中新網(wǎng)普洱七月二十四日電(劉子倩)孟連，這個(gè)中緬邊境的小城開始恢復(fù)往日的平靜。膠農(nóng)們?cè)诘玫秸�府的答�?fù)后，陸續(xù)返家。一個(gè)由政府官員、財(cái)務(wù)人員、律師及村民代表組成的工作組已經(jīng)著手“秋后算賬”，以期拿出一個(gè)符合大多數(shù)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的解決方案。

　　日前發(fā)生在云南的“孟連事件”，讓人口僅二十多萬的孟連成為繼貴州“甕安事件”后中國另一個(gè)“警民沖突”焦點(diǎn)。本月十九日上午，云南普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生一起群體性突發(fā)事件，執(zhí)行任務(wù)的公安民警被不明真相的五百多名群眾圍攻、毆打。沖突過程中，民警被迫使用防暴槍自衛(wèi)，兩人被擊中致死，還造成四十一名公安民警和十九名民眾受傷，九輛執(zhí)行任務(wù)車輛不同程度損毀。

　　本周三(二十三日)，普洱市舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“孟連事件”有關(guān)情況。普洱市常務(wù)副市長(zhǎng)楊錦昆將此事件定性為，“膠農(nóng)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益長(zhǎng)期糾紛所引發(fā)的一起較為嚴(yán)重的群體性社會(huì)安全突發(fā)事件，是人民矛盾在特定條件下的集中表現(xiàn)。”

　　矛盾積重難返 沖突必然發(fā)生

　　膠農(nóng)與企業(yè)的利益矛盾由來已久。據(jù)孟連縣副縣長(zhǎng)張鴻新介紹，孟連縣的橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展從八十年代以來經(jīng)歷了兩次改革，一次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，一次是股份制改革，但兩次改革都不徹底。由于產(chǎn)權(quán)不清晰，管理不規(guī)范，利益訴求長(zhǎng)期得不到解決，特別是隨著近年來橡膠價(jià)格的不斷上漲，利益分配糾紛逐漸激化，膠農(nóng)長(zhǎng)期以來對(duì)橡膠公司的積怨，逐步發(fā)展成為對(duì)基層干部、基層黨委政府的不滿，加之少數(shù)違法人員乘機(jī)進(jìn)行挑唆、誤導(dǎo)，在個(gè)別地方出現(xiàn)了圍攻、打砸橡膠公司，甚至圍攻縣鄉(xiāng)工作組人員，打砸公私財(cái)物，非法收繳群眾費(fèi)用，欺壓群眾等情況，致使基層政權(quán)不能正常發(fā)揮作用，群眾正當(dāng)利益訴求得不到及時(shí)調(diào)處，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安穩(wěn)定。

　　然而，這種利益之爭(zhēng)隨著橡膠價(jià)格的不斷攀升而越積越深。近幾年來，橡膠制品市場(chǎng)價(jià)格一路攀升，已從幾年前的七八千元一噸飆升至兩萬余元一噸。而根據(jù)膠農(nóng)與橡膠公司于二00三年簽訂《膠園管、養(yǎng)、割承包合同》規(guī)定，橡膠公司擁有百分之六十四點(diǎn)二二的林地產(chǎn)權(quán)，及全部鮮乳膠、凝雜膠、膠頭膠線、落地膠等各類橡膠初級(jí)產(chǎn)品的收購權(quán)與質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。令膠農(nóng)更為不滿的是，雖然橡膠價(jià)格一路走高，但并未給他們帶來經(jīng)濟(jì)上的收益，橡膠公司仍按五年前合同約定價(jià)收購橡膠。

　　膠農(nóng)與橡膠公司協(xié)商多次未果，加之膠農(nóng)表達(dá)自己利益訴求的渠道不暢，他們與橡膠公司的矛盾不斷加深，以致圍攻、打砸橡膠公司的事件時(shí)有發(fā)生。

　　一位相關(guān)人士介紹說,由于產(chǎn)權(quán)不清晰，管理不規(guī)范，分配不合理，膠農(nóng)認(rèn)為橡膠公司侵占了他們的利益，利益訴求長(zhǎng)期得不到解決，同時(shí)一些基層組織不作為，甚至亂作為，致使膠農(nóng)增收致富的美好愿望被一些壞人利用。

　　普洱市林業(yè)局副局長(zhǎng)李盛富坦言，在橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革中，涉及到投資者利益關(guān)系的調(diào)整，存在著膠農(nóng)與企業(yè)利益分配不合理的現(xiàn)象。

　　警力直面沖突 是非發(fā)人深思

　　事實(shí)上，“孟連事件”從本月十五日開始初露端倪。當(dāng)日，孟連縣法院、檢察院、公安局發(fā)布了《關(guān)于限令違法犯罪人員投案自首》的通告。而膠農(nóng)們認(rèn)為自己本來就是受害者，現(xiàn)在卻被當(dāng)違法人員來對(duì)待，心情難以平靜。十九日早六時(shí)許，五名膠農(nóng)在家中被警察帶走，加之其他膠農(nóng)見到工作組人員丈量橡膠林地，致使五百多名不明真相的人員在極少數(shù)別有用心的人的煽動(dòng)下，情緒激動(dòng)，行為過激，多次沖越警戒線，手持長(zhǎng)刀、鋼管、棍棒、木棒，向五十八民警進(jìn)行攻擊性劈砍、毆打，致使多名民警受傷。民警在生命受到嚴(yán)重威脅，經(jīng)多次喊話勸阻、退讓、鳴槍警告無效的情況下，使用防暴槍自衛(wèi)，致使兩人死亡。沖突中，四十一名民警和十九名群眾受傷，九輛執(zhí)行任務(wù)的車輛不同程度損毀。