本報獲悉，9月16日，安徽省《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)方案》或將于當天舉行的安徽省自主創(chuàng)新大會上出臺。

　　而10月28日至30日，2008中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會也將在合肥舉行。

　　安徽正在走一條以“自主創(chuàng)新”為核心的綜合配套改革之路：利用科技創(chuàng)新這一要素來爭取申請國家層面的支持，上升到國家戰(zhàn)略，促進安徽發(fā)展。

　　此次安徽省積極推進的綜合配套改革試驗區(qū)涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠三市，安徽方面試圖通過自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、培育創(chuàng)新型企業(yè)、促進科技成產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設、創(chuàng)新平臺打造、完善自主創(chuàng)新融資體系。

　　“與上海、北京、深圳搞試驗不同，安徽是后發(fā)地區(qū)或者正在高成長的地區(qū)，如果你把這一套試驗成功了，在全國有很大的推廣意義，”合肥市市長吳存榮在接受本報記者專訪時如是解釋自主創(chuàng)新在安徽試驗的重要性。

　　由于國內很多省份都在申請綜改，包括東北的吉林、江西等省。本報獲悉，江西省也將于9月底向國家遞交《江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，試圖上升到國家層面。

　　“國家對安徽這個試驗很重視，雖然不給政策，也就是說不會上升到國家層面，但表示支持安徽放手去進行試驗。”一位知悉相關情況的官員表示，這或許暗示了安徽此次綜改只能是安徽省級層面的事情。

　　曲折申請路

　　“只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能始終把握發(fā)展的主動權。”今年初，胡錦濤主席在視察中國科學院合肥物質科學研究院等離子體物理研究所時如此表示。

　　胡錦濤的話給了安徽莫大的鼓勵和支持，于是一種想法破土而出，由于當時合肥已經(jīng)是全國唯一一個國家科技創(chuàng)新型試點市，所以安徽想借這個平臺，加上安徽省第二大經(jīng)濟城市蕪湖一起以自主創(chuàng)新的名義申請國家的支持。

　　在3月份的全國兩會上，安徽省代表團正式提出了《關于設立合—蕪提高自主創(chuàng)新能力綜合配套改革試驗區(qū)的建議》，并為此專門在北京召開了新聞發(fā)布會宣傳造勢。

　　這引起了中央有關部門的重視，兩會之后，國務院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委等紛紛前往安徽進行調研。

　　開始是以合肥和蕪湖作為重點申請自主創(chuàng)新試驗區(qū)，考慮到“政治和經(jīng)濟平衡，考慮到北部城市的利益”，后來又加入了安徽北部重鎮(zhèn)蚌埠，上述安徽當?shù)毓賳T如此表示。

　　安徽的這種決策的變動在安徽平時的政策中也有體現(xiàn)，這個中部相對欠發(fā)達省份主要設置了三個經(jīng)濟圈：以合肥為核心的省會經(jīng)濟圈與以蕪湖為核心的皖江城市帶，以及“兩淮一蚌”城市圈，其中的區(qū)域平衡因素不言而喻。

　　或許，安徽面臨的艱巨任務不僅僅是向中央申請，而且面臨著同質的中部地區(qū)的競爭，更面臨著自身發(fā)展重點和思路的相對不清晰。

　　“安徽發(fā)展重點一直在南北搖擺，缺乏重點，政策變動比較快�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的安徽省社科院的專家對本報記者如是說。

　　而就在這個階段，沒有自主產(chǎn)品的眾多出口導向型企業(yè)業(yè)績下降等大背景因素更加激發(fā)了安徽申請的信心，“這會讓大家更加意識到自主創(chuàng)新的重要性。”上述安徽當?shù)毓賳T對本報記者如是說。

　　在一系列調研之后，合蕪蚌綜改方案呼之欲出，安徽綜改申請之路又加速前行。

　　沉默者的長跑

　　相關資料顯示，截至2007年底，全國共有18個省、區(qū)、市提出申報21個“綜改方案”，只有浦東、濱海等5個國家級綜改區(qū)得以批準，綜改布局初定。

　　申請國家級綜改區(qū)困難重重，但本報記者獲悉，安徽省至今仍正在積極與國家相關部門進行溝通，爭取得到國家層面的支持。

　　“安徽擁有中國科技大學、合肥工業(yè)大學以及中科院下屬的眾多科研機構，這為安徽自主創(chuàng)新提供了堅實的基礎。”安徽省社科聯(lián)黨委書記程必定如是對本報記者表示其對安徽展開自主創(chuàng)新的信心。

　　“合蕪蚌這個三角區(qū)正好處在安徽的心臟地帶，這三個城市工業(yè)基礎還是比較可以的，也有一些創(chuàng)新的點，整合在一起做的話，對安徽省的推動發(fā)展可能更有意義，通過擴大到一個區(qū)域性的一個改革創(chuàng)新的網(wǎng)，在全國的推廣意義可能更大一些。”合肥市市長吳存榮如是對本報記者表示出其對這次綜改的支持。

　　事實上，在安徽推出自主創(chuàng)新示范區(qū)的同時，安徽同時也正在調研設立“承接東部轉移示范區(qū)”以全面承接長三角產(chǎn)業(yè)轉移，但上述安徽當?shù)毓賳T告訴本報記者“安徽不可能走老路，不可能還是走僅僅承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的老路。”

　　這背后或許是安徽經(jīng)濟發(fā)展的新思路：依靠自主創(chuàng)新走出一條新路，對此，上海社科院長三角經(jīng)濟研究中心副秘書長陳維也表示贊同“關鍵是自主創(chuàng)新，形成自己的獨立的產(chǎn)業(yè)。”

　　但或許科技創(chuàng)新涉及到的因素太多，安徽方面顯然對此有深刻的認識，“這叫沉默者的長跑，就是啞巴跑長跑，你不要喊，夠你跑一陣子的�！眳谴鏄s如是詮釋科技創(chuàng)新的長期性。

　　對于安徽而言，長跑才剛剛起步。(來源：21世紀經(jīng)濟報道 記者 孫小林)