【視點(diǎn)提要】新一代軍事訓(xùn)練與考核大綱的頒發(fā)，是全軍加快推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展的新起點(diǎn)。時(shí)下，全軍部隊(duì)正在深入學(xué)習(xí)貫徹新大綱。為幫助大家準(zhǔn)確理解新大綱的精髓、了解新大綱的新變化，我們編輯了這個(gè)專版。希望通過(guò)總部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和試訓(xùn)部隊(duì)一線指揮員的解讀，結(jié)合試訓(xùn)部隊(duì)的示范，為學(xué)習(xí)貫徹新大綱提供及時(shí)輔導(dǎo)和新鮮經(jīng)驗(yàn)。

　　主題詞：新大綱新解讀

　　持續(xù)推進(jìn)軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展

　　——總參軍訓(xùn)和兵種部部長(zhǎng)陳照海就新一代《軍事訓(xùn)練與考核大綱》頒發(fā)答記者問(wèn)

　　新的《軍事訓(xùn)練與考核大綱》已經(jīng)總參謀部批準(zhǔn)頒發(fā)。最近，總參軍訓(xùn)和兵種部部長(zhǎng)陳照海，就編修新大綱的重大意義、歷史背景以及如何貫徹落實(shí)新大綱等有關(guān)問(wèn)題，回答了本報(bào)記者的提問(wèn)。

　　記者：這次《軍事訓(xùn)練與考核大綱》編修的歷史背景和主要?jiǎng)右蚴鞘裁矗?

　　答：新世紀(jì)新階段，我軍確立了建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，使命任務(wù)不斷拓展，軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生一系列重大變化。如何有效履行我軍新世紀(jì)新階段歷史使命，如何拓寬安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略視野，如何適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需要？都涉及到構(gòu)建信息化條件下軍事訓(xùn)練的科學(xué)體系這個(gè)核心命題。特別是胡主席作出推進(jìn)我軍軍事訓(xùn)練由機(jī)械化條件下向信息化條件下轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署之后，編修與信息化條件下軍事訓(xùn)練相適應(yīng)的訓(xùn)練大綱就成為一項(xiàng)迫在眉睫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，2006年6月全軍軍事訓(xùn)練會(huì)議一結(jié)束，總參就開(kāi)始籌劃新大綱編修工作。

　　記者：隨著軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的發(fā)展，修訂前的大綱存在哪些問(wèn)題？

　　答：主要體現(xiàn)在六個(gè)方面，第一是內(nèi)容體系不夠完整，缺少聯(lián)合訓(xùn)練內(nèi)容；第二是共性內(nèi)容多、個(gè)性內(nèi)容少，針對(duì)性不夠強(qiáng)；第三是信息化含量還不高，特別是復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練的內(nèi)容沒(méi)有突出出來(lái)；第四是訓(xùn)練總時(shí)間偏少，訓(xùn)練任務(wù)安排不夠合理，夜間訓(xùn)練、高強(qiáng)度訓(xùn)練以及生成整體作戰(zhàn)能力訓(xùn)練的時(shí)間不充足；第五是訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和條件設(shè)置不夠嚴(yán)格，有的基礎(chǔ)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)還比較低；第六是各軍兵種之間訓(xùn)練銜接不夠好，部隊(duì)訓(xùn)練與院校教學(xué)之間還有脫節(jié)現(xiàn)象。

　　記者：新大綱圍繞解決這些問(wèn)題做了哪些探索實(shí)踐？有哪些發(fā)展變化？

　　答：這次編修訓(xùn)練大綱，著重在部隊(duì)反映比較集中、目前已經(jīng)看準(zhǔn)了的一些薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。第一，在聯(lián)合訓(xùn)練方面，主要是把聯(lián)合訓(xùn)練綱目確立為一個(gè)層面，充分發(fā)揮聯(lián)合訓(xùn)練對(duì)軍兵種訓(xùn)練的牽引和指導(dǎo)作用。第二，把復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練融入部隊(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練之中，充分吸取了近年來(lái)部隊(duì)實(shí)踐探索成果。第三，加強(qiáng)和改進(jìn)了首長(zhǎng)機(jī)關(guān)訓(xùn)練，加大了作戰(zhàn)編組訓(xùn)練、復(fù)雜惡劣自然環(huán)境下訓(xùn)練比重，增加了高強(qiáng)度的組織指揮訓(xùn)練和實(shí)兵檢驗(yàn)性演練的內(nèi)容。第四，拓展了非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)訓(xùn)練，包括參加國(guó)際維和行動(dòng)等訓(xùn)練內(nèi)容。第五，把模擬訓(xùn)練納入訓(xùn)練大綱進(jìn)行規(guī)范，并加強(qiáng)了基地訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練和對(duì)抗性訓(xùn)練。第六，在訓(xùn)練大綱的發(fā)展機(jī)制上作出一些調(diào)整，同時(shí)，還推出了電子版大綱，為適時(shí)更新訓(xùn)練內(nèi)容創(chuàng)造了條件。此外，新大綱對(duì)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練時(shí)間和心理訓(xùn)練內(nèi)容都作了新的調(diào)整和規(guī)定。

　　記者：新大綱在內(nèi)容設(shè)置上取得了哪些新突破？

　　答：主要是五個(gè)方面：一是在適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)需求上有所突破，以提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力為主線，創(chuàng)新了各軍種部隊(duì)、各兵種專業(yè)、各訓(xùn)練層次訓(xùn)練內(nèi)容，把聯(lián)合基礎(chǔ)訓(xùn)練內(nèi)容滲透到了各軍兵種訓(xùn)練大綱之中；二是在適應(yīng)新世紀(jì)新階段歷史使命上有所突破，堅(jiān)持統(tǒng)放結(jié)合，寬設(shè)精訓(xùn)，較為全面地設(shè)置了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)和非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的各類訓(xùn)練內(nèi)容；三是在適應(yīng)官兵知識(shí)能力的新要求上有所突破，把信息化、專業(yè)化知識(shí)和技能作為崗位練兵的重點(diǎn)，充實(shí)了官兵綜合素質(zhì)特別是信息素質(zhì)的訓(xùn)練內(nèi)容，完善了崗位能力標(biāo)準(zhǔn)；四是在適應(yīng)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變上有所突破，加大了信息化武器裝備特別是新裝備訓(xùn)練分量，運(yùn)用信息系統(tǒng)的指揮訓(xùn)練、信息化戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境特別是復(fù)雜電磁環(huán)境的適應(yīng)性訓(xùn)練得到強(qiáng)化；五是在加強(qiáng)和改進(jìn)訓(xùn)練考核上有所突破，構(gòu)建了系統(tǒng)配套的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)體系，改革了階段性考核和年度考核的方式方法，完善和發(fā)展了評(píng)估整體訓(xùn)練質(zhì)量和檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力水平的技術(shù)手段。

　　記者：當(dāng)前貫徹落實(shí)新大綱需要注意什么問(wèn)題？

　　答：新大綱是全軍和武警部隊(duì)今后組織實(shí)施訓(xùn)練、考查訓(xùn)練質(zhì)量的準(zhǔn)則和法規(guī)，具有高度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。全軍和武警部隊(duì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)新大綱，一絲不茍地嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，堅(jiān)決摒棄訓(xùn)練工作中的隨意性，努力在訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練條件、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練管理、訓(xùn)練考核、訓(xùn)練保障等方面都實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范。各級(jí)黨委要依法治訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)按新大綱訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違背新大綱的各種問(wèn)題，要及時(shí)解決，堅(jiān)決糾正，確保軍事訓(xùn)練按照新大綱的規(guī)范健康發(fā)展。同時(shí)，也要看到，新一代《軍事訓(xùn)練與考核大綱》是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物。貫徹落實(shí)新大綱，也必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思想，以創(chuàng)新謀求按綱施訓(xùn)的高質(zhì)量，以創(chuàng)新謀求戰(zhàn)斗力的新增長(zhǎng)。新大綱的實(shí)施是深化改革的新起點(diǎn)，全軍官兵在按綱施訓(xùn)中要繼續(xù)解放思想，科學(xué)求實(shí)，勇于根據(jù)實(shí)踐的要求在訓(xùn)練內(nèi)容、方法、手段上進(jìn)行創(chuàng)新，始終保持軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的蓬勃生機(jī)和旺盛活力，持續(xù)推進(jìn)軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展。 (劉逢安　武天敏)