民政部門報告,經(jīng)審計或?qū)m椙謇頇z查后才予以補報。一些具有經(jīng)常性接受捐贈職能的單位,將捐贈資金與單位經(jīng)費賬戶合在一起,個別單位甚至存放于私人賬戶。如某縣檢察院、內(nèi)江某鎮(zhèn)民政辦將收到的捐贈現(xiàn)金24.7萬元以個人名義存入銀行等。

  二是一些地方應急資金使用不夠及時、恰當,個別地方和單位將救災資金安排用于機關(guān)部門運行開支;有的業(yè)務部門對輕重災區(qū)平均分配專項資金,有的地方用不出去,有的地方不夠用。

  三是個別地方和單位多申報救災款。如都江堰某鎮(zhèn)衛(wèi)生院假借地震傷員的名義或虛增地震傷員的就醫(yī)次數(shù),虛開處方800多份,并將虛開處方中的藥品用于沖抵救災藥品的消耗,套取救災藥品價值22.68萬元。經(jīng)審計移送處理,該院院長鐘某被撤職。

  審計救災物資

  發(fā)現(xiàn)四大問題

  救災物資審計,發(fā)現(xiàn)四大主要問題。一些地方接收、發(fā)送捐贈物資的上報數(shù)據(jù)不完整不確實。一些地方救災物資分配和應急物資采購不合理,有的地方向非災區(qū)及其直屬單位分配捐贈車輛等物資。某市衛(wèi)生局等單位6~7月采購價值近100萬元的藥品,未經(jīng)有關(guān)方面批準,部分藥品器械的接收、保管、發(fā)放等工作均委托某公司進行,使其集采購、供應和管理于一身,缺乏有效制約。

  由于信息不暢、供需脫節(jié)等原因,一些地方救災物資存在積壓或不使用的情況,如全省有7000余噸消毒殺菌藥物,短期內(nèi)無法用完,有的又沒有相應的儲存條件,存在安全隱患。另外,部分設(shè)備物資的財務管理和實物保管不當。

  在落實政策方面,少數(shù)地方的個別單位發(fā)放救助金時存在搭車收費或自行設(shè)置附加條件等不合規(guī)行為。一些地區(qū)、部門和行業(yè)單位在國家規(guī)定撫慰金標準基礎(chǔ)上,另行增加發(fā)放撫慰金,如我省某局給北川某局受災職工每人5萬元生活困難補助。

  救災款物審計

  10月向社會公告

  對審計發(fā)現(xiàn)的問題,省委、省政府和各地各部門都十分重視,已開展大量的整改工作。全省審計機關(guān)共向被審計單位提出審計建議1087條,有851條被采納。紀檢監(jiān)察部門對違規(guī)的直接責任人員給予了紀律處分。目前,尚未整改完畢的問題正在抓緊進行。

  按照審計署安排,汶川地震應急搶險、安置階段的救災款物審計將于9月底告一段落,這個審計情況審計署將在10月份統(tǒng)一向社會公告。下一步,全省審計機關(guān)將對各級政府投入、社會募集的恢復重建款物的籌集、分配、撥付、使用與效益進行全程跟蹤審計。

  另據(jù)了解,經(jīng)國務院同意,審計署24日出臺了關(guān)于汶川地震災后恢復重建審計工作的安排意見,社會普遍關(guān)注的汶川地震災后恢復重建審計即將展開。記者 熊德壯 劉琳

  ○記者調(diào)查

  虛開處方套取救災藥品 衛(wèi)生院長被撤

  (記者 胡錦楓) “都江堰市某鎮(zhèn)衛(wèi)生院假借地震傷員的名義或虛增地震傷員的就醫(yī)次數(shù),虛開處方800多份,并將虛開處方中的藥品用于沖抵救災藥品的消耗,套取救災藥品價值22.68萬元。經(jīng)審計移送處理,該市衛(wèi)生局已對該院院長鐘某給予撤職處分。”在近日召開的全省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議上,省審計廳廳長高仁全通報了此事件,說明個別地方和單位在申報救災資金上“弄虛作假、報賬不實”。

  這一事件的當事人目前情況如何?當事衛(wèi)生院又是怎樣的狀態(tài)?本報記者連續(xù)兩天對此進行了追蹤采訪。

  23日中午11時許,記者來到了該鎮(zhèn)衛(wèi)生院。有很多病員在衛(wèi)生院內(nèi)就診,醫(yī)生、護士也是各司其職,一派忙碌景象。

  該衛(wèi)生院現(xiàn)任院長李某告訴記者,地震后,衛(wèi)生院每天就診人數(shù)接近200人,還承擔了農(nóng)村一線的消、殺、滅任務,治療壓力很大。在這樣的情況下,身為一把手的鐘某竟打起了救災藥品的主意。“具體的操作手法就是虛開處方,再向上面打報告,申請一批救災藥品!崩钅痴f,“就在上報的過程中,審計部門接到了群眾舉報,當即派人駐點調(diào)查!贝藭r是6月下旬,在其后幾天內(nèi),成都市紀委調(diào)查組,都江堰市紀檢、審計、衛(wèi)生部門組成的聯(lián)合調(diào)查組,都江堰衛(wèi)生局的財務調(diào)查組都紛紛前來調(diào)查此事。

  據(jù)李某介紹,7月17日,鐘某接受了停職處理;8月上旬,經(jīng)查實,都江堰衛(wèi)生局撤消了其院長職務,并給予黨內(nèi)嚴重警告處分。被撤職的鐘某留在衛(wèi)生院當了一名內(nèi)科醫(yī)生。

  ○對話當事人

  我現(xiàn)在也很后悔

  記者試圖聯(lián)系鐘某,但其手機一直處于關(guān)機狀態(tài)。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)后,記者終于在昨日下午聯(lián)系上了鐘某,他正身在綿陽。在簡短的電話采訪中,49歲的鐘某時而沮喪、時而激動,面對記者的追問,他稱自己“很后悔”。

  記者:你本來應該在衛(wèi)生院上班,怎么到了綿陽?

  鐘某:家里的老母親快80歲了,我想回來看看她。

  記者:你的事情,老家的人知道嗎?

  鐘某:沒給他們說,家里人都還不知情。畢竟犯了這么大的錯誤,不是什么光彩的事情。

  記者:既然有這樣的后果,為什么當初還要做這些事?

  鐘某(略有遲疑):地震后治療任務重,一直都很忙,現(xiàn)在想來當時可能也是鬼使神差,一些細節(jié)都記不太清楚了。

  犯了錯,組織上查出來了,撤了我的職,這些都是應該的。外界有指責很正常,我現(xiàn)在也很后悔。

  記者:現(xiàn)在你是怎樣的狀態(tài)?什么時候回來上班?

  鐘某:還想在老家多陪陪老母親,好久上班還說不一定。現(xiàn)在還是要多學習、多反省,爭取把工作干好。(來源: 成都晚報)

編輯:朱鵬英】
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