清潔的空氣、干凈的水、放心且有保障的食物,這些毫無疑問是一種前置權(quán)利。對(duì)于習(xí)慣了開車出行的人們來說,能否站在“限行派”一邊,確實(shí)是對(duì)我國(guó)中產(chǎn)階層社會(huì)責(zé)任感的考驗(yàn)。
剛剛結(jié)束的奧運(yùn)會(huì)除了向世界貢獻(xiàn)了一屆“無與倫比”的奧運(yùn)會(huì),還讓包括一些有車族在內(nèi)的北京居民享受到了久違的暢通、久違的藍(lán)天白云、清風(fēng)朗月和透人肺腑的空氣。我們不僅歷史性地收獲了奧運(yùn)金牌榜第一,也歷史性地收獲了北京的“綠色”金牌:奧運(yùn)會(huì)期間的一級(jí)天達(dá)到了13天,創(chuàng)下了10年以來的最高紀(jì)錄。
但人們還是普遍關(guān)心,奧運(yùn)的綠色成果能夠持續(xù)多久,“北京示范”的制度遺產(chǎn)能否長(zhǎng)存并且推向全國(guó)?據(jù)悉,很多市民向北京市交管部門建議把“單雙號(hào)”限行措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。網(wǎng)上調(diào)查也顯示,贊成“單雙號(hào)”限行在奧運(yùn)會(huì)后繼續(xù)執(zhí)行的網(wǎng)民占多數(shù)。
主管部門對(duì)此的態(tài)度很謹(jǐn)慎,北京市交管局副局長(zhǎng)王立8月23日表示,此事尚無定論,但可讓市民展開一定程度的大討論,為政府今后的決策提供一定的參考。北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中則在同日表示:“奧運(yùn)會(huì)雖然即將結(jié)束,但在環(huán)境方面所面臨的挑戰(zhàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束!(8月26日《新京報(bào)》)
對(duì)于有關(guān)政府部門來說,挑戰(zhàn)來源于兩個(gè)方面:第一,能否把公車限行的制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,并且更進(jìn)一步,用醒目標(biāo)志將公車與社會(huì)車輛明確區(qū)別開來,便于社會(huì)監(jiān)督;同時(shí)啟動(dòng)公務(wù)員班車或單位班車制度。第二,能否保持奧運(yùn)期間的公交優(yōu)先力度,地鐵延時(shí)、加長(zhǎng)加密;公交加車輛、加車次;在道路建設(shè)上確保公交優(yōu)先的路權(quán)落實(shí)。在這方面,如果公職人員能率先垂范,實(shí)現(xiàn)從公車族到公交族的轉(zhuǎn)身,定能夠更快、更好地促進(jìn)公共交通的發(fā)展進(jìn)步,進(jìn)而使更多有車族樂于接受公交。
同時(shí),這樣的挑戰(zhàn)不僅屬于政府,也屬于每個(gè)北京居民。對(duì)于北京居民來說,也面臨著兩個(gè)挑戰(zhàn)。一是觀念上的,二是習(xí)慣上的。
有一種觀念認(rèn)為,不應(yīng)該用民主討論和民主決策的辦法決定單雙號(hào)限行是否該長(zhǎng)期進(jìn)行,那樣會(huì)形成“多數(shù)人暴力”。理由是,有車一族是少數(shù)。但據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì),截至今年2月28日,北京市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到320萬(wàn)輛,并且以平均每天一千輛左右速度遞增。300多萬(wàn)輛的汽車,以北京平均每個(gè)家庭2.9人計(jì)算(公車私用的背后,往往也是一輛車后面是一兩個(gè)家庭),“有車族”可能不能以338萬(wàn)人計(jì),而應(yīng)該大致以900多萬(wàn)人計(jì),這已經(jīng)超過北京常住總?cè)丝诘囊话肓恕?/p>
還有觀點(diǎn)認(rèn)為,人們擁有汽車(財(cái)產(chǎn)權(quán)-作者注)并自由行駛,是人的基本權(quán)利之一,不能通過投票和民意來決定,否則可能損毀民主社會(huì)的基石。這也是一種似是而非的觀點(diǎn)。須知,任何人的財(cái)產(chǎn)和其他自由,都應(yīng)以不妨礙他人的自由和權(quán)利為前提。為什么很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)一些基本農(nóng)田,要限制其“農(nóng)轉(zhuǎn)非”?為什么對(duì)于一些污染企業(yè),要限產(chǎn)甚至停產(chǎn)關(guān)閉,這不也是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制或剝奪嗎?不,因?yàn)檫有更大的公共利益、更本質(zhì)的公民權(quán)利要保障,這就是公民獲得糧食保證的生存權(quán)和公民不受污染的健康權(quán)。
清潔的空氣、干凈的水、放心且有保障的食物,這樣一些觸及生命本質(zhì)的權(quán)利,毫無疑問是一種前置權(quán)利。
北京居民遇到的第二重挑戰(zhàn)是習(xí)慣挑戰(zhàn),特別是對(duì)于習(xí)慣了開車出行的人們來說,能否站在“限行派”一邊,確實(shí)是對(duì)我國(guó)中產(chǎn)階層社會(huì)責(zé)任感的考驗(yàn)。
□童大煥(北京 媒體從業(yè)者)
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