昨日，（四川）省十一屆人大常委會第五次會議分組審議了省政府關(guān)于我省汶川地震救災資金和物資審計的報告。報告稱，審計表明，我省救災款物管理與使用的總體情況是好的。一些地方、部門和單位在救災款物管理、使用與相關(guān)政策執(zhí)行等方面，存在不夠規(guī)范和合理的問題。

　　經(jīng)過各級各方面的共同努力，我省救災款物管理與使用逐步實現(xiàn)了有章、有序、有效的規(guī)范管理，得到了中央的充分肯定和社會的廣泛認可。至目前，審計尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀行為，所查出的一些需要改進和規(guī)范的問題，絕大多數(shù)并不是主觀、惡意的，且涉及量占救災款物的比重很小，并及時引起了各級各部門的重視，現(xiàn)已經(jīng)或正在得到及時整改和糾正。

　　審計3943個單位

　　延伸調(diào)查到農(nóng)戶

　　省審計廳廳長高仁全受省政府委托作的這份審計報告稱，此次專項審計的對象，既包括省級各有關(guān)部門，也包括各市、縣、鄉(xiāng)政府；既包括接受捐贈款物的災區(qū)，也包括募集款物的非災區(qū)；既包括各級政府有關(guān)職能部門、事業(yè)單位，也包括各類社會團體。審計檢查的物資，既包括中央和地方投入、調(diào)撥的部分，也包括國際國內(nèi)捐贈的部分。截至目前，全省審計機關(guān)共審計了省市縣3943個部門單位，延伸審計調(diào)查了2622個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、7590個農(nóng)戶。

　　截至8月12日，我省抗震救災資金收入共計578.10億元，支出167.66億元，結(jié)存410.44億元。

　　審計救災款

　　主要問題有三

　　救災款方面的主要問題，一是一些地區(qū)和單位在救災初期所接受的捐贈資金上報和存放不規(guī)范。如7月中旬前的審計發(fā)現(xiàn)，省級21個單位接受的捐贈資金4.22億元未向民政部門報告，經(jīng)審計或?qū)ｍ椙謇頇z查后才予以補報。一些具有經(jīng)常性接受捐贈職能的單位，將捐贈資金與單位經(jīng)費賬戶合在一起，個別單位甚至存放于私人賬戶。如某縣檢察院、內(nèi)江某鎮(zhèn)民政辦將收到的捐贈現(xiàn)金24.7萬元以個人名義存入銀行等。

　　二是一些地方應急資金使用不夠及時、恰當，個別地方和單位將救災資金安排用于機關(guān)部門運行開支；有的業(yè)務部門對輕重災區(qū)平均分配專項資金，有的地方用不出去，有的地方不夠用。

　　三是個別地方和單位多申報救災款。如都江堰某鎮(zhèn)衛(wèi)生院假借地震傷員的名義或虛增地震傷員的就醫(yī)次數(shù)，虛開處方800多份，并將虛開處方中的藥品用于沖抵救災藥品的消耗，套取救災藥品價值22.68萬元。經(jīng)審計移送處理，該院院長鐘某被撤職。

　　審計救災物資

　　發(fā)現(xiàn)四大問題

　　救災物資審計，發(fā)現(xiàn)四大主要問題。一些地方接收、發(fā)送捐贈物資的上報數(shù)據(jù)不完整不確實。一些地方救災物資分配和應急物資采購不合理，有的地方向非災區(qū)及其直屬單位分配捐贈車輛等物資。某市衛(wèi)生局等單位6~7月采購價值近100萬元的藥品，未經(jīng)有關(guān)方面批準，部分藥品器械的接收、保管、發(fā)放等工作均委托某公司進行，使其集采購、供應和管理于一身，缺乏有效制約。

　　由于信息不暢、供需脫節(jié)等原因，一些地方救災物資存在積壓或不使用的情況，如全省有7000余噸消毒殺菌藥物，短期內(nèi)無法用完，有的又沒有相應的儲存條件，存在安全隱患。另外，部分設(shè)備物資的財務管理和實物保管不當。

　　在落實政策方面，少數(shù)地方的個別單位發(fā)放救助金時存在搭車收費或自行設(shè)置附加條件等不合規(guī)行為。一些地區(qū)、部門和行業(yè)單位在國家規(guī)定撫慰金標準基礎(chǔ)上，另行增加發(fā)放撫慰金，如我省某局給北川某局受災職工每人5萬元生活困難補助。

　　救災款物審計

　　10月向社會公告

　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，省委、省政府和各地各部門都十分重視，已開展大量的整改工作。全省審計機關(guān)共向被審計單位提出審計建議1087條，有851條被采納。紀檢監(jiān)察部門對違規(guī)的直接責任人員給予了紀律處分。目前，尚未整改完畢的問題正在抓緊進行。

　　按照審計署安排，汶川地震應急搶險、安置階段的救災款物審計將于9月底告一段落，這個審計情況審計署將在10月份統(tǒng)一向社會公告。下一步，全省審計機關(guān)將對各級政府投入、社會募集的恢復重建款物的籌集、分配、撥付、使用與效益進行全程跟蹤審計。

　　另據(jù)了解，經(jīng)國務院同意，審計署24日出臺了關(guān)于汶川地震災后恢復重建審計工作的安排意見，社會普遍關(guān)注的汶川地震災后恢復重建審計即將展開。記者 熊德壯 劉琳

　　○記者調(diào)查

　　虛開處方套取救災藥品 衛(wèi)生院長被撤

　　(記者 胡錦楓) “都江堰市某鎮(zhèn)衛(wèi)生院假借地震傷員的名義或虛增地震傷員的就醫(yī)次數(shù)，虛開處方800多份，并將虛開處方中的藥品用于沖抵救災藥品的消耗，套取救災藥品價值22.68萬元。經(jīng)審計移送處理，該市衛(wèi)生局已對該院院長鐘某給予撤職處分。”在近日召開的全省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議上，省審計廳廳長高仁全通報了此事件，說明個別地方和單位在申報救災資金上“弄虛作假、報賬不實”。

　　這一事件的當事人目前情況如何？當事衛(wèi)生院又是怎樣的狀態(tài)？本報記者連續(xù)兩天對此進行了追蹤采訪。

　　23日中午11時許，記者來到了該鎮(zhèn)衛(wèi)生院。有很多病員在衛(wèi)生院內(nèi)就診，醫(yī)生、護士也是各司其職，一派忙碌景象。

　　該衛(wèi)生院現(xiàn)任院長李某告訴記者，地震后，衛(wèi)生院每天就診人數(shù)接近200人，還承擔了農(nóng)村一線的消、殺、滅任務，治療壓力很大。在這樣的情況下，身為一把手的鐘某竟打起了救災藥品的主意。“具體的操作手法就是虛開處方，再向上面打報告，申請一批救災藥品�！崩钅痴f，“就在上報的過程中，審計部門接到了群眾舉報，當即派人駐點調(diào)查�！贝藭r是6月下旬，在其后幾天內(nèi)，成都市紀委調(diào)查組，都江堰市紀檢、審計、衛(wèi)生部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，都江堰衛(wèi)生局的財務調(diào)查組都紛紛前來調(diào)查此事。

　　據(jù)李某介紹，7月17日，鐘某接受了停職處理；8月上旬，經(jīng)查實，都江堰衛(wèi)生局撤消了其院長職務，并給予黨內(nèi)嚴重警告處分。被撤職的鐘某留在衛(wèi)生院當了一名內(nèi)科醫(yī)生。

　　○對話當事人

　　我現(xiàn)在也很后悔

　　記者試圖聯(lián)系鐘某，但其手機一直處于關(guān)機狀態(tài)。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)后，記者終于在昨日下午聯(lián)系上了鐘某，他正身在綿陽。在簡短的電話采訪中，49歲的鐘某時而沮喪、時而激動，面對記者的追問，他稱自己“很后悔”。

　　記者：你本來應該在衛(wèi)生院上班，怎么到了綿陽？

　　鐘某：家里的老母親快80歲了，我想回來看看她。

　　記者：你的事情，老家的人知道嗎？

　　鐘某：沒給他們說，家里人都還不知情。畢竟犯了這么大的錯誤，不是什么光彩的事情。

　　記者：既然有這樣的后果，為什么當初還要做這些事？

　　鐘某(略有遲疑)：地震后治療任務重，一直都很忙，現(xiàn)在想來當時可能也是鬼使神差，一些細節(jié)都記不太清楚了。

　　犯了錯，組織上查出來了，撤了我的職，這些都是應該的。外界有指責很正常，我現(xiàn)在也很后悔。

　　記者：現(xiàn)在你是怎樣的狀態(tài)？什么時候回來上班？

　　鐘某：還想在老家多陪陪老母親，好久上班還說不一定。現(xiàn)在還是要多學習、多反省，爭取把工作干好。(來源: 成都晚報）