國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕)11號(hào))，設(shè)立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(正部級(jí))，為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　(一)取消已由國(guó)務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和地方政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　　(一)組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布全國(guó)安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

　　(二)承擔(dān)國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

　　(三)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　(四)承擔(dān)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　(五)承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　　(六)制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　(七)負(fù)責(zé)組織國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，依法組織特別重大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

　　(八)負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理全國(guó)生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。

　　(九)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作，擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策，按規(guī)定制定煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)科技發(fā)展和煤礦整頓關(guān)閉工作，對(duì)重大煤炭建設(shè)項(xiàng)目提出意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目。

　　(十)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

　　(十一)組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格(煤礦礦長(zhǎng)安全資格除外)考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

　　(十二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督和指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理工作。

　　(十三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

　　(十四)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。

　　(十五)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的國(guó)際交流與合作。

　　(十六)承擔(dān)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的具體工作。

　　(十七)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(正司局級(jí))：

　　(一)辦公廳(國(guó)際合作司、財(cái)務(wù)司)。

　　擬訂機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作規(guī)則和制度；負(fù)責(zé)文電、信息、保密、檔案、信訪等工作；承擔(dān)體制改革、機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)管理和審計(jì)工作；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)國(guó)際交流與合作，承擔(dān)有關(guān)外事管理工作；承擔(dān)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)工作。

　　(二)政策法規(guī)司。

　　組織起草安全生產(chǎn)法律法規(guī)草案；組織擬訂工礦商貿(mào)行業(yè)及有關(guān)綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；擬訂安全生產(chǎn)重大政策；發(fā)布全國(guó)安全生產(chǎn)信息；承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。

　　(三)規(guī)劃科技司。

　　組織擬訂安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作；承擔(dān)規(guī)定權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用有關(guān)工作；承擔(dān)國(guó)家安全生產(chǎn)專家組有關(guān)工作。

　　(四)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室(統(tǒng)計(jì)司)。

　　擬訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和信息統(tǒng)計(jì)的規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；提出全國(guó)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)；綜合管理全國(guó)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害信息統(tǒng)計(jì)工作；承擔(dān)應(yīng)急值守、事故信息接報(bào)處置工作；分析預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和特別重大事故風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息。

　　(五)安全監(jiān)督管理一司(海洋石油作業(yè)安全辦公室)。

　　依法監(jiān)督檢查非煤礦礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；組織相關(guān)大型建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；承擔(dān)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦井關(guān)閉工作；承擔(dān)海上石油安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；參與相關(guān)行業(yè)特別重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

　　(六)安全監(jiān)督管理二司。

　　按照規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作；參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域特別重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整治工作。

　　(七)安全監(jiān)督管理三司。

　　依法監(jiān)督檢查化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況，承擔(dān)相關(guān)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理工作，組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄編制和國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記；指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作；組織相關(guān)大型建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；參與相關(guān)行業(yè)特別重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

　　(八)安全監(jiān)督管理四司。

　　依法監(jiān)督檢查冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；組織相關(guān)大型建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；參與相關(guān)行業(yè)特別重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

　　(九)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司。

　　依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生情況；按照職責(zé)分工，擬訂作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)安全培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)職業(yè)危害申報(bào)工作；參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。

　　(十)人事司(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員辦公室)。

　　承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)工資等工作；監(jiān)督和指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試及注冊(cè)管理工作；指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)和管理有關(guān)安全資格考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作；承擔(dān)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員日常管理工作。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)或參加特別重大事故的調(diào)查處理工作。

　　機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

　　離退休干部局 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

　　四、人員編制

　　略

　　五、其他事項(xiàng)

　　略

　　六、附則

　　本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。