抗震救災(zāi)彰顯中國人權(quán)嶄新形象
中國人權(quán)發(fā)展基金會
2008年5月12日14時28分,汶川發(fā)生特大地震,數(shù)萬人罹難,數(shù)十萬人受傷,舉國震驚,舉世關(guān)注。從地震發(fā)生的那一刻起,黨和政府領(lǐng)導(dǎo)中國人民展開了一場氣壯山河、撼天動地的偉大斗爭。
與巨大災(zāi)難的殊死搏斗,展現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,人民利益高于一切、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;展現(xiàn)了中華民族萬眾一心、眾志成城、百折不撓、英勇奮斗的偉大精神;展現(xiàn)了改革開放30年來中國人權(quán)的歷史性進步以及國際社會對中國人權(quán)進步的理解和肯定,閃爍著人性、人權(quán)、文明、進步的光輝。
一、抗震救災(zāi)體現(xiàn)了人民的生命權(quán)至高無上
人的生命高于一切,生命權(quán)是最基本的人權(quán)。尊重和保障人權(quán),首要的是尊重和保障生命權(quán)。抗震救災(zāi)彰顯了在共和國的土地上,人的生命權(quán)至高無上。
心系13億人民的黨和政府,時刻關(guān)懷著每一個中國人的疾苦和生命安危。胡錦濤總書記在地震后第一時間作出重要指示:盡快搶救傷員,保證災(zāi)區(qū)人民生命安全;連續(xù)主持召開中央政治局常委會議和政治局會議,反復(fù)強調(diào)只要有一線希望,就要盡一切努力搶救被困群眾;迅速親赴災(zāi)區(qū)第一線,直接指揮,搶救生命,慰問受災(zāi)群眾。溫家寶總理震后兩小時就飛赴災(zāi)區(qū),中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也迅速奔往災(zāi)區(qū),指揮救災(zāi)。
中央和地方各級黨委、政府緊急行動搶救生命,速度、力度和規(guī)模前所未有。第一時間,國務(wù)院第一次啟動Ⅰ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),地震、民政、軍隊、政法、衛(wèi)生、交通、水利、電力、通信等系統(tǒng)迅即行動;第一時間,四川、陜西、甘肅等災(zāi)區(qū)的各級黨委、政府迅速部署救災(zāi),組織群眾自救自助;第一時間,其他省市區(qū)積極行動,一支支救援隊伍、一批批救災(zāi)物資以最快速度運往災(zāi)區(qū)。如此迅速反應(yīng)和緊急部署,不僅展示了黨和政府強有力的執(zhí)政能力,而且體現(xiàn)了對人民生命的尊重、人權(quán)的珍愛。
解放軍和武警部隊官兵云集災(zāi)區(qū)搶救生命,規(guī)模之大、速度之快前所未有。14萬官兵從四面八方晝夜兼程、多路突進,迅速抵達救災(zāi)一線,創(chuàng)造了我國軍隊緊急集結(jié)和航空運輸?shù)男录o錄。近400支專業(yè)救援隊奮戰(zhàn)第一線,全力搜救被困群眾。醫(yī)療救治隊伍覆蓋災(zāi)區(qū)每個村鎮(zhèn),9萬多名醫(yī)護人員緊急救治幾十萬傷員,向20個省區(qū)市轉(zhuǎn)運1萬多名重傷員。
20多萬志愿者奔赴一線搶救生命前所未有。在廢墟上、公路旁、醫(yī)院里,在任何與搶救生命有關(guān)的地方,到處都有志愿者忙碌的身影。在災(zāi)區(qū)和祖國各地,無數(shù)志愿者默默奉獻,維持秩序、疏導(dǎo)心理、組織募捐、運送物資。這一我國歷史上規(guī)模最大的志愿者行動,體現(xiàn)了中國公民強烈的社會責任意識,彰顯了人道主義光輝。
接納境外救援隊前往災(zāi)區(qū)搶救生命前所未有。允許臺灣地區(qū)在海峽兩岸沒有直接通航的情況下,派出救援隊專機直抵成都。同意日本、俄羅斯、韓國、新加坡派遣專業(yè)救援隊奔赴災(zāi)區(qū)。俄羅斯、日本、意大利、德國等11個國家和地區(qū)的數(shù)百名醫(yī)療隊員趕赴災(zāi)區(qū),實施人道主義援助。
為自然災(zāi)害中的遇難者設(shè)立全國哀悼日前所未有。為深切哀悼汶川大地震遇難同胞,國務(wù)院決定5月19日至21日為全國哀悼日,全國和各駐外機構(gòu)下半旗致哀。5月19日14時28分起,全國人民,上至黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,下至黎民百姓,默哀三分鐘。這在共和國歷史和中華民族歷史上都是第一次,充分體現(xiàn)了對生命的崇敬。
二、抗震救災(zāi)展示了人民群眾的政治權(quán)利得到切實保障
人民群眾在抗震救災(zāi)中享有充分的知情權(quán)。地震后10多分鐘,我國媒體就發(fā)布信息。人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺等中央主要媒體和各地方媒體全方位播發(fā)抗震救災(zāi)信息。國務(wù)院新聞辦公室和四川省人民政府連續(xù)20多天每天召開新聞發(fā)布會,及時、準確、全面、透明地向國內(nèi)外公開救災(zāi)信息。
人民群眾在抗震救災(zāi)中享有充分的表達權(quán)。從中央到地方,從政府到人民團體、社會組織采取多種措施,讓人民群眾充分表達抗震救災(zāi)的意愿和建議。各類媒體大篇幅、廣角度、多層面反映人民在抗震救災(zāi)中的感想和意見。2億多網(wǎng)民通過博客、論壇等方式,直接表達抗震救災(zāi)的所思所想,成為中國言論自由的生動展現(xiàn)。
人民群眾在抗震救災(zāi)中享有充分的監(jiān)督權(quán)。全國人大、全國政協(xié)及時召開會議,聽取審議國務(wù)院有關(guān)情況報告,邀請社會各方面人士共商抗震救災(zāi)大計。人民群眾采取多種形式監(jiān)督各級公務(wù)人員在抗震救災(zāi)中的所作所為,監(jiān)督救災(zāi)款物的管理使用。中央有關(guān)部門順應(yīng)群眾意愿,定期公布捐贈款物的監(jiān)督檢查情況。
人民群眾在抗震救災(zāi)中享有充分的參與權(quán)。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī),人民群眾在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,從實際出發(fā),積極主動地了解情況、表達意愿、監(jiān)督公務(wù)人員和相關(guān)工作的進展狀況,全力以赴地參與和做好抗震救災(zāi)工作,表現(xiàn)出良好的法律意識和強烈的社會責任感。
三、抗震救災(zāi)彰顯了人民的經(jīng)濟權(quán)利得到有力保障
國家投入巨額款物,保障人民的基本經(jīng)濟權(quán)益。截至6月25日12時,中央財政投入抗震救災(zāi)資金496.05億元,地方財政投入50.67億元,共計546.72億元。危難時刻,黨和政府源源不斷向災(zāi)區(qū)運送帳篷、被褥、衣物、燃油、煤炭等物資,緩解了災(zāi)區(qū)群眾的燃眉之急。
經(jīng)濟權(quán)利得到保障的人民群眾踴躍捐獻。從政府官員到普通百姓,從城鎮(zhèn)市民到農(nóng)村居民,從退休老人到稚幼孩童,踴躍捐獻,爭相奉獻。這是人道主義精神的崇高展現(xiàn),也是人民群眾享有廣泛經(jīng)濟權(quán)利的生動體現(xiàn)。
災(zāi)區(qū)全力開展生產(chǎn)自救,保障群眾基本經(jīng)濟權(quán)利。災(zāi)區(qū)各級黨委和政府迅速調(diào)運種子、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料,組織部隊官兵和黨員干部協(xié)助農(nóng)民搶收搶種;保障能源、原材料等生產(chǎn)物資供應(yīng),推出減免受災(zāi)企業(yè)稅費的優(yōu)惠政策;實施就業(yè)援助和培訓制度,組織多批務(wù)工人員前往外省市就業(yè)……這有力維護了災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定,保障了人民勞動權(quán)、獲得報酬權(quán)等經(jīng)濟權(quán)利。
災(zāi)后重建促進人民群眾基本經(jīng)濟權(quán)利的實現(xiàn)。著眼災(zāi)區(qū)人民的長遠生計和發(fā)展,中央明確要求“舉全國之力”進行災(zāi)后重建。中央財政今年安排災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建基金700億元,明后兩年將繼續(xù)作出相應(yīng)安排。有關(guān)地方財政也將相應(yīng)建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金。中央決定建立對口支援機制,組織東中部的19個省市對口支援四川省18個重災(zāi)縣(市)和甘肅、陜西兩省受災(zāi)地區(qū)。
四、抗震救災(zāi)反映了人民的文化權(quán)利得到顯著提高
以人為本的社會主義核心價值理念得到升華。胡錦濤總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨災(zāi)區(qū)第一線,慰問災(zāi)民,指揮抗震救災(zāi)。黨和政府組織社會各方面力量,搶救生命,救治傷員;想方設(shè)法,安置群眾;組織自救,恢復(fù)生產(chǎn);搶修校舍,恢復(fù)教學;科學規(guī)劃,重建家園?拐鹁葹(zāi)的全部工作前所未有地詮釋著以人為本的社會主義核心價值。
中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)發(fā)揚光大。災(zāi)難發(fā)生,多少人失去親人,流著眼淚投入救災(zāi);多少人擔起遇難同事的工作,日夜操勞奔波;又有多少人冒著余震,清理廢墟重建家園;礊榱α浚B強生活,創(chuàng)造未來,是中華民族對逝者最好的紀念。
思想文化活動有效開展。中央和地方的各種媒體,及時傳播黨、政府和整個社會對災(zāi)區(qū)的關(guān)懷,浸潤和溫暖著受災(zāi)群眾的心靈。心理專家循循善誘,疏導(dǎo)群眾情緒,醫(yī)治精神創(chuàng)傷。文藝工作者用歌聲、真情,慰問災(zāi)民,傳遞愛心。抗震救災(zāi)的一冊冊圖書,一個個展覽,一場場英模報告,反映了撼天動地、氣壯山河的這場偉大斗爭,展現(xiàn)了中國人民的英雄本色。
五、抗震救災(zāi)展現(xiàn)人民享有廣泛的社會權(quán)利
救助和撫恤體現(xiàn)了人民群眾享有的社會權(quán)利。保障幾千萬受災(zāi)群眾的吃、穿、住、行,任務(wù)艱巨。國家在3個月內(nèi),向災(zāi)區(qū)困難群眾每人每天發(fā)放1斤口糧和10元補助金,為孤兒、孤老和孤殘人員每人每月提供600元基本生活費。截至6月25日,政府已向災(zāi)區(qū)調(diào)運帳篷150多萬頂、被子480多萬床、衣物1410多萬件。災(zāi)區(qū)已安裝33萬多套過渡安置房。
衛(wèi)生防疫保障災(zāi)區(qū)群眾的健康權(quán)。黨和政府把衛(wèi)生防疫工作作為一項重大任務(wù),確保大災(zāi)之后無大疫。民政部、公安部、衛(wèi)生部聯(lián)合提出遇難者遺體處理方式和衛(wèi)生防疫的明確要求。農(nóng)業(yè)部全力防控災(zāi)區(qū)動物疫情。國家藥監(jiān)局實地協(xié)調(diào)救災(zāi)急需藥品及醫(yī)療器械的問題。至今沒有發(fā)生重大傳染病突發(fā)事件。
及時復(fù)課保障災(zāi)區(qū)學生的受教育權(quán)。黨和政府優(yōu)先安排教學用房,使災(zāi)區(qū)學生盡快復(fù)課。東中部各省市熱情歡迎災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)讀學生。教育部門宣布重災(zāi)區(qū)延期舉行高考;對考上大學的孤殘學生免收學費,提供生活費補助;對沒能考上大學的孤殘學生,實行免費就讀中等職業(yè)學校。
民間救援行動體現(xiàn)群眾積極參與公共事業(yè)的社會權(quán)利。中國紅十字會總會及地方各級紅十字會接收捐贈款物百億元人民幣,超過解放后該會募集金額數(shù)的總和。中華慈善總會已接收各界捐贈款物近10億元。中國人權(quán)發(fā)展基金會等人權(quán)組織捐款捐物,編印抗震救災(zāi)的系列圖書,組織精干文藝團隊赴災(zāi)區(qū)慰問演出。各種志愿者團隊、網(wǎng)絡(luò)社群、企業(yè)協(xié)會等新型民間組織第一時間奔赴災(zāi)區(qū),搜救生命,安置災(zāi)民,慰藉心靈。
六、抗震救災(zāi)增進了國際社會對中國人權(quán)的認識和理解
汶川地震震驚世界,中國政府以人為本,迅捷、高效、強有力的救援行動,展現(xiàn)了生命至上、珍重人權(quán)的嶄新形象,贏得了國際社會的理解和肯定。
聯(lián)合國秘書長潘基文說,中國表現(xiàn)出的力量、韌性和勇氣給世界留下了非常深刻的印象。印度國大黨主席索尼婭·甘地認為,胡錦濤總書記和中國政府在抗震救災(zāi)中起到了無可挑剔的表率作用。新加坡《聯(lián)合早報》評論說,中國政府的舉動顯示出“人民利益高于一切,以人為本的理念正在扎實推進”。德國《明星》周刊指出,中國因為這次救災(zāi)中表現(xiàn)的人道主義光芒、勇敢與毅力而贏得了世界的尊敬。
中國及時透明公開災(zāi)情,尊重人權(quán),受到國際社會好評。英國廣播公司認為,中國媒體對傷亡人數(shù)、救援進展、潛在危險、八方援助等許多方面做了詳細報道,十分透明!秶H先驅(qū)論壇報》稱,中國對地震的反應(yīng)不同尋常的公開。《金融時報》說,中國政府絲毫不掩蓋地震的嚴重程度,值得稱贊。日本《每日新聞》指出,中國政府正以一種前所未有的包容度來支持信息的流通。
中國接受國際援助,珍愛人權(quán),博得國際社會贊許。西方媒體評論到,中國不拒絕外國援助,體現(xiàn)出大國的自信和人道主義精神。當中國向國際社會發(fā)出“需要330萬頂帳篷”呼吁時,法國《費加羅報》說,這證明了中國政府把受災(zāi)群眾需要放在首位,中國以一種更開放的態(tài)度接受援助,國際對中國的信任不斷增強。
七、抗震救災(zāi)彰顯中國人權(quán)歷史性進步的啟示
汶川地震特大災(zāi)難,無疑給中華民族帶來巨大悲傷。同時,抗震救災(zāi)蘊含著中國政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展進步的新契機,展示出中國人權(quán)歷史性進步,再次彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放和民族精神,是我們事業(yè)前進的根本保障。
根本所在是黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這樣短的時間內(nèi),我們能夠取得抗震救災(zāi)斗爭的重大階段性勝利,彰顯出中國人權(quán)的歷史性進步,根本原因在于以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),在于各級黨組織砥柱中流,在于廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。實踐再一次證明,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是奪取抗震救災(zāi)全面勝利、不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的根本所在。
根本保證是社會主義制度。抗震救災(zāi)中,救援隊伍快速集結(jié),各種資源有效調(diào)配,巨額款項及時撥付,社會秩序總體穩(wěn)定。這生動地體現(xiàn)了高舉旗幟,服從大局;一方有難,八方支援;紀律嚴明,政令暢通;團結(jié)協(xié)作,步調(diào)一致;動員迅速,講究時效的社會主義制度的政治、組織和效率優(yōu)勢,也進一步彰顯了社會主義尊重保障人權(quán),舉全國之力辦大事、辦難事的優(yōu)越性。實踐再一次證明,堅持社會主義制度,是奪取抗震救災(zāi)全面勝利的根本保證。
堅實基礎(chǔ)是改革開放。30年的改革開放,中國面貌發(fā)生歷史性變化:經(jīng)濟總量躍居世界第四,綜合國力不斷增強,科技水平顯著提高,人民生活總體實現(xiàn)小康,政治、文化、社會建設(shè)取得舉世矚目的成就。這為我們戰(zhàn)勝一切困難和自然災(zāi)害,奠定了堅實基礎(chǔ)。實踐再一次證明,堅持改革開放,是奪取抗震救災(zāi)全面勝利、發(fā)展中國特色社會主義的關(guān)鍵所在。
凝聚力源自偉大的民族精神。驚天地、泣鬼神的抗震救災(zāi)斗爭充分展現(xiàn)出中華兒女巨大的凝聚力和向心力。這場偉大斗爭弘揚了萬眾一心,眾志成城;不畏艱險,百折不撓;舍己為人,無私奉獻;自力更生,艱苦奮斗的以愛國主義為核心的民族精神。這場偉大斗爭彰顯了文明進步,民主開放;和諧合作,和平發(fā)展;公開公正,崇尚法治;珍愛生命,尊重人權(quán)的以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,為我們的民族精神注入了新的生機和活力。實踐再一次證明,繼承和發(fā)揚偉大的民族精神,是凝聚中華兒女奪取抗震救災(zāi)全面勝利,乃至實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉。
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