中新網(wǎng)7月1日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、電監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見(jiàn)》，發(fā)布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委電監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　通知指出，電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在今年中國(guó)南方地區(qū)大范圍低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災(zāi)害中，電力設(shè)施大面積損毀，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活造成嚴(yán)重影響。為保障國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，必須采取有效措施，加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)。

　　通知要求，國(guó)家電力主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊研究制訂配套措施，協(xié)調(diào)推動(dòng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，加大電力安全監(jiān)管力度，督促電力企業(yè)加強(qiáng)安全管理，確保電力正常供應(yīng)。地方各級(jí)人民政府和電力企業(yè)要高度重視這項(xiàng)工作，科學(xué)制訂工作計(jì)劃和方案，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

　　《關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見(jiàn)》全文如下：

　　關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見(jiàn)

　　發(fā)展改革委　電監(jiān)會(huì)

　　為提高電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，保障國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、加強(qiáng)電力建設(shè)規(guī)劃工作，優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局

　　(一)電力建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，統(tǒng)籌考慮水源、煤炭、運(yùn)輸、土地、環(huán)境以及電力需求等各種因素，處理好電源與電網(wǎng)、輸電與配電、城市與農(nóng)村、電力內(nèi)發(fā)與外供、一次系統(tǒng)與二次系統(tǒng)的關(guān)系，合理布局電源，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)。

　　(二)電力規(guī)劃要充分考慮自然災(zāi)害的影響，在低溫雨雪冰凍、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)建設(shè)電力工程，要充分論證、慎重決策。要根據(jù)電力資源和需求的分布情況，優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，合理確定輸電范圍，實(shí)施電網(wǎng)分層分區(qū)運(yùn)行和無(wú)功就近平衡。要科學(xué)規(guī)劃發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，適度配置備用容量，堅(jiān)持電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)電源建設(shè)要與區(qū)域電力需求相適應(yīng)，分散布局，就近供電，分級(jí)接入電網(wǎng)。鼓勵(lì)以清潔高效為前提，因地制宜、有序開(kāi)發(fā)建設(shè)小型水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等電站，適當(dāng)加強(qiáng)分布式電站規(guī)劃建設(shè)，提高就地供電能力。結(jié)合西部地區(qū)水電開(kāi)發(fā)和負(fù)荷增長(zhǎng)，積極推進(jìn)“西電東送”，根據(jù)煤炭、水資源分布情況，合理實(shí)施煤電外送。進(jìn)一步優(yōu)化火電、水電、核電等電源構(gòu)成比例，加快核電和可再生能源發(fā)電建設(shè)，緩解煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸壓力。

　　(四)受端電網(wǎng)和重要負(fù)荷中心要多通道、多方向輸入電力，合理控制單一通道送電容量，要建設(shè)一定容量的支撐電源，形成內(nèi)發(fā)外供、布局合理的電源格局。重要負(fù)荷中心電網(wǎng)要適當(dāng)規(guī)劃配置應(yīng)對(duì)大面積停電的應(yīng)急保安電源，具備特殊情況下“孤網(wǎng)運(yùn)行”和“黑啟動(dòng)”能力。充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組對(duì)受端電網(wǎng)的支撐作用，鼓勵(lì)在熱負(fù)荷條件好的地區(qū)建設(shè)背壓型機(jī)組或大型燃煤抽凝式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，嚴(yán)禁建設(shè)凝汽式小火電機(jī)組。

　　(五)電力設(shè)施選址要盡量避開(kāi)自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)和設(shè)施維護(hù)困難地區(qū)。電網(wǎng)輸電線路要盡可能避免跨越大江大河、湖泊、海域和重要運(yùn)輸通道，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的要采取相應(yīng)防范措施。同一方向的重要輸電通道要盡可能分散走廊，減少同一自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要輸電通道的數(shù)量。

　　(六)加強(qiáng)區(qū)域、省內(nèi)主干網(wǎng)架和重要輸電通道建設(shè)，提高相互支援能力。位于覆冰災(zāi)害較重地區(qū)的輸電線路，要具備在覆冰期大負(fù)荷送電的能力。位于洪水災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的輸電線路，要對(duì)桿塔基礎(chǔ)采取防護(hù)加固措施。必須穿越地震帶等地質(zhì)環(huán)境不安全地區(qū)的輸電線路，要對(duì)桿塔及其基礎(chǔ)采取抗震防護(hù)措施。

　　(七)加強(qiáng)電力規(guī)劃管理，促進(jìn)輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家電力主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)電力規(guī)劃工作，組織編制330千伏以上和重點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；省級(jí)電力主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家電力規(guī)劃，組織編制220千伏以下電網(wǎng)規(guī)劃并報(bào)國(guó)家電力主管部門(mén)備案。

　　(八)地方各級(jí)人民政府在制訂當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要為電網(wǎng)建設(shè)預(yù)留合適的輸電通道和變電站站址，統(tǒng)一規(guī)劃城市管線走廊，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的問(wèn)題。

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