新舊對比
國家公務(wù)員局的職責(zé),是按照統(tǒng)籌公務(wù)員事務(wù)管理的要求設(shè)定的,從職位管理、考試錄用、考核獎勵到培訓(xùn)與監(jiān)督,覆蓋公務(wù)員事務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)
從1988年組建人事部,設(shè)立相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)建立和推行國家公務(wù)員制度,到2008年組建國家公務(wù)員局,在國家一級設(shè)置綜合管理全國行政機關(guān)公務(wù)員工作的職能機構(gòu),20年的體制變遷,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對公務(wù)員管理工作的高度重視。
“新組建的國家公務(wù)員局的職責(zé),是按照統(tǒng)籌公務(wù)員事務(wù)管理的要求設(shè)定的,從職位管理、考試錄用、考核獎勵到培訓(xùn)與監(jiān)督,覆蓋公務(wù)員事務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)!眹夜珓(wù)員局負責(zé)人說:“這一職責(zé)定位,以原公務(wù)員管理職責(zé)和政府獎勵職責(zé)為基礎(chǔ),以公務(wù)員法規(guī)定的職權(quán)為依據(jù),通過整合和重新設(shè)計,使公務(wù)員管理的職責(zé)得到進一步強化和完善,具體可以概括為‘三個加強’和‘五個增加’!
“三個加強”,就是在完善公務(wù)員制度這一既有重要職責(zé)的基礎(chǔ)上,深入貫徹胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的新要求,加強對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督,統(tǒng)籌推進公務(wù)員隊伍建設(shè)的職責(zé)。體現(xiàn)在以下3個方面:
——在原有促進公務(wù)員隊伍建設(shè)的職能定位上,進一步加強了公務(wù)員隊伍建設(shè)的職能,包括:擬訂公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)政策,依法對公務(wù)員實施監(jiān)督等。
——在原有負責(zé)擬訂國家公務(wù)員職位分類的基礎(chǔ)上,進一步加強了公務(wù)員分類管理職能,即擬訂公務(wù)員職位分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
——在原有公務(wù)員培訓(xùn)職能的基礎(chǔ)上,進一步加強培訓(xùn)管理職能,即擬訂公務(wù)員培訓(xùn)和在職教育政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,規(guī)范培訓(xùn)形式,增強培訓(xùn)效果,提高公務(wù)員政治水平和業(yè)務(wù)能力;組織公務(wù)員對口培訓(xùn)、中央國家機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。
“五個增加”,就是按照公務(wù)員法的新規(guī)定和近幾年公務(wù)員管理工作實際承擔(dān)的新職責(zé),對原有職責(zé)作了進一步充實和完善,拓展了工作領(lǐng)域,更加有利于公務(wù)員管理綜合效能的發(fā)揮。主要體現(xiàn)在以下5個方面:
——增加了擬訂新錄用公務(wù)員試用期管理辦法的職責(zé)。
——按照公務(wù)員法的要求,增加了擬訂事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理辦法并組織實施和監(jiān)督檢查、負責(zé)參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用工作的職責(zé)。
——按照公務(wù)員法的要求,增加了擬訂聘任制公務(wù)員管理辦法并組織實施和監(jiān)督檢查,完善聘任制公務(wù)員人事爭議仲裁制度,保障聘任制公務(wù)員合法權(quán)益的職責(zé)。
——根據(jù)黨的十七大關(guān)于設(shè)立國家榮譽制度的要求,增加了擬訂國家榮譽制度的職責(zé),會同有關(guān)部門擬訂國家榮譽制度草案并組織實施,負責(zé)公務(wù)員榮譽稱號的授予。
——增加了擬訂公務(wù)員日常登記管理辦法、負責(zé)中央國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員登記工作的職責(zé)。
工作重點
尹蔚民提出,國家公務(wù)員局的工作重點和主要任務(wù)有4項:深入貫徹落實公務(wù)員法;完善選人用人機制;加強作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè);切實規(guī)范行政獎勵表彰工作
公務(wù)員制度推行以來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公務(wù)員管理工作取得了有目共睹的成績,同時,也面臨著一些新挑戰(zhàn)、遇到一些新任務(wù)。
7月22日,尹蔚民在國家公務(wù)員局成立大會上首次提出,當(dāng)前和今后一個時期國家公務(wù)員局的工作重點和主要任務(wù)主要有4項:深入貫徹落實公務(wù)員法;完善選人用人機制;加強作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè);切實規(guī)范行政獎勵表彰工作。
還是在這次會上,他明確要求,新成立的國家公務(wù)員局將從大力加強思想政治建設(shè)、切實加強能力建設(shè)、扎實推進基礎(chǔ)建設(shè)、努力搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和認真抓好機關(guān)黨的建設(shè)等方面不斷強化機關(guān)自身建設(shè),努力建設(shè)一支政治強、作風(fēng)正、工作出色的公務(wù)員管理工作者隊伍。
“公務(wù)員管理工作是一項政治性、政策性很強的工作,也是與廣大人民群眾利益直接相關(guān)的重要工作。國家公務(wù)員局的成立,標(biāo)志著公務(wù)員管理工作有了一個新的起點!币得駨娬{(diào):“在這個新的起點上,公務(wù)員管理工作將會進入一個新的發(fā)展階段,公務(wù)員法的貫徹落實將進一步深入,民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則將得到進一步堅持,能上能下、能進能出的選人用人機制將進一步完善,充滿生機與活力、體現(xiàn)中國特色的公務(wù)員制度體系將不斷健全,公務(wù)員隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)將不斷加強,為人民群眾服務(wù)的水平和能力將會有效提升!北緢笥浾 盛若蔚
國家公務(wù)員局負責(zé)人一覽
國家公務(wù)員局局長:尹蔚民(原為中組部副部長、人事部部長,現(xiàn)為中組部副部長、人力資源和社會保障部部長)
國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長:楊士秋(原為人事部副部長,現(xiàn)為人力資源和社會保障部副部長)
國家公務(wù)員局副局長:周澤民(原為人事部辦公廳主任)
國家公務(wù)員局副局長:信長星(原為勞動和社會保障部辦公廳主任)
國家公務(wù)員局副局長:傅興國(原為人事部公務(wù)員管理司司長)
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