中新社北京八月二十八日電 題:新一屆人大“監(jiān)督之手”書寫“實”字
中新社記者 張朔
立法與監(jiān)督,被稱為中國全國人大常委會的左手與右手。新一屆常委會今年三月履職以來,在立法之手不停歇的同時,監(jiān)督之手也悄然加力。
今天下午,十一屆全國人大常委會第四次會議聽取《未成年人保護法》執(zhí)法檢查情況的報告。這是新一屆全國人大常委會第一次執(zhí)法檢查。據(jù)了解,吳邦國對此提出要求:“務求實效”。
約兩月前,執(zhí)法檢查組分赴遼寧、江蘇等五省區(qū)實地考察,同時委托黑龍江、重慶等六省市人大常委會進行檢查。
歷經(jīng)月余踏訪、問詢與總結(jié)形成的這份十八頁的監(jiān)督報告,在對法律實施總體情況給予肯定之后,用十頁文字陳述“不容忽視”的問題。
值得關注的是,在直面不足的同時,這份報告對每一個問題都用較大篇幅提出了具體的整改建議。
如,四百萬“網(wǎng)癮少年”。
中國目前約有四千萬未成年網(wǎng)民,其中“網(wǎng)癮少年”約占百分之十,引發(fā)諸多社會問題,給家庭和社會帶來危害。
報告建言,一手嚴厲監(jiān)管,加強對網(wǎng)吧的經(jīng)常性監(jiān)管,堅決取締黑網(wǎng)吧,對違規(guī)經(jīng)營者依法追究責任;一手積極引導,支持規(guī)范經(jīng)營的網(wǎng)吧向規(guī);、連鎖化、品牌化方向發(fā)展。
再如,五千八百萬“留守兒童”。
伴隨中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,一點五億農(nóng)村勞動力進城務工,農(nóng)村“留守兒童”達五千八百萬,生活、學習、心理和人身安全等方面問題亟待解決。隨父母進城的孩子們,在義務教育方面也存在困難。
報告建言,加強農(nóng)村學前教育機構(gòu)建設,建立農(nóng)村留守兒童托管機構(gòu)。對進城的孩子,有關部門應確保他們的受教育權(quán)得以落實……
當常委會組成人員聽取報告時,現(xiàn)場記者也拿到了報告文本。有多年跟蹤報道人大活動的記者說,從這份監(jiān)督報告中,讀出兩個放大的實字:平實與務實。
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