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北川縣基層政權(quán)震后重建記錄:脫崗,絕不能容忍(2)

2008年07月02日 11:21 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  十天中,工作組變動(dòng)4次

  一直在任家坪維持秩序的張閃國(guó),5月14日晚終于見到了自己的妻子。大災(zāi)后的重逢,二人喜極而泣。

  但遍體鱗傷的北川,使他們沒(méi)有時(shí)間和心情講述分別的經(jīng)歷。很快,張閃國(guó)就回到縣搶險(xiǎn)指揮部,負(fù)責(zé)帶領(lǐng)綿陽(yáng)市委組織部的調(diào)查組,前往遠(yuǎn)離縣城的香泉鄉(xiāng)調(diào)查災(zāi)情。

  從香泉鄉(xiāng)回來(lái),張閃國(guó)接到了新的任務(wù),到綿陽(yáng)市水務(wù)局參加災(zāi)后重建規(guī)劃工作。接下來(lái),在綿陽(yáng)市的十幾天,成為張閃國(guó)記憶中“最累、最難熬的日子”。

  由于縣里缺人,到了綿陽(yáng)市,張閃國(guó)又陸續(xù)被安排了幾項(xiàng)新任務(wù):負(fù)責(zé)縣指揮部項(xiàng)目爭(zhēng)取組在綿陽(yáng)的業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局與上級(jí)的聯(lián)系;負(fù)責(zé)唐家山堰塞湖下游淹沒(méi)區(qū)撤遷預(yù)案的制定。

  這期間,張閃國(guó)每天要找無(wú)數(shù)的人、跑無(wú)數(shù)的路、準(zhǔn)備無(wú)數(shù)的材料⋯⋯常常一天只能睡三四個(gè)小時(shí)。

  在經(jīng)歷了最初幾天的搶救后,安置、防疫、重建、防汛等一系列工作接踵而至!澳菚r(shí),干部們的主要精力是擔(dān)負(fù)指揮部工作組的工作,但各自部門的業(yè)務(wù)也需要恢復(fù),只能加班加點(diǎn)干!蓖趵硇дf(shuō)。

  事實(shí)上,張閃國(guó)所在的項(xiàng)目爭(zhēng)取組并不在最初所設(shè)的8個(gè)工作組之列,是5月19日才增設(shè)的。文件稱,這是為了爭(zhēng)取更多的救災(zāi)政策和幫扶支持。

  《中國(guó)新聞周刊》記者翻看了縣指揮部下發(fā)的所有15份“北委震災(zāi)”文件(第11號(hào)文件已經(jīng)丟失),發(fā)現(xiàn)在從5月17日到5月26日的十天里,下發(fā)了4份文件,調(diào)整工作組的安排。

  從最初的8個(gè)組,到9個(gè)組,再到11個(gè)組,最后到12個(gè)組。不僅是數(shù)量上,在具體分工上也有很大的變化。

  比如,“7號(hào)”文件取消了機(jī)動(dòng)應(yīng)急組、交通運(yùn)輸組,增加了群眾安置組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)組、災(zāi)后重建組和綿陽(yáng)受災(zāi)群眾服務(wù)組。

  三天后,“北委震災(zāi)9號(hào)”文件又取消了項(xiàng)目爭(zhēng)取組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)組、人力資源調(diào)度組,增設(shè)了道路交通組、社會(huì)事業(yè)組、對(duì)口支援聯(lián)絡(luò)組和農(nóng)村救災(zāi)指導(dǎo)組。

  據(jù)王理效介紹,那段時(shí)間每天晚上八點(diǎn),縣委都要召開常委會(huì),“總結(jié)當(dāng)天的工作,布置次日的任務(wù)”。

  “情況天天都在變,每個(gè)階段的工作重心也不一樣,我們的工作所有需要隨著改變,跟平時(shí)肯定不一樣。”王理效說(shuō),在平時(shí),縣里發(fā)一份文件,可以管一兩年,甚至更長(zhǎng),但在當(dāng)時(shí)“一份文件可能只管兩三天”。

  除了文件中列出的工作組,王理效說(shuō),還臨時(shí)安排了一些工作組。比如,唐家山堰塞湖搶險(xiǎn)組,“在水利部、武警部隊(duì)介入前,縣里已經(jīng)多次安排了人上去調(diào)查”。但這些工作組存在的時(shí)間太短,“根本沒(méi)辦法寫進(jìn)(文件里)去”。

  通過(guò)忙碌的工作,排解內(nèi)心苦痛

  5月27日,汛期即將來(lái)臨。張閃國(guó)回到北川。

  每年6、7、8月是北川的雨季。這片年均降水量1300毫米的山區(qū),今年很可能又是一個(gè)豐水年。

  對(duì)全縣河道最清楚的張閃國(guó),終于有時(shí)間考慮此前一直擔(dān)心的河道防洪設(shè)施了。

  在地震中,北川共有55座重要橋梁被毀。全縣的堤防工程因地震垮塌、斷裂,全部損毀。除了唐家山外,還有15處堰塞湖。

  擔(dān)任局河道組組長(zhǎng)的張閃國(guó),回到北川后,白天深入處置現(xiàn)場(chǎng),組織隊(duì)伍實(shí)施堰塞湖排險(xiǎn)和河道清理。

  同時(shí),作為水利重建規(guī)劃組組長(zhǎng),晚上回到帳篷后,他還要作災(zāi)害損失評(píng)估、災(zāi)后重建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料的整理。

  但此時(shí)的他不會(huì)知道,縣委組織部正在考慮提拔他擔(dān)任局紀(jì)檢組長(zhǎng)。

  縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)鄧躍明說(shuō),現(xiàn)在局里急缺張閃國(guó)這樣的技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)干部。在鄧躍明看來(lái),盡管張閃國(guó)只是事業(yè)干部,但并不妨礙提拔他擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  地震后,北川縣組織部一直在對(duì)在崗的1200多干部進(jìn)行考察,希望從中提拔一批“填補(bǔ)因地震造成的領(lǐng)導(dǎo)崗位的空缺”。

  6月11日,記者見到王理效時(shí),他正和幾位組織部副部長(zhǎng)商量提拔干部的事。

  當(dāng)天,北川縣擬提拔的78名干部的公示期即將結(jié)束。稍后,縣委常委會(huì)將會(huì)對(duì)這份名單進(jìn)行最后討論。

  據(jù)王理效介紹,這些干部都是各個(gè)部門推薦,在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出,經(jīng)組織部初步考核,篩選出來(lái)的。

  事實(shí)上,這78名干部中大部分,都已經(jīng)到新崗位工作了,只缺正式任命!澳壳,我們工作的重點(diǎn),就是把領(lǐng)導(dǎo)班子配齊!蓖趵硇дf(shuō),“這樣,各個(gè)部門才能有效地開展抗震救災(zāi)工作。”

  但最讓王理效擔(dān)心的是,北川的干部既要承擔(dān)超負(fù)荷的工作壓力,又要承受失去親人的心理痛苦!叭罕娪袉(wèn)題,可以找干部解決。干部又該找誰(shuí)呢?”

  王理效給本刊記者講述了一件事。他曾讓一個(gè)連著工作了幾天的干部休息,可第二天一大早,他又跑來(lái)上班。詢問(wèn)原因,他說(shuō)“我去哪休息呢?家已經(jīng)沒(méi)了,親人也沒(méi)下落。這里是我唯一可去的地方”。

  《中國(guó)新聞周刊》記者發(fā)現(xiàn),不少干部都有意識(shí)地讓自己忙忙碌碌,不讓自己閑著,似乎想通過(guò)這種方式排解內(nèi)心的苦痛。記者曾幾次看見一名干部只要閑下來(lái),就會(huì)盯著電腦屏幕上,凝望震前北川縣城的照片發(fā)呆。

  新機(jī)構(gòu)取代抗震救災(zāi)指揮部

  5月31日和6月6日,張閃國(guó)所在的水務(wù)農(nóng)機(jī)局迎來(lái)了兩位新領(lǐng)導(dǎo)。

  一位是省建設(shè)廳的尹久亮,另一位是綿陽(yáng)市水務(wù)局的王明紅。他們分別是四川省組織部和綿陽(yáng)市組織部選派到北川掛職的干部。

  尹久亮是5月28下午接到的通知,29日填報(bào)名表,30日省里開了一個(gè)歡送會(huì)。第二天,尹久亮就與省里其他78名處級(jí)干部,各自帶著行李,奔赴6個(gè)重災(zāi)區(qū)了。

  在北川掛職的一年中,尹久亮任縣委常委,負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。同時(shí),分管水務(wù)農(nóng)機(jī)局。

  與尹久亮相比,王明紅的北川之行,顯得更加倉(cāng)促。

  6月6日上午11點(diǎn),市里通知他到北川開會(huì)!暗搅瞬胖朗菕炻殑(dòng)員會(huì),開完會(huì)就留下了!迸c這位水務(wù)農(nóng)機(jī)局新任副局長(zhǎng)一起到北川的,共有綿陽(yáng)市的102名干部。

  王理效說(shuō):“沒(méi)有他們的加入,我們很多工作至今都無(wú)法展開!

  6月17日,綿陽(yáng)市和北川縣領(lǐng)導(dǎo)在安縣召開會(huì)議,宣布成立“北川羌族自治縣重建工作黨工委、管委會(huì)”,取代原先的縣指揮部,全面負(fù)責(zé)下一階段北川的重建工作。

  這一天,離北川縣抗震救災(zāi)指揮部成立,正好過(guò)去了一個(gè)月。

  北川重建工作黨工委成立翌日,召開了縣災(zāi)后重建工作大會(huì)。在會(huì)上,正式宣布新提拔78名干部,張閃國(guó)名列其中。

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