日前,云南省高級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》,有一條新規(guī)——“違法審判情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行終身責(zé)任追究。即使調(diào)離單位或是退休,依照此《細(xì)則》當(dāng)事人也要給予處分,構(gòu)成犯罪的,依然要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。”(9月11日《生活新報(bào)》)
從對(duì)司法腐敗形成預(yù)警效應(yīng)來(lái)看,云南省高院的法官責(zé)任終身追究制,無(wú)疑是一道“緊箍咒”。特別是,其直接指向了獨(dú)立審判員、執(zhí)行人員和法院領(lǐng)導(dǎo),具有相當(dāng)?shù)耐亓Σ谎宰悦,自然?huì)讓公眾對(duì)司法公正產(chǎn)生更大的期待。
近年來(lái),發(fā)生在聶樹(shù)斌、佘祥林、郝金安等人身上的“烏龍案件”,在司法界產(chǎn)生極大影響。這些案件暴露出來(lái)的受害人不能及時(shí)得到國(guó)家賠償,特別是對(duì)當(dāng)初的責(zé)任人不能予以應(yīng)有懲罰的問(wèn)題,非常牽動(dòng)人心。而這些案件的出現(xiàn),暴露出司法審判環(huán)節(jié)可能存在的一些問(wèn)題,其中最重要的,無(wú)疑是司法腐敗。
事實(shí)上,正是因?yàn)橐恍⿲徟腥藛T受誘于相關(guān)利益的驅(qū)動(dòng),才會(huì)不顧事實(shí),依據(jù)含混甚至面對(duì)漏洞百出的證據(jù),作出有悖于司法公平與正義的判決。同時(shí),司法腐敗也往往與權(quán)力腐敗是一對(duì)連體兒。這些都損害了法律的尊嚴(yán)。
這一切,放到法官責(zé)任終身追究制下,無(wú)疑意味著一種新的風(fēng)險(xiǎn)博弈形勢(shì)的形成。這是制度的必然生成。權(quán)力失范與法律不公,將產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),由此,自然也就提升對(duì)司法腐敗的預(yù)警效應(yīng),這樣的“緊箍咒”約束,有利于提升法官對(duì)法律的敬畏與信仰,有利于法官執(zhí)業(yè)更加趨近于司法倫理與道德。
面對(duì)司法腐敗現(xiàn)象,“終身問(wèn)責(zé)”為法官提供了一條通道,使他們不會(huì)輕易偏斜于法律的正義軌道,需要從制度層面不斷進(jìn)行有效的探索。而在對(duì)這樣的制度創(chuàng)新給予肯定的同時(shí),我們擔(dān)心的是,這樣的制度,在具體的操作過(guò)程中,如何不會(huì)成為一紙空文。
法律必須被信仰,制度必須被執(zhí)行。法官責(zé)任終身追究制,從紙面順行于現(xiàn)實(shí),無(wú)疑還要賦予更大的激勵(lì)價(jià)值,而且這項(xiàng)制度本身也必須接受相關(guān)監(jiān)督。這就要求,必須為法官責(zé)任追究制的順行,厘清可能出現(xiàn)的障礙。同時(shí),這種法官責(zé)任終身追究制,也不能簡(jiǎn)單停留在司法系統(tǒng)的自我檢查層面,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該為這樣的責(zé)任追究,提供更為廣闊的信息公開(kāi)渠道以及監(jiān)督約束功能。唯有如此,才能讓法官責(zé)任終身追究帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)博弈效應(yīng),使司法審判更加獨(dú)立與公正,法律的公平與正義得到更好的還原。(蘇子川)
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