日前,有媒體曝光杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后從1999年至今持有美國(guó)綠卡9年之久,而此間的2002年和2007年,宗慶后先后當(dāng)選第十屆全國(guó)人大代表和第十一屆全國(guó)人大代表。對(duì)于持有外國(guó)綠卡是否可以擔(dān)任我國(guó)人大代表的疑問(wèn),中國(guó)青年報(bào)記者采訪了有關(guān)專家。
中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏表示,宗慶后打了個(gè)擦邊球。我國(guó)憲法第三十四條和《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》第三條都規(guī)定:中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。“根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定,只要滿足三個(gè)條件,即年滿18周歲、具有中國(guó)國(guó)籍、沒(méi)有依法被剝奪政治權(quán)利,就可以被選舉為各級(jí)人大代表。”莫紀(jì)宏說(shuō)。
莫紀(jì)宏表示:“從法律上來(lái)看,持有綠卡的宗慶后擔(dān)任全國(guó)人大代表,是合法的。但在實(shí)際上,這是不合適的。我國(guó)現(xiàn)有法律制度對(duì)選舉權(quán)和被選舉權(quán)給與了最廣泛的保證,但是實(shí)際選出的情況卻常常顯示出不妥。一人擔(dān)任兩地代表、跨地區(qū)擔(dān)任代表,這些都不利于代表履行職責(zé)!
莫紀(jì)宏還表示,如果選民對(duì)已選出代表不滿意,可以依據(jù)選舉法提出罷免案!拔覈(guó)選舉法第四十三條規(guī)定,全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表!彼f(shuō)。“第四十五條規(guī)定,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。” (本報(bào)記者 滕興才)
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