資料圖 中新社發(fā) 史明波 攝
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資料圖 中新社發(fā) 史明波 攝
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“中國城市化急劇發(fā)展,規(guī)模浩大,已經被證明不適合我們的西方發(fā)展模式,今天仍在中國上演!敝袊こ淘涸菏繀橇肩O今天(26日)在兩院院士大會上呼吁:中國城市化不能單純走西方道路,特別是美國的發(fā)展之路,城市分散、汽車化、郊區(qū)化、高級別墅、摩天大樓等……這一套不能照搬。因為能源資源和環(huán)境容量的制約,西方的發(fā)展模式我們學不起。
吳良鏞認為,城市化科學發(fā)展的當務之急是端正城市建筑的發(fā)展方向,否則后果不堪設想。這些用中國人民血汗?jié)沧⒌哪μ齑髲B,隨著建筑史短暫的一頁翻過后,將成為時代的“傷疤”!敖裉斓纳a力空前發(fā)展,科學技術水平也不斷在提高,建設量如此巨大,而建筑的規(guī)劃決策、城市的整體規(guī)劃與設計每每缺乏科學的論證,土地一旦被占用,不合理的城市結構一旦攤開,難以逆轉,這對未來將會造成極大的被動”。
城市擴張速度,有目共睹。尤其在經濟發(fā)達地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,1978年到2007年,全國城市總數(shù)由193個增加到655個,城市等級規(guī)模也發(fā)生了巨大變化,其中,城市人口在50萬以上的大城市增加了100個。全國城鎮(zhèn)建筑年竣工總面積達10多億平方米,城市化率已經從改革開放初的17.9%提高到2007年的44.9%。以上海為例,1980年18層的以上的建筑只有121幢,2006年達到了10045幢;2006年人均擁有住房面積為16平方米,是1990年的2.5倍;2005年的汽車擁有量,是1999年的25倍。而近年來,我國能源消費急劇增長,供需矛盾日益突出,已經成為經濟社會持續(xù)發(fā)展的最大制約,直接威脅國家經濟安全。
最短缺的資源負擔和最大的建設量,這是中國城鄉(xiāng)建設中的最大矛盾。吳良鏞引用加拿大生態(tài)規(guī)劃學家Rees教授的“生態(tài)承載能力”理論指出,“如果全世界都按照美國模式發(fā)展,需要2.6個地球才能滿足。”
一周前,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興剛從震區(qū)回來,在城市規(guī)劃論壇上他表示:“城市是人類最宏偉的構造,也是人類自我創(chuàng)造的最危險的家園。我國城市每平方公里的人口超過1萬人,屬緊湊型城市,這種城市規(guī)模更容易放大各類災害的效應”。
“在借鑒西方經驗教訓的基礎上,我們要另辟蹊徑。”吳良鏞指出,十七大報告提出的科學發(fā)展觀就是要建立在整體論的基礎上,在市場經濟條件下,將各種建設發(fā)展納入有規(guī)劃的導則中,發(fā)展需要在“控制”和“引導”的基礎上,既有宏觀調控,又能自由發(fā)展。
在他看來,城市如何在發(fā)展現(xiàn)代化的同時,又能繼承、更新、發(fā)展古老的、沉睡中的文化,參與到全球文明中,這是中國城市化不可回避的難題。吳良鏞建議,在城市建設領域,可試行城市總建筑師、城市總規(guī)劃師、城市總工程師制度,對城市發(fā)展進行整體的研究、決策和管理。較為長期地在宏觀上把握城市的發(fā)展命脈,為城市政府決策提供建筑、規(guī)劃和工程等方面的專業(yè)咨詢,加強決策的科學性、繼承性。
吳良鏞表示:“這不是個單純的技術問題,也不是單純的公共管理問題,對人居環(huán)境的探索已從僅著眼于建筑空間概念為主的環(huán)境問題,擴展到多層次的‘空間模式’、‘空間戰(zhàn)略規(guī)劃’,并進一步拓展到社會文化的領域與文化城市的建設等,并且將不可回避地觸及體制改革問題。”
對于這一點,同濟大學建筑與規(guī)劃學院院長吳志強也有同感:我們在城鎮(zhèn)化過程中一直沒有時間空間布局的規(guī)劃,科學嚴謹?shù)囊?guī)劃可以成為生命和財產的保護神。(楊純)
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