在舉報遼寧省撫順市原市委書記周銀校之后,而被通緝、逮捕、關(guān)押、審判的女開發(fā)商于瑾被判決無罪。但她還是在在監(jiān)牢里度過了509天,她被凍結(jié)的房產(chǎn)和房產(chǎn)內(nèi)的物品,大部分都被法院拍賣,其余則不知所蹤,她的一輛車,至今仍然被扣押在撫順市順城區(qū)公安局。于瑾說,(有關(guān)部門)現(xiàn)在知道錯了,那當初怎么整得那么厲害,“連孩子上學都上不成了,這樣的處理誰受得了,究竟有沒有人要對我的錯誤判決負責?”(《中國青年報》7月28日)
像前不久打擊報復(fù)舉報人李國福的原阜陽市潁泉區(qū)委書記張治安被終止阜陽市人大代表資格、參與打擊報復(fù)的原潁泉區(qū)人民檢察院檢察長汪成被批準辭去檢察長職務(wù)一樣,撫順市原市委書記周銀校也已經(jīng)被查處,還這些舉報人以一片艷陽天。但是,我們并不能保證其他地方的舉報人都會有一片艷陽天,也不能保證撫順市、阜陽市的天空對于其他舉報人來說都是一片艷陽天。在筆者看來,絕對權(quán)力控制之下的地方,都是舉報人的淪陷區(qū)。
在一些地方的舉報人眼中,想要舉報當?shù)攸h政主要領(lǐng)導人,簡直就是將自己架在火上烤,舉報信件往往會轉(zhuǎn)回到官員自己手中,由于公安局、檢察院、法院的人財物都控制在地方黨政部門手中,這些機關(guān)不但發(fā)揮不了對地方官員進行監(jiān)督、制約的作用,反而往往淪為他們打擊迫害舉報人的工具。上文提到的張治安,便利用檢察機關(guān)對李國福進行刑事追訴,導致李國福離奇死亡;原河南省盧氏縣縣委書記杜保乾為報復(fù)、陷害舉報人,派公安人員赴北京抓捕到中紀委告狀的張文秀,并指示公安人員欺騙北京警方,稱張文秀“是到北京搞爆炸的”。這次,舉報人于瑾的遭遇再次說明“絕對權(quán)力控制之下的地方,都是舉報人的淪陷區(qū)”。遼寧省紀委一位熟知于瑾案情的人士告訴記者,于瑾的案情說明,于瑾的遭遇確實與舉報了市委書記有關(guān),“有關(guān)司法部門遭到了人為因素的干擾”。
張治安、周銀校之流的倒臺,對于李國福的家屬、于瑾和她的親人來說,可能是一個福音,但是對于眾多正在舉報和想要進行舉報的人來說,這并非都是福音。并不是每一個舉報人都能像李國福的家屬、于瑾一樣,能得到上級領(lǐng)導或者媒體的重視,能使這些地方黨政領(lǐng)導人的罪行大白于天下,舉報人很可能因觸犯了一些官員的利益而受到打擊報復(fù)。
甚至,就算我們下大力氣制訂一部完備的《舉報人保護法》,我們也不能保證能給所有舉報人以一片艷陽天,讓他們擺脫淪陷區(qū)的夢魘。“徒法不足以自行”,法律制訂后需要公檢法機關(guān)去執(zhí)法、司法,如果這些權(quán)力都被某些地方黨政領(lǐng)導人所控制,成為他們攫取私利的工具,任何完備的法律都只能成廢紙一堆。保障舉報人權(quán)益的法律如果沒有相應(yīng)體制和機制與之相匹配,就無法避免“權(quán)力導致腐敗, 絕對的權(quán)力絕對導致腐敗”,“ 任何有權(quán)力的人使用權(quán)力都要到邊界時才停止”現(xiàn)象的發(fā)生。(楊濤)
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