【視點提要】新一代軍事訓(xùn)練與考核大綱的頒發(fā)，是全軍加快推進軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展的新起點。時下，全軍部隊正在深入學(xué)習(xí)貫徹新大綱。為幫助大家準(zhǔn)確理解新大綱的精髓、了解新大綱的新變化，我們編輯了這個專版。希望通過總部機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和試訓(xùn)部隊一線指揮員的解讀，結(jié)合試訓(xùn)部隊的示范，為學(xué)習(xí)貫徹新大綱提供及時輔導(dǎo)和新鮮經(jīng)驗。

　　主題詞：新大綱新解讀

　　持續(xù)推進軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展

　　——總參軍訓(xùn)和兵種部部長陳照海就新一代《軍事訓(xùn)練與考核大綱》頒發(fā)答記者問

　　新的《軍事訓(xùn)練與考核大綱》已經(jīng)總參謀部批準(zhǔn)頒發(fā)。最近，總參軍訓(xùn)和兵種部部長陳照海，就編修新大綱的重大意義、歷史背景以及如何貫徹落實新大綱等有關(guān)問題，回答了本報記者的提問。

　　記者：這次《軍事訓(xùn)練與考核大綱》編修的歷史背景和主要動因是什么？

　　答：新世紀(jì)新階段，我軍確立了建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，使命任務(wù)不斷拓展，軍隊建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生一系列重大變化。如何有效履行我軍新世紀(jì)新階段歷史使命，如何拓寬安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略視野，如何適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需要？都涉及到構(gòu)建信息化條件下軍事訓(xùn)練的科學(xué)體系這個核心命題。特別是胡主席作出推進我軍軍事訓(xùn)練由機械化條件下向信息化條件下轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署之后，編修與信息化條件下軍事訓(xùn)練相適應(yīng)的訓(xùn)練大綱就成為一項迫在眉睫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，2006年6月全軍軍事訓(xùn)練會議一結(jié)束，總參就開始籌劃新大綱編修工作。

　　記者：隨著軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的發(fā)展，修訂前的大綱存在哪些問題？

　　答：主要體現(xiàn)在六個方面，第一是內(nèi)容體系不夠完整，缺少聯(lián)合訓(xùn)練內(nèi)容；第二是共性內(nèi)容多、個性內(nèi)容少，針對性不夠強；第三是信息化含量還不高，特別是復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練的內(nèi)容沒有突出出來；第四是訓(xùn)練總時間偏少，訓(xùn)練任務(wù)安排不夠合理，夜間訓(xùn)練、高強度訓(xùn)練以及生成整體作戰(zhàn)能力訓(xùn)練的時間不充足；第五是訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和條件設(shè)置不夠嚴(yán)格，有的基礎(chǔ)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)還比較低；第六是各軍兵種之間訓(xùn)練銜接不夠好，部隊訓(xùn)練與院校教學(xué)之間還有脫節(jié)現(xiàn)象。

　　記者：新大綱圍繞解決這些問題做了哪些探索實踐？有哪些發(fā)展變化？

　　答：這次編修訓(xùn)練大綱，著重在部隊反映比較集中、目前已經(jīng)看準(zhǔn)了的一些薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。第一，在聯(lián)合訓(xùn)練方面，主要是把聯(lián)合訓(xùn)練綱目確立為一個層面，充分發(fā)揮聯(lián)合訓(xùn)練對軍兵種訓(xùn)練的牽引和指導(dǎo)作用。第二，把復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練融入部隊基礎(chǔ)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練之中，充分吸取了近年來部隊實踐探索成果。第三，加強和改進了首長機關(guān)訓(xùn)練，加大了作戰(zhàn)編組訓(xùn)練、復(fù)雜惡劣自然環(huán)境下訓(xùn)練比重，增加了高強度的組織指揮訓(xùn)練和實兵檢驗性演練的內(nèi)容。第四，拓展了非戰(zhàn)爭軍事行動訓(xùn)練，包括參加國際維和行動等訓(xùn)練內(nèi)容。第五，把模擬訓(xùn)練納入訓(xùn)練大綱進行規(guī)范，并加強了基地訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練和對抗性訓(xùn)練。第六，在訓(xùn)練大綱的發(fā)展機制上作出一些調(diào)整，同時，還推出了電子版大綱，為適時更新訓(xùn)練內(nèi)容創(chuàng)造了條件。此外，新大綱對訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練時間和心理訓(xùn)練內(nèi)容都作了新的調(diào)整和規(guī)定。

　　記者：新大綱在內(nèi)容設(shè)置上取得了哪些新突破？

　　答：主要是五個方面：一是在適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)需求上有所突破，以提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力為主線，創(chuàng)新了各軍種部隊、各兵種專業(yè)、各訓(xùn)練層次訓(xùn)練內(nèi)容，把聯(lián)合基礎(chǔ)訓(xùn)練內(nèi)容滲透到了各軍兵種訓(xùn)練大綱之中；二是在適應(yīng)新世紀(jì)新階段歷史使命上有所突破，堅持統(tǒng)放結(jié)合，寬設(shè)精訓(xùn)，較為全面地設(shè)置了應(yīng)對戰(zhàn)爭行動和非戰(zhàn)爭行動的各類訓(xùn)練內(nèi)容；三是在適應(yīng)官兵知識能力的新要求上有所突破，把信息化、專業(yè)化知識和技能作為崗位練兵的重點，充實了官兵綜合素質(zhì)特別是信息素質(zhì)的訓(xùn)練內(nèi)容，完善了崗位能力標(biāo)準(zhǔn)；四是在適應(yīng)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變上有所突破，加大了信息化武器裝備特別是新裝備訓(xùn)練分量，運用信息系統(tǒng)的指揮訓(xùn)練、信息化戰(zhàn)場環(huán)境特別是復(fù)雜電磁環(huán)境的適應(yīng)性訓(xùn)練得到強化；五是在加強和改進訓(xùn)練考核上有所突破，構(gòu)建了系統(tǒng)配套的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)體系，改革了階段性考核和年度考核的方式方法，完善和發(fā)展了評估整體訓(xùn)練質(zhì)量和檢驗戰(zhàn)斗力水平的技術(shù)手段。

　　記者：當(dāng)前貫徹落實新大綱需要注意什么問題？

　　答：新大綱是全軍和武警部隊今后組織實施訓(xùn)練、考查訓(xùn)練質(zhì)量的準(zhǔn)則和法規(guī)，具有高度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。全軍和武警部隊要認真學(xué)習(xí)新大綱，一絲不茍地嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，堅決摒棄訓(xùn)練工作中的隨意性，努力在訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練條件、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練管理、訓(xùn)練考核、訓(xùn)練保障等方面都實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范。各級黨委要依法治訓(xùn)，加強對部隊按新大綱訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違背新大綱的各種問題，要及時解決，堅決糾正，確保軍事訓(xùn)練按照新大綱的規(guī)范健康發(fā)展。同時，也要看到，新一代《軍事訓(xùn)練與考核大綱》是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物。貫徹落實新大綱，也必須堅持改革創(chuàng)新的思想，以創(chuàng)新謀求按綱施訓(xùn)的高質(zhì)量，以創(chuàng)新謀求戰(zhàn)斗力的新增長。新大綱的實施是深化改革的新起點，全軍官兵在按綱施訓(xùn)中要繼續(xù)解放思想，科學(xué)求實，勇于根據(jù)實踐的要求在訓(xùn)練內(nèi)容、方法、手段上進行創(chuàng)新，始終保持軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的蓬勃生機和旺盛活力，持續(xù)推進軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展。 (劉逢安　武天敏)