云南省政府公布孟連“7.19”事件調(diào)查結(jié)果,撤銷職務(wù),責(zé)令辭職,行政處罰之外,也對(duì)干部作風(fēng)提出批評(píng)。
從貴州甕安到云南膠農(nóng),群體性事件不斷發(fā)生,處置方式不當(dāng),群眾利益長(zhǎng)期受損,信息不公開,成為事件發(fā)生共性。
面對(duì)群眾利益訴求,基層干部如何更好地傾聽民意,處理好群體性事件,政府應(yīng)該選擇什么樣的思路和方式?
《新聞1+1》正在解析。
主持人(王躍軍):
觀眾朋友,您好,歡迎收看今天的《新聞1+1》。
今年的7月19日,發(fā)生在云南省普洱市孟連縣的一個(gè)群發(fā)性的事件應(yīng)該說備受人們的關(guān)注,在這個(gè)事件當(dāng)中,當(dāng)事人是有五百多名當(dāng)?shù)厝罕姾蜕习倜墓裁窬l(fā)生了沖突,沖突導(dǎo)致了40多名民警受傷,同時(shí)也造成了15名的群眾受傷。在這個(gè)沖突過程當(dāng)中,還造成了兩名群眾的死亡。昨天,云南省委常委做出了決定,認(rèn)為這個(gè)事件暴露出了很多方面的問題,其中非常重要的一點(diǎn)就暴露出了干部的作風(fēng)問題,今天我們就和大家來討論這樣的一個(gè)問題。
張羽,對(duì)于像云南常委做出這樣的一個(gè)決定,說在這個(gè)過程當(dāng)中暴露出了干部作風(fēng)問題,您怎么看?
張羽(新聞?dòng)^察員):
其實(shí)我們看到7月份左右的時(shí)候一系列這樣的事情發(fā)生,剛才你提到的是云南膠農(nóng)事件,還有在之前的是貴州甕安事件,還有我們看到的陜西府谷縣事件,那么這一系列事件其實(shí)背后都有著共同點(diǎn),共同點(diǎn)就是一方面是群眾利益長(zhǎng)期申訴得不到有效的解決,同樣我們也看到,一些地方干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,甚至是動(dòng)用警力,最后導(dǎo)致了矛盾的激化。很高興能看到政府部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能從自身,從自己的干部身上來去檢討這樣的一個(gè)問題,希望能以干部作風(fēng)這樣一個(gè)突破口,最終能解決維護(hù)群眾利益的根本問題。
孟連“7.19”事件處理結(jié)果:
給予孟連縣原縣委書記胡文彬撤銷省委候補(bǔ)委員職務(wù)的處分。
對(duì)普洱市委常委、政法委書記謝丕坤給予責(zé)令辭職的問責(zé)。
對(duì)普洱市委書記高旭升,市委副書記、市長(zhǎng)沈培平給予責(zé)令作出書面檢查的問責(zé)。
對(duì)普洱市、孟連縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部參與橡膠公司入股、分紅,參與膠林買賣,租賃等涉嫌違紀(jì)違法問題,由省市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步深查。
責(zé)成普洱市委、市政府對(duì)“7.19”事件中負(fù)有主要責(zé)任的孟連縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人,按干管全縣給予黨政紀(jì)處分。
主持人:
剛才我們看到這個(gè)片子,在這個(gè)片子當(dāng)中我注意到有很多的“如果”,很多都是針對(duì)政府、干部如何來看待群眾的問題,怎么解決群眾的問題。反過來我們從群眾的角度來看待干部,來看政府。
我注意到云南省委副書記李紀(jì)恒在一個(gè)干部會(huì)上這樣提到:“對(duì)黨充滿感恩之情,待人善良溫和的傣族群眾拿起刀斧棍棒與警察對(duì)抗,用暴力維護(hù)自己的權(quán)益,這件事情必須引起我們當(dāng)政者的反思,必須引起各級(jí)干部銘心刻骨,靈魂深處的反。”對(duì)于這樣的一種說法你怎么看?
張羽:
你看他最后用的詞是“刻骨銘心、靈魂深處的反省,”我們黨是執(zhí)政為民,立黨為公的一個(gè)政黨,但是我們也看到,確實(shí)也出現(xiàn)了這樣令人遺撼的事件,面對(duì)這樣的事件的時(shí)候,我們?cè)谶M(jìn)行檢討的時(shí)候,你會(huì)發(fā)現(xiàn),首先這個(gè)官員在講這段話的時(shí)候,你會(huì)看到,他的情感和屁股是坐在老百姓這方面,首先他肯定了人民群眾感情和善良的愿望,但同時(shí)我們看到,他深刻的檢討了為什么會(huì)有這樣的暴力事件發(fā)生。剛才一開場(chǎng)我們也提到了,是由于我們的干部作風(fēng)出現(xiàn)了問題,剛才你講了,我們有一系列如果,恐怕哪一個(gè)如果出現(xiàn)的話,都不會(huì)導(dǎo)致這樣一個(gè)最后的惡性結(jié)果。我們可以稍微梳理一下這個(gè)事件發(fā)生的來龍去脈。
俗話說,冰凍三尺非一日之寒,我們來看一看。其實(shí)孟連事件在最早期的時(shí)候,它是來源于膠農(nóng)跟橡膠公司之間的一個(gè)矛盾沖突,在二十多年來,膠農(nóng)跟橡膠公司的利益隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)際是在不斷地調(diào)整過程當(dāng)中。
主持人:
雙方的利益訴求是不斷變化的。
張羽:
對(duì),是在不斷調(diào)整過程當(dāng)中。我們看看現(xiàn)在的利益分配,那就是國(guó)際市場(chǎng)橡膠的價(jià)格已經(jīng)從7000元漲到了27000元,但是膠農(nóng)賣給橡膠公司的價(jià)格還執(zhí)行著五年前的合同,那么當(dāng)時(shí)可能還是7000塊錢這樣一個(gè)價(jià)格,實(shí)際在改革的過程當(dāng)中,這樣的利益已經(jīng)調(diào)配過幾次,一個(gè)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的過程,還有一個(gè)就是橡膠公司進(jìn)行企業(yè)的股份所有制改革,私有化過程的改革,但是我們看到在兩次改革當(dāng)中,膠農(nóng)的利益并沒有體現(xiàn),所以這個(gè)事件爆發(fā)到現(xiàn)在這么大,并不是說今天才開始的,如果我們來往前歷數(shù),去年的9月12日,當(dāng)時(shí)公信鄉(xiāng)的部分膠農(nóng)就已經(jīng)運(yùn)輸50噸的凝雜膠到外地去銷售了,按照以前的合同,他應(yīng)該是把這個(gè)膠銷售給當(dāng)?shù)叵鹉z公司,因?yàn)橄鹉z公司收購(gòu)價(jià)太低,所以他們已經(jīng)拿到外地銷售了,而且為了保護(hù)他們的利益,已經(jīng)是武裝押運(yùn),拿著木棒和大刀去押運(yùn)。同樣我們看到,在去年10月10日,公安機(jī)關(guān)到公信鄉(xiāng)抓聚眾鬧事的膠農(nóng),被三百多名膠農(nóng)團(tuán)團(tuán)圍住,一些膠農(nóng)用棍棒、石塊等工具襲擊民警,造成五輛警車被砸壞,而且當(dāng)時(shí)孟連縣的公安局長(zhǎng)也受傷了,在這次事件當(dāng)中。
那我們看到,矛盾實(shí)際已經(jīng)逐步在爆發(fā)了,在它爆發(fā)的過程當(dāng)中,我們一些干部是怎么去解決這樣問題的,為什么要提到干部作風(fēng)問題呢?這樣一個(gè)利益隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,你作為一個(gè)第三方的裁判方,你可以公正地去協(xié)調(diào)雙方的利益,但是我們看到,它不是不作為,采取了兩次措施,但是都沒有得到膠農(nóng)的滿意,最后事件越鬧越大,直到7月15日,最后縣委、縣政府的個(gè)別干部采取的是強(qiáng)力手段,就是把它定性為社會(huì)治安事件了,覺得是農(nóng)村惡勢(shì)力在挑戰(zhàn)政府的威信。
主持人:
我也特別注意到,像在這個(gè)事件剛剛發(fā)生的時(shí)候,當(dāng)?shù)匾粋(gè)官員提出,這是由于當(dāng)?shù)氐暮趷簞?shì)力所引發(fā)的一個(gè)社會(huì)治安方面的問題,后來云南省委常委做出決定,說這個(gè)事件問題并不那么簡(jiǎn)單,暴露出很多方面的問題,你覺得這實(shí)際上從干部作風(fēng)的角度來講,還反映出了哪些方面的一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問題?
張羽:
我覺得這個(gè)問題是兩方面,第一個(gè)問題根本問題說你屁股坐在哪方面,剛才我們看到付書記的講話當(dāng)中,他對(duì)膠農(nóng)是充滿了一種同情和理解的態(tài)度,你屁股首先坐在那一方面,然后首先進(jìn)行自我檢討,那么當(dāng)你把這個(gè)事件經(jīng)濟(jì)利益的糾紛定性為一個(gè)惡勢(shì)力向政府公信力進(jìn)行挑戰(zhàn)事件的時(shí)候,你在維護(hù)誰的利益,我不得不去小人地揣測(cè)一下,也許在利用公權(quán)力的過程當(dāng)中,你首先進(jìn)行了徇私枉法的瓜分之后,可能你才會(huì)利用公權(quán)力去強(qiáng)迫膠農(nóng)去接受。我們也看到云南省的處理規(guī)定當(dāng)中,其中最后一條講到,要對(duì)普洱市孟連縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部參與橡膠公司入股分紅,參與膠林買賣,租賃等涉嫌違法違紀(jì)問題,由云南省普洱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審查。就是它的處理并沒有結(jié)束,而且這個(gè)案子跟甕安的事件非常相似,甕安當(dāng)中最后我們?cè)谡{(diào)查當(dāng)中也涉嫌要查處一些參與當(dāng)時(shí)入了煤礦股份的領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé),首先你屁股坐在哪兒,如果你的屁股一開始已經(jīng)跟這些既得利益者去瓜分了公共資源利益的時(shí)候,你肯定會(huì)利用公權(quán)力去維護(hù)你的利益。
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