中新社北京七月二十二日電(記者 趙建華)繼三十年前推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，如今中國又開始全面改革集體林權(quán)制度。經(jīng)過是次改革，二十五億畝的集體林地將承包到農(nóng)戶。從此，中國將實(shí)現(xiàn)“山有其主”。

　　周二在二00八北京國際新聞中心舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國國家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦介紹說，今年將全面改革集體林權(quán)制度。此舉將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民耕山致富的積極性，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。此次改革，將成為又一座中國農(nóng)村改革的里程碑。

　　中國是一個(gè)多山的國家，山區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。賈治邦稱，實(shí)行集體林權(quán)制度改革，還山于民，還權(quán)于民，還利于民，可以調(diào)動(dòng)山區(qū)農(nóng)民開發(fā)多年沉睡的山林，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升林地產(chǎn)出率，增加山區(qū)農(nóng)民的收入。

　　據(jù)悉，此前公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，共分五個(gè)部分、二十一條。該《意見》明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，并對(duì)完善政策措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。

　　賈治邦稱，此次改革的最核心內(nèi)容是明晰產(chǎn)權(quán)。改革后，將維護(hù)家庭承包經(jīng)營的長(zhǎng)期性，承包期為七十年，期滿后還可以繼續(xù)承包；維護(hù)承包經(jīng)營的物權(quán)性。本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，享有平等的初始分配權(quán)，即承包經(jīng)營權(quán)。

　　從此，農(nóng)民將對(duì)林地依法享有占有、使用、受益和處置的權(quán)利。這就讓農(nóng)民吃下了“定心丸”，真正做到“山定權(quán)、人定心、樹定根”。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)上，林業(yè)局的另外一位官員介紹說，改革過程中，集體山林分不分、分多少，一切都由農(nóng)民說了算，必須在村民會(huì)議上三分之二多數(shù)農(nóng)民通過才能有效。承包過程中，保證農(nóng)民享有真正的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到公開、公平、公正。